大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在崛起

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都正經(jīng)歷著迅猛的發(fā)展。而一些先行先試地區(qū)的發(fā)展也更具有引導(dǎo)和借鑒的意義和價(jià)值。

大數(shù)據(jù)藍(lán)圖漸次落地

隨著信息技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的變革性技術(shù)創(chuàng)新正不斷打破傳統(tǒng)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈分化重組，催生新興產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC預(yù)測(cè)，全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模年增長(zhǎng)率達(dá)40%。

半月談?dòng)浾卟稍L了解到，目前多個(gè)省份將大數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立機(jī)構(gòu)、發(fā)布規(guī)劃、完善政策、超前布局。

“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。今年6月17日，正在貴州視察工作的習(xí)近平總書記，在考察了貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心后，講了這樣一句話。9月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，其中唯一明確提到要開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)、建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的省份就是貴州。

2014年初，貴州省就出臺(tái)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和若干政策，將其作為重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持;把大數(shù)據(jù)作為政府“一把手”工程，建立省級(jí)推進(jìn)機(jī)制;以數(shù)據(jù)流吸引資金、人才等要素聚集，打造國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、服務(wù)中心和金融中心。

北京市則依托中關(guān)村加快布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。2014年2月，中關(guān)村發(fā)布加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，完善政策環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源;搭建平臺(tái)培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織;加強(qiáng)區(qū)域合作，建立“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。

廣東省專門成立大數(shù)據(jù)管理局，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并確定首批應(yīng)用示范項(xiàng)目。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”，提出讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。各地紛紛在行動(dòng)。

“數(shù)據(jù)高地”探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)路徑

一些較早起步的“數(shù)據(jù)高地”，其蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)正不斷為我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展路徑。

9月18日，貴州大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，這是全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)區(qū)”，致力于構(gòu)建“先試先行的政策法規(guī)體系、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、防控一體的安全保障體系”。

今年5月，全國(guó)首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會(huì)和峰會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，其高規(guī)格、大規(guī)模使貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。2014年以來(lái)，貴州大數(shù)據(jù)風(fēng)生水起，率先開(kāi)展大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽和草根創(chuàng)業(yè)大賽，率先建立塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)、率先建立大數(shù)據(jù)交易所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

貴州省委書記陳敏爾說(shuō)，大數(shù)據(jù)既是“大學(xué)問(wèn)”，也有“大作為”，不僅可以幫助人們發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值，更能夠提升政府治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化社會(huì)民生服務(wù)。圍繞最核心的“數(shù)據(jù)從哪里來(lái)、數(shù)據(jù)放在哪里和數(shù)據(jù)誰(shuí)來(lái)使用、怎樣使用”等問(wèn)題，貴州確立了“數(shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障”四個(gè)原則，重點(diǎn)打造“基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、云應(yīng)用平臺(tái)層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層”五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)，構(gòu)建了比較清晰的產(chǎn)業(yè)路徑。

與此同時(shí)，貴州建設(shè)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府云計(jì)算平臺(tái)“云上貴州”，貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任馬寧宇說(shuō)，通過(guò)“云上貴州”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府各部門數(shù)據(jù)資源“統(tǒng)籌存儲(chǔ)、統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)籌交換、統(tǒng)籌安全”，正在為數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全控制標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)運(yùn)行模式等積極探路。目前已有電子政務(wù)云、智能交通云、食品安全云、工業(yè)云、環(huán)保云、智慧旅游云、電子商務(wù)云等七朵云上線，未來(lái)還將有更多朵云進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)。

在北京，中關(guān)村聚集了三大運(yùn)營(yíng)商、國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司等一大批擁有高價(jià)值密度數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)，擁有全國(guó)最大規(guī)模和最大價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)趙國(guó)棟說(shuō)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟把握云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)革新浪潮帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚合廠商、用戶、投資機(jī)構(gòu)、院校與研究機(jī)構(gòu)、政府部門的力量，通過(guò)研討交流、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用等工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)共享，并形成相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的突破性創(chuàng)新，推動(dòng)培育世界領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

趙國(guó)棟說(shuō)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效創(chuàng)新，它廣泛聚集了大數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)者、大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)、大數(shù)據(jù)使用方及數(shù)據(jù)投資者，構(gòu)建一個(gè)完善、健康、有序的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈條。2014年，聯(lián)盟發(fā)布了全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范，從交易平臺(tái)、交易主體、交易對(duì)象三個(gè)方面規(guī)范交易市場(chǎng)行為。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代能否“領(lǐng)先一步”

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬說(shuō)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是保持中高速增長(zhǎng)還是面向中高端水平，以及打造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)及其相互作用發(fā)展都將充當(dāng)越來(lái)越重要的角色，并且已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)界競(jìng)相發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，在社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位。

大數(shù)據(jù)時(shí)代正奔跑而來(lái)，記者采訪的很多企業(yè)家和專家表示，當(dāng)前國(guó)家間和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正從資本、土地、人口、能源等轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)資源，一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力必將成為未來(lái)綜合國(guó)力重要組成部分，我們能不能抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將直接影響到國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生幸福等諸多方面。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任連玉明說(shuō)，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)機(jī)遇，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在行動(dòng)。2012年3月，奧巴馬政府宣布“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，將大數(shù)據(jù)從商業(yè)行為上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用深化;英國(guó)在2013年1月宣布將大數(shù)據(jù)作為未來(lái)八大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域;同時(shí)一些國(guó)家間也率先開(kāi)放公司信息、犯罪與司法、地球觀測(cè)、教育、能源與環(huán)境、醫(yī)療健康、科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)福利、交通等方面的數(shù)據(jù)。

安徽省發(fā)改委副主任吳勁松說(shuō)，云計(jì)算是對(duì)傳統(tǒng)信息技術(shù)架構(gòu)和服務(wù)模式的顛覆，為我國(guó)突破國(guó)外技術(shù)壟斷開(kāi)辟了“新賽場(chǎng)”，帶來(lái)了新機(jī)遇，從目前發(fā)展情況看，大數(shù)據(jù)很有希望成為我國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域，由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變的突破口。

受訪專家表示，我國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)比美國(guó)晚了不少年，但發(fā)展大數(shù)據(jù)幾乎與美國(guó)同步，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)掌握新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是以大數(shù)據(jù)為代表的新的產(chǎn)業(yè)革命帶給我們的歷史契機(jī)。

“數(shù)據(jù)金礦”拓展新能源和新機(jī)遇

打開(kāi)電腦或手機(jī)就可以搜到哪里有停車位，附近哪個(gè)廁所最干凈，各大景區(qū)或游樂(lè)場(chǎng)的客流量……人們?cè)絹?lái)越智慧地生活。這背后，是大數(shù)據(jù)的高效獲取、挖掘、分析和預(yù)測(cè)。近年來(lái)，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式變革，成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要突破口。

“數(shù)據(jù)金礦”釋放巨大增長(zhǎng)空間

“從信息技術(shù)的代際變革來(lái)看，我國(guó)發(fā)展的步伐越來(lái)越快。”京東大數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理邢志峰說(shuō)，IT時(shí)代我們是西方的“追隨者”，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們與國(guó)際社會(huì)“并駕齊驅(qū)”，其中騰訊、阿里巴巴等企業(yè)發(fā)展迅猛。進(jìn)入DT時(shí)代，我國(guó)的一些大數(shù)據(jù)企業(yè)和人才開(kāi)始向著“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。

邢志峰說(shuō)，我國(guó)擁有全球最大的人口基數(shù)和數(shù)據(jù)量，“數(shù)據(jù)金礦”價(jià)值巨大。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)數(shù)據(jù)總量將達(dá)到8.4ZB，占全球數(shù)據(jù)總量的24%，屆時(shí)將成為世界第一數(shù)據(jù)大國(guó)和“世界數(shù)據(jù)中心”。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)無(wú)論是技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策發(fā)展環(huán)境，都為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)，也做好了重要的支撐和基礎(chǔ)。沈陽(yáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)蔡旭東說(shuō)，全球大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用還不到5%，是一個(gè)尚未被充分開(kāi)采的“金礦”，將釋放巨大增長(zhǎng)空間。

作為建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的省份，貴州將全力打造“七大平臺(tái)”，實(shí)施數(shù)據(jù)資源匯聚、政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放、綜合治理示范提升、大數(shù)據(jù)便民惠民等“十大工程”。2014年，貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?？偭?460億元，同比增長(zhǎng)62.2%，預(yù)計(jì)2015年大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠沙^(guò)2000億元。

近年來(lái)，安徽各地也加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)投入，累計(jì)投入320多億元。宿州市中科云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、淮南江淮云、合肥浪潮云等數(shù)據(jù)中心帶動(dòng)數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)、應(yīng)用、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。預(yù)計(jì)到2017年，安徽數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量將超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)中心及運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入將突破500億元。

中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)趙國(guó)棟說(shuō)，現(xiàn)在給企業(yè)家們帶來(lái)沖擊的不是大數(shù)據(jù)本身，而是一些新興公司不可思議的跨界能力。目前，行業(yè)之間的界限變得越來(lái)越模糊，一些先知先覺(jué)的企業(yè)開(kāi)始用新技術(shù)、新模式大規(guī)模采集數(shù)據(jù)，迅速形成預(yù)判和“野蠻擴(kuò)張”。信息化程度越高的行業(yè)，受大數(shù)據(jù)沖擊的可能性越高，被顛覆的可能性越大。

產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善 企業(yè)密集競(jìng)逐市場(chǎng)

今年3月，在德國(guó)漢諾威通信博覽會(huì)上，阿里巴巴董事局主席馬云向德國(guó)總理默克爾展示了一個(gè)基于阿里云計(jì)算平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“貨車幫”。通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)撮合空車與貨源，減少貨車空駛，“貨車幫”2014年幫助司機(jī)節(jié)省空駛油費(fèi)超過(guò)100億元。

貨車幫科技有限公司董事長(zhǎng)戴文建說(shuō)，我國(guó)85%以上的大型貨車都是個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，物流運(yùn)力絕大部分依靠分散經(jīng)營(yíng)的700萬(wàn)輛中長(zhǎng)途貨車和近2000萬(wàn)輛中短途貨車，每年因貨車空駛帶來(lái)巨大的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。“貨車幫”讓貨車司機(jī)實(shí)現(xiàn)用手機(jī)發(fā)布空車信息、尋找貨源、計(jì)算運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)，還有保險(xiǎn)計(jì)算等附加功能。

目前，“貨車幫”已聚集認(rèn)證物流企業(yè)17萬(wàn)家，認(rèn)證貨車80萬(wàn)輛，每天有超過(guò)200萬(wàn)條中長(zhǎng)途貨運(yùn)信息。據(jù)測(cè)算，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重約為18%，物流空載率接近50%，如果用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以大幅降低空載率，大幅提高經(jīng)濟(jì)效益。

大數(shù)據(jù)正在深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，也帶來(lái)了巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)空間。作為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家、重要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最具成長(zhǎng)性的信息消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)目前已經(jīng)成為世界重要的大數(shù)據(jù)資源集聚地和大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)。

在貴陽(yáng)市一家超市里，市民陳軍購(gòu)買了一包茶葉，他打開(kāi)手機(jī)軟件“食安測(cè)”掃描商品條形碼，食品信息、食品檢測(cè)結(jié)果等立即出現(xiàn)在屏幕中。“食安測(cè)”是貴州食品安全云的一款產(chǎn)品，將原來(lái)分散在政府部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)，搭建匯集政府、企業(yè)、消費(fèi)者、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合平臺(tái)，依托這個(gè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)政府考核系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)分析挖掘系統(tǒng)。

“以往每個(gè)環(huán)節(jié)都是信息孤島，信息不通暢，沒(méi)有形成共享。”食品安全與營(yíng)養(yǎng)(貴州)信息科技有限公司副總經(jīng)理陶光燦說(shuō)，食品安全監(jiān)測(cè)部門很多數(shù)據(jù)都沉淀了，企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)也沒(méi)有得到有效利用，這些數(shù)據(jù)分析可以監(jiān)控和防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)崛起 交易規(guī)則有待完善

2015年5月，全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所在貴陽(yáng)成立，提供數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)定價(jià)、建模分析、交易監(jiān)督和數(shù)據(jù)金融等多樣的服務(wù)。數(shù)據(jù)交易的最終價(jià)格，由交易所撮合數(shù)據(jù)買賣雙方形成，價(jià)格由賣方與交易所最終確定。通過(guò)建立大數(shù)據(jù)交易所，把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成真正意義的資產(chǎn)，讓大數(shù)據(jù)資產(chǎn)在全球范圍流通，并產(chǎn)生價(jià)值。

“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放與交易，所有權(quán)是個(gè)難點(diǎn)”，貴州省經(jīng)信委主任馬寧宇說(shuō)，按照“可用不可見(jiàn)，數(shù)據(jù)不搬家”的原則，貴州率先在“云上貴州”建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府部門之間、政府和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享、交換。貴州分類梳理政府各部門的數(shù)據(jù)資源目錄，按完全開(kāi)放、有條件開(kāi)放和暫不開(kāi)放三級(jí)，將數(shù)據(jù)分為綠數(shù)據(jù)、黃數(shù)據(jù)和紅數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分類管理，有序開(kāi)放。目前遷入平臺(tái)數(shù)據(jù)已完成分類，其中綠數(shù)據(jù)占7.31%，黃數(shù)據(jù)占63.59%，紅數(shù)據(jù)占29.1%。

“對(duì)于海量并且瞬息萬(wàn)變的大數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，存儲(chǔ)不是最終目標(biāo)，如何從數(shù)據(jù)中獲得價(jià)值和紅利，才是真正的意義所在。”貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所總裁王叁壽說(shuō)，當(dāng)前全球大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)已經(jīng)初見(jiàn)端倪，“數(shù)據(jù)市場(chǎng)”“數(shù)據(jù)銀行”，甚至“數(shù)據(jù)公約”等已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。據(jù)分析，我國(guó)未來(lái)大數(shù)據(jù)會(huì)作為一種資產(chǎn)存在，將誕生一個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的交易市場(chǎng)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正是通過(guò)研究數(shù)據(jù)交易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立可信的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。趙國(guó)棟說(shuō)，平臺(tái)成立一年多來(lái)，交易額達(dá)到5980萬(wàn)元，數(shù)據(jù)調(diào)用次數(shù)突破23億次，數(shù)據(jù)商品成交量超過(guò)1.6萬(wàn)筆。

警惕產(chǎn)業(yè)發(fā)展亂象

半月談?dòng)浾咴谫F州、安徽、北京等大數(shù)據(jù)先行先試的省市采訪，不少專家、企業(yè)家和地方領(lǐng)導(dǎo)干部提出，大數(shù)據(jù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和“未來(lái)能源”，這一新興領(lǐng)域能不能成為我國(guó)信息技術(shù)由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)型，取決于產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展、核心技術(shù)能否真正突破、壁壘鴻溝能否真正打破等多重因素，亟待深化認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)判斷，制定科學(xué)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃。

首先，要警惕“一哄而上、一哄而散”，科學(xué)布局合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“大數(shù)據(jù)是藍(lán)海、是機(jī)遇，但一定要防止重演過(guò)去很多產(chǎn)業(yè)‘一哄而上、一哄而散’的教訓(xùn)，避免發(fā)生顛覆性的錯(cuò)誤。”貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書記陳剛說(shuō)，數(shù)據(jù)中心對(duì)氣候條件、溫度環(huán)境、地質(zhì)安全和能源供給等要素依賴性很高，不可能遍地開(kāi)花。但目前這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)一窩蜂上馬的苗頭，對(duì)此應(yīng)高度警惕，科學(xué)制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。

國(guó)家超算天津中心應(yīng)用研發(fā)部主任孟祥飛說(shuō)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)概念有越炒越熱的趨勢(shì)，要清醒認(rèn)識(shí)到很多所謂“數(shù)據(jù)中心”其實(shí)只是“數(shù)據(jù)孤島”，根本沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)體系。阿里云總裁胡曉明表示，要警惕當(dāng)前各地互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的泛濫現(xiàn)象，有的地方，市、縣、鄉(xiāng)都在搞“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”，全民大數(shù)據(jù)容易導(dǎo)致新一輪硬件建設(shè)大比拼，造成資源浪費(fèi)。

專家表示，在全球市場(chǎng)低迷、我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，不少地區(qū)都對(duì)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息產(chǎn)業(yè)寄予厚望，但各地自行探索難以形成合力，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2011年到2013年上半年，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的數(shù)據(jù)中心就有255個(gè)，設(shè)計(jì)容量為728萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，而實(shí)際只有約57萬(wàn)臺(tái)，僅占設(shè)計(jì)規(guī)模的7.8%，造成土地、機(jī)房大量閑置。

國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任寧家駿認(rèn)為，各地?cái)?shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，做到精細(xì)化設(shè)計(jì)，針對(duì)性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形成良好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，而不是任其“野蠻生長(zhǎng)”。

其次，應(yīng)以政府開(kāi)放打破“數(shù)據(jù)壁壘”，讓“信息孤島”釋放聚合效益。

“發(fā)展大數(shù)據(jù)，最難的是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有大數(shù)據(jù)意識(shí)”，貴州省經(jīng)信委主任馬寧宇說(shuō)，政府具有最多跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，所有提出大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的國(guó)家，都是把政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放放在第一位。但很多地方把保密作為數(shù)據(jù)不開(kāi)放的“擋箭牌”，這種觀念不打破，就不能讓數(shù)據(jù)釋放價(jià)值和效益。

寧家駿說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”要求政府更好地利用互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放。由于相關(guān)法律法規(guī)和政策環(huán)境不夠完善，政府和壟斷部門信息共享和開(kāi)放程度不夠，眾多“信息孤島”造成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源不夠豐富，而企業(yè)擁有的大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算能力常常無(wú)用武之地，陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的狀態(tài)。

“數(shù)據(jù)越用越值錢，越交叉越能產(chǎn)生新價(jià)值。”食品安全與營(yíng)養(yǎng)(貴州)信息科技有限公司副總經(jīng)理陶光燦說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)面臨的最大問(wèn)題還是“數(shù)據(jù)鴻溝”，食品安全涉及農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象、供銷社等諸多部門，準(zhǔn)確預(yù)警是建立在大數(shù)據(jù)分析之上的，“關(guān)聯(lián)性”是數(shù)據(jù)市場(chǎng)的潛在空間所在，但目前有些政府部門數(shù)據(jù)不愿拿出來(lái)，人為造成數(shù)據(jù)沉淀。

再次，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系等缺失制約發(fā)展，亟待加快模式創(chuàng)新。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所總裁王叁壽說(shuō)，我國(guó)目前缺乏對(duì)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及大規(guī)模自動(dòng)化處理手段，數(shù)據(jù)流通平臺(tái)仍局限在特定行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)，不同用戶對(duì)于數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)知仍有較大差異。

由于政府部門條線分割嚴(yán)重、缺乏數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)即使拿到的公共大數(shù)據(jù)也十分雜亂，融合成本高昂。很多記錄下來(lái)的數(shù)據(jù)沒(méi)有規(guī)范化，也沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即使在同一個(gè)行業(yè)，數(shù)據(jù)也是千奇百怪。

安徽省經(jīng)信委軟件處處長(zhǎng)程英春說(shuō)，目前云計(jì)算、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完備，評(píng)估評(píng)測(cè)環(huán)節(jié)不健全，公共支撐體系有待完善，特別是政府在采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)方面，受傳統(tǒng)的預(yù)算、采購(gòu)制度限制，以及缺乏相應(yīng)安全、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，存在采購(gòu)單位“不敢買”“不能買”等現(xiàn)象。部分行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)門檻高，自主云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入困難。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任連玉明說(shuō)，當(dāng)前一些地方政府缺乏“數(shù)據(jù)治理”意識(shí)，一時(shí)還難以改變靠經(jīng)驗(yàn)判斷的慣性思維。

受訪專家表示，各級(jí)政府部門應(yīng)制定清晰的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算頂層設(shè)計(jì)，從數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等關(guān)鍵要素入手，研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估大數(shù)據(jù)對(duì)政府、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行所帶來(lái)的革命性影響。