大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)當下很熱。在2016中國(廣州)智能裝備及機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的大數(shù)據(jù)分論壇上，國家信息中心專家委員會主任寧家駿卻提醒說，大數(shù)據(jù)中心不能夠盲目建設(shè)，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)，“最大的風(fēng)險就是我們大數(shù)據(jù)這種基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能的過剩”。

目前，國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“十三五”規(guī)劃正在密鑼緊鼓地制訂當中。寧家駿認為，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，“最重要的是要推動大數(shù)據(jù)資源的共享開發(fā)”。他透露，今年，國家計劃將出臺“政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法和目錄指南”，目前正在編制過程中。

防止數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩

“現(xiàn)在一說大數(shù)據(jù)就是搞大數(shù)據(jù)中心，就是講我這兒有什么優(yōu)惠政策，這是不行的。”寧家駿冷靜地說。

今年，寧家駿到國內(nèi)一些省份去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的地方建了許多所謂的大數(shù)據(jù)中心，一看機房里面，大部分都是空的，有的設(shè)備很少，沒有什么應(yīng)用。“數(shù)據(jù)中心建設(shè)是發(fā)展所需要的，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是這個基礎(chǔ)設(shè)施一定要合理布局，一定要整合資源，一定不能夠盲目建設(shè)?，F(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)，最大的風(fēng)險就是我們大數(shù)據(jù)這種基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能的過剩。”他深有感觸地說。

“大數(shù)據(jù)非常熱，全國各地開足馬力、報項目，”寧家駿說，國家大數(shù)據(jù)部級聯(lián)席會議的秘書處就設(shè)在國家信息中心，一開始，各地一下子報了1900多個大數(shù)據(jù)的項目。“開始大家挺高興，報這么多項目。后來具體一看，許多都是把一些傳統(tǒng)的信息化建設(shè)的項目，戴上一個大數(shù)據(jù)的帽子就報來了。”

大數(shù)據(jù)，更重要的不是數(shù)量多少，是數(shù)據(jù)要跨系統(tǒng)、跨地域、跨領(lǐng)域、跨部門來應(yīng)用。寧家駿透露，所以國家發(fā)改委剛剛下發(fā)了一個文件，要求各地整合后重新報項目。這次規(guī)定，每個省就只能報10個大數(shù)據(jù)項目，每個央企和中央各部委也只能各報3個項目。以此，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源浪費。

加快大數(shù)據(jù)的共享開發(fā)

實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，最重要的是要推動大數(shù)據(jù)資源的共享開發(fā)，這仍然是中國在大數(shù)據(jù)建設(shè)當中非常重要的問題。

寧家駿說：“我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融電信行業(yè)，確實有了很多數(shù)據(jù)。但是如果要真正按照大數(shù)據(jù)來應(yīng)用，離不開國家的一些基礎(chǔ)信息資源的配置、支持，而恰恰現(xiàn)在國家基礎(chǔ)信息建設(shè)總體來說推進遲緩。”

遲緩的原因很簡單，就是長期以來，縱向的部門都強調(diào)自己部門要對數(shù)據(jù)要大集中。但是它們卻忘記了另一頭，就是真正給老百姓辦事、給企業(yè)服務(wù)、給社會服務(wù)的基層市縣級卻缺乏在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的權(quán)力。比如，深圳要把所有的人口數(shù)據(jù)，包括出租屋、計劃生育、社保等數(shù)據(jù)集中在一起，就曾經(jīng)碰到過不少困難。

還有，必須加強數(shù)據(jù)資源的安全保護。寧家駿說：“大數(shù)據(jù)要開放、共享，但共享、開放是兩個不同的概念。比如，醫(yī)院里每個人的健康數(shù)據(jù)，集中起來可以利用，像搞藥物研究，但是必須要‘脫敏’，不‘脫敏’就隨便拿來用，那怎么得了.所以，保障數(shù)據(jù)的安全，非常重要。”

因此，國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要已明確了三項任務(wù)：第一，數(shù)據(jù)資源的管理;第二，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;第三，數(shù)據(jù)安全保障。

大數(shù)據(jù)發(fā)展的春天到了

盡管面臨問題不少，但寧家駿仍對中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心。他說，“移動互聯(lián)網(wǎng)，與大數(shù)據(jù)、云計算結(jié)合，會引發(fā)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、個人生活的很大變化。”

如，國家發(fā)改委、衛(wèi)計委等六個部委最近聯(lián)合下發(fā)了國務(wù)院的批文，關(guān)于在健康醫(yī)療領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，還專門把可穿戴式設(shè)備列為一個發(fā)展的重點。

又如，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用于公共服務(wù)。全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大會即將召開，深圳、佛山、廣州市荔灣區(qū)等地，將作為全國把大數(shù)據(jù)應(yīng)用于公共服務(wù)的優(yōu)秀典型。

還有，用大數(shù)據(jù)來精準扶貧。廣東是珠三角經(jīng)濟發(fā)達，粵北和粵西也有貧困縣。到2020年，讓全國七千萬貧困人口脫困，是“十三五”規(guī)劃的一個硬任務(wù)，甘肅、貴州都嘗試利用大數(shù)據(jù)做脫貧的工作，比如動態(tài)掌握扶貧款使用的情況。

寧家駿接著說，現(xiàn)在國內(nèi)投資增長乏力，民間投資持續(xù)下滑，經(jīng)過調(diào)查，主要原因是對現(xiàn)行政府改革遲緩有所疑慮。國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)，出現(xiàn)“四降一升”，經(jīng)濟增速在下降、工業(yè)品價格在下降、企業(yè)的效益在下降、資本回報率下降，同時勞動力的成本在上升。“所以，現(xiàn)在必須推動改革，發(fā)展大數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟，是我們深化改革和轉(zhuǎn)型的一個重要部分。”

“大數(shù)據(jù)發(fā)展的春天已經(jīng)到來了，”寧家駿說，“我們發(fā)展大數(shù)據(jù)，其實就是要讓老百姓從中受益，要有社會經(jīng)濟效益，使得我們的發(fā)展更加契合國家的一些政策，得到國家層面的一些支持。所以，一靠加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，二靠產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)同”。

6月28日下午，由國家信息中心深圳大數(shù)據(jù)研究院、深圳市奧維云網(wǎng)大數(shù)據(jù)有限公司、北京勾正數(shù)據(jù)科技有限公司、清華大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、貴陽大數(shù)據(jù)交易所等企業(yè)和機構(gòu)共同發(fā)起，在中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會下，正式啟動“中國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的籌備工作。對此，寧家駿給予厚望，希望這個聯(lián)盟促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。