推動數(shù)據(jù)資源共享

支撐信用信息數(shù)據(jù)庫建設

記者：“夯實基礎”是城市構建信用體系的首要任務，信用信息數(shù)據(jù)庫就是信用體系建設的重要基礎設施，蕪湖市在這方面有哪些特色和亮點?

王永璋：近年來，蕪湖市認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，按照《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》等系列文件要求，將信用體系建設作為推進城市治理體系現(xiàn)代化、提升城市治理能力的有力抓手，堅持以大數(shù)據(jù)為引領，以失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵為重要內容，以“一庫一網(wǎng)一平臺”為技術支撐，全力推進信用體系建設。

2007年，蕪湖市即啟動政務大數(shù)據(jù)建設，在全國率先探索利用“大數(shù)據(jù)”實施政務服務。通過政府部門間數(shù)據(jù)共享、省市數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上辦事沉淀、網(wǎng)格化管理采集更新等方式，建設全市人口庫、法人庫、地名地址庫、行政權力庫和電子證照庫等，建成政務大數(shù)據(jù)池。截至2018年7月底，蕪湖市大數(shù)據(jù)中心共享匯集231個各級政府部門、1253個大類的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)交互總量達608.42億條次。在數(shù)據(jù)交換平臺和政務大數(shù)據(jù)池基礎上，歸集、交換公共機構數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等各方數(shù)據(jù)，建成包括個人、組織(企業(yè)、政府與事業(yè)單位、社會組織)兩個子庫在內的公共信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點信用數(shù)據(jù)的歸集、沉淀、處理。

突出失信聯(lián)合懲戒

拓展公共信用平臺服務功能

記者：蕪湖市在公共信用平臺建設方面有哪些成效?對正向激勵和懲戒約束起到了什么作用?

王永璋：蕪湖市公共信用信息共享服務平臺一期于2015年11月正式上線，致力于實現(xiàn)信用信息全面征集和初步應用，并與全國信用信息共享平臺、安徽信用信息共享平臺互聯(lián)互通。平臺具備信用信息的征集、整理、歸檔、交換、共享等應用功能，統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、預警等管理功能，以及開展信用評分評級、信用信息核查、異議處理和投訴舉報等服務功能，實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為支撐的社會信用體系和信用信息共享體系的不斷深化。平臺開發(fā)采用分布式計算、大數(shù)據(jù)技術解決異構、海量數(shù)據(jù)問題，架構設計規(guī)范，接口設計簡潔，滿足平臺開放性、擴展性和互通性的需求。

蕪湖市公共信用信息共享服務平臺二期于2017年11月正式運行。與一期相比，二期聚焦失信聯(lián)合懲戒和守信正向激勵的功能應用，蕪湖市也成為安徽省內首個線上運用失信聯(lián)合懲戒措施的城市。

在失信聯(lián)合懲戒方面，蕪湖市建立數(shù)據(jù)歸集制度，制定數(shù)據(jù)責任清單、數(shù)據(jù)事項按類別歸集清單、失信評級標準以及懲戒措施清單，實現(xiàn)失信信息分類、分級管理、互通共享，自動精準推送懲戒措施。目前已在10個部門35個應用事項中實施聯(lián)合懲戒措施，并實現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺數(shù)據(jù)和功能對接，累計聯(lián)合懲戒對象1007個，部門查詢報告110,319次，實際懲戒次數(shù)2431次。在守信正向激勵方面，打造城市特色的個人信用積分“樂惠分”。科學設置數(shù)據(jù)維度，采用深度學習預測算法，確保信用積分的客觀性和公正性。不斷拓展“樂惠分”的應用場景，與蕪湖“城市令”APP、城市卡相結合，在政務服務、公共事業(yè)服務、商業(yè)服務等領域為市民提供便利，引導社會成員誠實守信。目前，“樂惠分”已覆蓋520余萬人，授權開通信用分61,568人，日開通人數(shù)超過150人，擁有10個應用場景，17項激勵措施，累計激勵人次65,552次。

積極發(fā)揮窗口作用

豐富“信用蕪湖”網(wǎng)站內容

記者：作為信用信息“一站式”查詢的窗口，“信用蕪湖”網(wǎng)站如何運行?包含哪些信用信息?可為市場主體提供哪些服務?

王永璋：近年來，蕪湖市利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動門戶，為市民提供政策法規(guī)咨詢和信用信息定向查詢，公開發(fā)布信用信息，開展宣傳教育，打造具有蕪湖特色的網(wǎng)上信用服務窗口。網(wǎng)站開設信用動態(tài)、信用公示、政策法規(guī)、宣傳教育、守信激勵、失信懲戒、信用承諾示范應用7個常規(guī)欄目，以及信用查詢、農(nóng)村信用體系、信用服務指引3個特色欄目。截至目前，“信用蕪湖”網(wǎng)站已歸集發(fā)布8,828,897條信用信息。其中自然人信用信息5,709,613條，法人3,119,284條。歸集221個部門共2,126,665條“7天雙公示”信息。

“信用蕪湖”網(wǎng)站積極做好與“信用中國”網(wǎng)站、“信用安徽”網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接，截至2018年7月底，已向“信用安徽”網(wǎng)站推送信用信息目錄431余個，共104,444,274條數(shù)據(jù)。開設個人信用信息查詢欄目“我的信用”，欄目內容包含我的報告、預約記錄、異議記錄、投訴記錄、賬號管理5個模塊，通過個人實名驗證即可查詢個人信用報告。對于相關不良信用記錄有異議的，可在網(wǎng)站提交異議申請?zhí)幚怼?/p>

2018年，“信用蕪湖”網(wǎng)站升級改版已經(jīng)啟動，蕪湖市將借鑒“信用中國”網(wǎng)站、“信用安徽”網(wǎng)站和國家首批12個信用體系建設示范城市信用門戶網(wǎng)站的好經(jīng)驗、好做法，進一步優(yōu)化“信用蕪湖”網(wǎng)站服務功能，增加聯(lián)合獎懲案例、“7天雙公示”部門公示、縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)排名、重點人群等專欄，更加全面地展示蕪湖市信用體系建設成效。

下一步，蕪湖市將以大數(shù)據(jù)為基礎，以創(chuàng)新為動力，以應用為導向，以惠民為目的，進一步完善社會信用體系建設的制度、標準和體制機制，進一步強化信用信息歸集、共享和應用，進一步拓展信用服務的范圍、方式和途徑，進一步創(chuàng)新企業(yè)、商戶信用監(jiān)管方式，努力為全國社會信用體系建設探索新路，讓城市信用在建設創(chuàng)新協(xié)調綠色開放共享新蕪湖的新征程中發(fā)揮更大作用。