昨天從運(yùn)營商內(nèi)部獲悉，國資委對三大運(yùn)營商下發(fā)通知要求大幅削減營銷費(fèi)用。據(jù)透露，年削減費(fèi)用將達(dá)20%，估算金額約400億元。

據(jù)中新社報道，國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，這是三大運(yùn)營商主動進(jìn)行的降本增效措施，國資委應(yīng)予以支持。

三年內(nèi)將連續(xù)降低

據(jù)運(yùn)營商內(nèi)部人士透露，國資委要求中國移動、中國電信和中國聯(lián)通營銷費(fèi)用大幅削減20%，而且是3年內(nèi)連續(xù)降低。據(jù)其估算，三大運(yùn)營商大約一年削減營銷費(fèi)約400億元。

新京報記者查閱三大運(yùn)營商2013年財報獲悉，2013年中國移動總運(yùn)營支出為4945億元，其中銷售費(fèi)用918億元；中國聯(lián)通總支出2223億元，其中銷售費(fèi)用429億元；中國電信總支出2941億元，其中營銷和一般管理費(fèi)用共704億元。三大運(yùn)營商2013年營銷銷售費(fèi)用合計2051億元，以20%的比例計算，今年三大運(yùn)營商將減少營銷銷售費(fèi)用410.2億元。

中新社報道稱，國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次壓降銷售費(fèi)用是三家中央電信企業(yè)有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢而主動采取的提升管理、降本增效的措施，無論對電信企業(yè)、投資者，還是用戶個人都是有益的。國資委對此將積極支持，并將全力做好督促指導(dǎo)工作。

另有媒體報道，導(dǎo)致三大運(yùn)營商消減營銷費(fèi)用的原因之一，是三大運(yùn)營商營銷過度，送禮品、送話費(fèi)越演越烈，尤其是iPhone這樣的終端每賣出一部要補(bǔ)貼幾千元。

電信行業(yè)專家曾韜認(rèn)為，要求三大運(yùn)營商減少銷售費(fèi)用“有違市場化”。“從當(dāng)年運(yùn)營商計劃斥資建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)被干涉，到現(xiàn)在運(yùn)營商建4G網(wǎng)絡(luò)還要國家發(fā)牌照，這些行為跟市場化趨勢很不相稱。”曾韜說。

“送米、送電視”或不再

運(yùn)營商內(nèi)部人士昨日向記者透露，幾個縮減營銷費(fèi)用的方向，包括手機(jī)補(bǔ)貼、廣告費(fèi)用、渠道補(bǔ)貼、促銷費(fèi)用等。“比如取消實物促銷，以前運(yùn)營商促銷經(jīng)常送米、油、自行車，甚至送電視，以后這種非通信類的產(chǎn)品可能就不會再成為補(bǔ)貼對象了。”一位運(yùn)營商內(nèi)部人士稱。

此前有消息稱，三大運(yùn)營商在逐步調(diào)整補(bǔ)貼策略，2014年手機(jī)補(bǔ)貼額度將下調(diào)100億元，其中移動50億，聯(lián)通、電信各25億。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這種終端補(bǔ)貼主要是對手機(jī)廠商的補(bǔ)貼，而不是對用戶的補(bǔ)貼，會對手機(jī)廠商的研發(fā)與生產(chǎn)方向產(chǎn)生較大的影響，比如從3G手機(jī)轉(zhuǎn)向4G手機(jī)。“以前運(yùn)營商搞 預(yù)存話費(fèi)送手機(jī) 活動，以后的活動會變成消費(fèi)者買手機(jī)，運(yùn)營商送話費(fèi)。”運(yùn)營商內(nèi)部人士表示，對消費(fèi)者而言變化不會特別明顯，“花差不多的錢，得到差不多的產(chǎn)品服務(wù)，但運(yùn)營商通過游戲規(guī)則的改變，卻縮減了對渠道和手機(jī)廠商的補(bǔ)貼。”

放大鏡

“營改增”致運(yùn)營商利潤降3成

今年6月1日電信行業(yè)“營改增”正式實施，或許是此次三大運(yùn)營商被要求縮減營銷費(fèi)的根源。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此前電信行業(yè)“營改增”將征稅比率從6%增到11%，為保持利潤不為負(fù)值，只好要求三大運(yùn)營商降低營銷成本。

一方面，“營改增”后，由于通信企業(yè)不會像制造類企業(yè)一樣，大量購進(jìn)原材料或可抵扣固定資產(chǎn)，因此，增值稅發(fā)票的抵扣將面臨較大的缺失。另一方面，對于通信企業(yè)來說，需要租用居民樓或郊野等地方放置及維護(hù)基站運(yùn)營等，成為企業(yè)經(jīng)營成本中的一部分。但是，由于出租方并非增值稅一般納稅人，這部分費(fèi)用無法取得增值稅專用發(fā)票用以抵扣。

工信部此前發(fā)布統(tǒng)計稱，實施“營改增”將進(jìn)一步加大企業(yè)稅負(fù)，“企業(yè)反映：目前信息服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤率不足6%，實施營改增后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商利潤將下降36.5%，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。

以三大運(yùn)營商去年凈利潤1400多億來計算，歸屬上市公司大股東的大概有八九百億，利潤下降36.5%就意味著三大運(yùn)營商每年減少利潤300多億元。（林其玲）

分析

補(bǔ)貼減少 蘋果或受沖擊最大

運(yùn)營商大幅削減營銷費(fèi)用會帶來什么影響？易觀分析師王珺認(rèn)為，目前國內(nèi)有50%的手機(jī)通過補(bǔ)貼銷售出去，這個政策肯定會對手機(jī)廠商產(chǎn)生影響，但不會很劇烈，因為補(bǔ)貼不是全部取消，只是減少補(bǔ)貼，從以往的普眾型向精細(xì)化運(yùn)營。

電信行業(yè)專家曾韜則認(rèn)為，這個政策對那些過分依賴運(yùn)營商補(bǔ)貼銷售的廠商影響很大，蘋果首當(dāng)其沖。“蘋果的售價仍然很高，而且蘋果70%的產(chǎn)品是通過全球運(yùn)營商出貨。在國內(nèi)蘋果之所以能成為街機(jī)，也是因為運(yùn)營商提供大量終端補(bǔ)貼，讓用戶用得起蘋果。如果運(yùn)營商取消營銷費(fèi)用很快的話，蘋果可能受到重大打擊。”

不過曾韜認(rèn)為，取消終端補(bǔ)貼是全球趨勢。當(dāng)年運(yùn)營商進(jìn)行手機(jī)補(bǔ)貼，是因為智能手機(jī)價格太高，運(yùn)營商希望通過補(bǔ)貼降低門檻，讓更多老百姓能使用智能手機(jī)。但現(xiàn)在終端廠商競爭激烈，產(chǎn)品價格門檻不斷下降，運(yùn)營商補(bǔ)貼的價值已經(jīng)不大了。目前全球運(yùn)營商的利潤都在下滑，而蘋果、三星兩家手機(jī)廠商的利潤非常豐厚，“以薄利潤者去補(bǔ)貼厚利者，這個邏輯說不通”。