鐵塔公司背后存利益博弈

電信聯(lián)通被指占便宜中國電信內(nèi)部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導(dǎo)

電信聯(lián)通被指占便宜

中國電信內(nèi)部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導(dǎo)

醞釀已久的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司也就是鐵塔公司，終于在7月18日正式揭牌成立。

公開顯示資料，鐵塔公司注冊資本金為100億元人民幣，其中，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。隨著鐵塔公司成立，公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也被曝光，有媒體報道稱，公司組織結(jié)構(gòu)極為簡單，初期只設(shè)7個部門和8位董事。其中，8位董事中只有一位是全職董事，即來自中國聯(lián)通現(xiàn)任鐵塔公司總經(jīng)理的佟吉祿。

據(jù)悉，鐵塔公司未來計(jì)劃是在完成了對三大運(yùn)營商存量鐵塔資源的收編整合之后，將會著手開始引入民營資本，并謀求獨(dú)立上市，引入民營資本的時間大約在一年至一年半之后。對此，中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于鐵塔公司業(yè)務(wù)僅針對于三大運(yùn)營商，利潤空間有限，民營資本應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)入。

電信、聯(lián)通占便宜？

從擁有基站數(shù)量來看，從2008年就開始建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)的中國電信已經(jīng)擁有約30萬個基站；中國聯(lián)通的基站數(shù)比中國電信略多為40多萬個；而中國移動的基站數(shù)是中國電信和中國聯(lián)通的基站數(shù)總和，達(dá)到70多萬個。

在基站的數(shù)量上中國電信和中國聯(lián)通完全不占優(yōu)勢。事實(shí)上，電信和聯(lián)通要擴(kuò)充自己的基站數(shù)，還面臨能建基站的土地缺乏和成本高企的難題。一旦組建鐵塔公司，實(shí)現(xiàn)鐵塔共享，中國電信和聯(lián)通就可以瞬間補(bǔ)齊基站差距，解決4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的難題。實(shí)際上，中國電信在建設(shè)鐵塔公司的過程中，熱情明顯高于中國移動。三家電信運(yùn)營商中，中國電信是最早主動向監(jiān)管層上交組建方案的。

從新成立的鐵塔公司組織結(jié)構(gòu)可以看出，8位董事會成員中，中國移動派了三位，分別為中國移動副總裁劉愛力、中國移動計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳和對外投資管理部總經(jīng)理趙芳；中國聯(lián)通也派了三位，分別為中國移動副總經(jīng)理邵廣祿、中國聯(lián)通財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺和中國聯(lián)通公司副總裁佟吉祿；中國電信只派了兩位，分別為中國電信網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理董曉莊和中通服總經(jīng)理司芙蓉。其中，8位董事有7位是兼職董事，只有一位是全職執(zhí)行董事，即為將脫離中國聯(lián)通的佟吉祿，其擔(dān)任鐵塔公司總經(jīng)理。而鐵塔公司法定代表人及董事長為中國移動副總裁劉愛力。

中國電信內(nèi)部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導(dǎo)。而中國移動的人士則認(rèn)為，從移動利益考慮，鐵塔公司并沒有成立的必要。華北某證券公司通信行業(yè)研究員在接受《證券日報》記者采訪時也表示，在建設(shè)鐵塔公司中，中國電信和中國聯(lián)通顯然“占了便宜”，中國移動比較吃虧。

而華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍卻表明了相反的觀點(diǎn)，其認(rèn)為鐵塔公司不存在中國移動吃虧之說，對三大運(yùn)營商來說，鐵塔公司不僅能夠提高鐵塔建設(shè)的效率，降低鐵塔重復(fù)建設(shè)率，還可以節(jié)約土地資源，降低能源消耗，保證4G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。

引入民營資本沒必要？

早在今年年初，國資委就決定牽頭成立國家基站公司，并且允許民營資本入股。

郭凡禮表示，鐵塔公司主要經(jīng)營三大電信運(yùn)營商外圍的鐵塔資產(chǎn)，這能夠提高鐵塔建設(shè)效率，并降低鐵塔重復(fù)建設(shè)率。且鐵塔公司在人事機(jī)制方面有所突破，這是通信企業(yè)進(jìn)行改革的一次重要試水。若鐵塔公司引入民資順利，將撬開民資進(jìn)入通信行業(yè)的“大門”。

鐵塔公司本身的計(jì)劃也符合上述預(yù)期，按照規(guī)劃鐵塔公司在完成了對三大運(yùn)營商存量鐵塔資源的收編整合之后，將會著手開始引入民營資本，并謀求獨(dú)立上市。

而對于民營資本是否有必要進(jìn)入，業(yè)內(nèi)也產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)。前述通信行業(yè)研究員認(rèn)為，民營資本根本沒有進(jìn)入的必要。這個觀點(diǎn)也得到了郭凡禮的認(rèn)同，其表示，由于鐵塔公司業(yè)務(wù)僅針對于三大運(yùn)營商，利潤空間有限，民營資本應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)入。而馬軍則認(rèn)為，對于民營資本來說如果有利可圖就會選擇進(jìn)入，目前之所以民營資本并未進(jìn)入是由于現(xiàn)在才剛開始，且對于進(jìn)入的民營資本國資委也會慎重選擇。

此外，對于鐵塔公司還有一個是否涉及壟斷的問題。由于只有一家鐵塔公司，在缺乏對價和沒有成本壓力的情況下，極容易造成定價壟斷。對此，鐵塔公司董事長劉愛力表明，鐵塔公司在發(fā)起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”是指：給三大運(yùn)營商的租賃價格，要低于國際同類可比公司的價格；低于當(dāng)下市場的供應(yīng)價格；低于三家之間互聯(lián)互通、共建共享的租賃價格。“一保”是指，要保證租金水平能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運(yùn)營成本。

“鐵塔公司不會構(gòu)成壟斷”，郭凡禮認(rèn)為，一方面，鐵塔公司的主要客戶是移動、聯(lián)通、電信三家企業(yè)，而鐵塔公司董事會成員又主要來自于這三家運(yùn)營商，難以進(jìn)行壟斷；另一方面，鐵塔企業(yè)與一般企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)有較大差別，并非面對大眾，不構(gòu)成壟斷的基本條件。