自2013年年底虛擬運(yùn)營商發(fā)牌后，至今已有一年多，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商的發(fā)展如何？據(jù)近日業(yè)內(nèi)消息，隨著虛擬運(yùn)營商專屬號段170的使用日趨飽和，工信部將開啟171新號段。不過有業(yè)內(nèi)人士表示，大部分虛擬運(yùn)營商均發(fā)展不佳，隨著虛擬運(yùn)營商兩年試點(diǎn)期結(jié)束，發(fā)展不佳的虛擬運(yùn)營商很可能被吊銷牌照。

據(jù)近日國家工信部消息，開啟171號段的原因是基于中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)的虛擬運(yùn)營商放號良好，其1709碼號甚至出現(xiàn)資源緊張，因此著手1708、1707號段的申請。如果這兩個號段也用完，就只能開通171新號段。

不過相關(guān)消息也隨即引來了爭議，因?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大部分試點(diǎn)的虛擬運(yùn)營商都處于“半死不活”的狀態(tài)。據(jù)了解，自2013年12月26日開始，工信部正式發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照。截至目前，工信部共發(fā)放43家民營企業(yè)虛擬運(yùn)營商牌照。但據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，截止2014年12月31日，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)僅僅180萬。在42家獲得牌照企業(yè)之中，僅有20家公開放號。全面放號的企業(yè)，只有蘇寧、阿里巴巴、京東商城、國美、巴士在線、蝸牛移動等。剩下的試點(diǎn)企業(yè)則仍處于內(nèi)部測試階段。由于虛擬運(yùn)營商的試點(diǎn)期將在2015年的年底結(jié)束后，大批發(fā)展不佳的虛擬運(yùn)營商的牌照很可能被吊銷。

不過也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商發(fā)展仍處于初步，2015年的發(fā)展無需擔(dān)心。據(jù)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)預(yù)測，2015年全球虛擬運(yùn)營商的移動用戶數(shù)將達(dá)到1.86億，占全球移動電話用戶數(shù)的2.6%。工信部電信研究院副院長劉多也認(rèn)為，到2015年國內(nèi)虛擬運(yùn)營商年收入將超過1.3億元，用戶規(guī)模將達(dá)5000萬人，占移動通信行業(yè)用戶總量的3%。

鏈接：虛擬運(yùn)營商牌照發(fā)放名單

2013年12月26日，第一批：天音通信、連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線、話機(jī)世界、巴士在線。

2014年1月29日，第二批：國美、蘇寧、愛施德、三五互聯(lián)、蘇州蝸牛、中期集團(tuán)、長江時代、遠(yuǎn)特通信。

2014年8月25日，第三批：朗瑪信息、中興視通、用友、中郵世紀(jì)、世紀(jì)互聯(lián)、銀盛電子

2014年11月21日，第四批：紅豆集團(tuán)、星美影院、合一信息(優(yōu)酷視頻)、青島日日順(海爾)、青牛軟件、小米科技、鄭州訊捷(富士康)、263網(wǎng)絡(luò)。

2014年12月18日，第四批：海南海航、聯(lián)想調(diào)頻、廣東恒大和通信、青島豐信通信、鳳凰資產(chǎn)、深圳平安通信、民生電子商務(wù)、鵬博士。

記者觀察：為何虛擬運(yùn)營商不溫不火？

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，目前在拓展虛擬運(yùn)營商最大的問題，是未能擺脫“批零倒掛”的問題。“批發(fā)”給虛擬運(yùn)營商的價格，很多時候比基礎(chǔ)運(yùn)營商自己的零售價還低。這意味著發(fā)展一個用戶實(shí)際上就賠一個客戶。如果虛擬運(yùn)營商目前找不到有效的交叉補(bǔ)貼商業(yè)模式，根本難以為繼，只能等著被吊銷牌照。

也正因如此，但凡找到交叉補(bǔ)貼方式的虛擬運(yùn)營商都能紅紅火火，諸如蝸牛移動、京東、蘇寧、阿里等。他們要么主業(yè)是游戲公司，要么主業(yè)是電商，170號段都是維護(hù)客戶的手段。而迪信通、樂語等也相對成功，因?yàn)樘摂M運(yùn)營商讓他們成功實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作。但更多的虛擬運(yùn)營商，未能找到交叉補(bǔ)貼業(yè)務(wù)，遲遲未見進(jìn)展。

另外，據(jù)記者了解，虛擬運(yùn)營商最早于1999年在英國推出，最初的目的是為了促進(jìn)通信業(yè)競爭，防止寡頭聯(lián)手壟斷市場和勾結(jié)定價。但其后業(yè)內(nèi)專家們發(fā)現(xiàn)，虛擬運(yùn)營商是市場的“跟隨者”而非“領(lǐng)導(dǎo)者”，推動競爭上效果有限。事實(shí)上，目前看來，由于“批零倒掛”問題，虛擬運(yùn)營商對國內(nèi)基礎(chǔ)運(yùn)營商的沖擊并不明顯。

相關(guān)新聞：谷歌將介入虛擬運(yùn)營商

據(jù)近日有媒體報道稱，谷歌正選擇成為一家虛擬運(yùn)營商——即從運(yùn)營商手中購買資源，重新打包后再賣給用戶。

成為虛擬運(yùn)營商后，谷歌不但能銷售自己的“套餐”，而且還能大力發(fā)展其“Google Voice”網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)，讓此項(xiàng)服務(wù)在3G、4G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更穩(wěn)定、而且價格更便宜。

而在國內(nèi)，阿里巴巴、京東已是虛擬運(yùn)營商，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商世紀(jì)互聯(lián)在拿到虛擬運(yùn)營商牌照后不久，就獲得了雷軍系的金山軟件、小米和淡馬錫高達(dá)2.96億美元的股票認(rèn)購。

另據(jù)接近百度人士透露，百度雖未獲得虛擬運(yùn)營商牌照，但未來不排除以投資或并購的方式獲得通信入口。至于目前國內(nèi)的騰訊、YY、觸寶、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)商均積極推出網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。不排除日后申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的可能。