摘要 : 通信運(yùn)營商的壁壘看起來“很高”、“很厚”，但在新的移動互聯(lián)網(wǎng)大潮下，技術(shù)的發(fā)展、思維的改變已搭起來一座橋，橫跨過這些壁壘，“門外的野蠻人”、“門內(nèi)的業(yè)內(nèi)人”在資本市場、人力市場、產(chǎn)品市場上橫沖之撞，通信運(yùn)營商能否抵擋住？有待市場證明。

一、政策壁壘

從國家有關(guān)部門（以前是信息產(chǎn)業(yè)部，現(xiàn)在是工信部）將固網(wǎng)按南北區(qū)域分拆、移動網(wǎng)絡(luò)從固網(wǎng)中分出到發(fā)放3G、4G相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)牌照、虛擬運(yùn)營商牌照，每一次政策的導(dǎo)向，都會引發(fā)通信業(yè)變動甚至是變革，引發(fā)“門外的野蠻人”進(jìn)來沖擊傳統(tǒng)通信運(yùn)營商甚至“顛覆”傳統(tǒng)運(yùn)營商，引發(fā)媒體及民眾們的“狂歡”。通信業(yè)的變化折射出的不僅有通信行業(yè)技術(shù)的變化，還有社會的變化、權(quán)利斗爭的變化。在中國，政策的重要性不言而喻，如果你趕上了“政策”的高鐵列車某一站，甚或你更牛逼，空降到“政策”的列車上，那你的財(cái)富增長速度、社會地位增長速度等各方面增長速度，將會以“核變”速度蔓延，也許你就成了“馬云”、“馬化騰”“李彥宏”等背后的那個(gè)人。（投資者？諸位可以多想哦，如果你是位女性，你已經(jīng)成功了一半，哈哈。剩下的就是你是他的長輩還是他的同輩？）

下面筆者列舉了近兩年來工信部發(fā)布的通信業(yè)的相關(guān)政策及解讀。

2012年6月27日，《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號）“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，推動資源共享”的要求，促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體內(nèi)容此處省略“一萬”字。

2013年5月17日，《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策解讀》。

2013年7月19日，《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》解讀 。

《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》解讀。

2013年8月15日，《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》解讀。

2013年8月19日，《“寬帶中國”政策解讀：發(fā)展寬帶成為國家戰(zhàn)略》。

2013年12月4日，《工業(yè)和信息化部解讀4G牌照發(fā)放》。

2014年5月9日，《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》政策解讀。

2014年6月27日，《工業(yè)和信息化部解讀LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)》。

2014年12月25日，《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》。

2015年2月27日，《工業(yè)和信息化部解讀LTE FDD業(yè)務(wù)經(jīng)營許可發(fā)放》。

從上面可以看出，通信業(yè)在國家政策中處于不斷調(diào)整的狀態(tài)，相比其他行業(yè)調(diào)整較多，變量較大。從外部因素來看，中國當(dāng)時(shí)加入WTO的通信業(yè)務(wù)市場開放的承諾；從內(nèi)部因素來看，國家通過信息化來帶動其他產(chǎn)業(yè)的升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在以上政策中明確規(guī)定了通信運(yùn)營商從事的業(yè)務(wù)范圍，以及通信產(chǎn)業(yè)開放的業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，還有信息安全類的政策要求。因此政策壁壘是最高、最大的壁壘，哪些業(yè)務(wù)該做，哪些業(yè)務(wù)不能做，工信部均進(jìn)行了規(guī)定。具體的經(jīng)營范圍，筆者不在這里贅述。簡單來說，通信運(yùn)營商運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)（無線網(wǎng)絡(luò)和有限網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施）和用戶接入網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)；開放的民資可運(yùn)營的主要是移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售、代維以及寬帶建設(shè)（從用戶端到網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器范圍內(nèi)的全部或部分有線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施）或資本合作。

政策總有管不到、來不及管、不易或不能管的地方，這些地方就是“灰色地帶”，而移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新企業(yè)正是在“灰色地帶”野蠻生長，比如，微信電話本等各種免費(fèi)電話軟件。在移動互聯(lián)網(wǎng)的大潮下，通信業(yè)的行業(yè)政策壁壘已變得薄弱，OTT不僅越過的是通信運(yùn)營商，還有通信相關(guān)的政策。

二、資源壁壘

1、 網(wǎng)絡(luò)資源壁壘。

由于政策的規(guī)定，通信運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)資源上形成了壁壘，鐵塔、基站、核心網(wǎng)、骨干網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化均由通信運(yùn)營商來承擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模如此巨大，不差錢的通信運(yùn)營商采取代維、合作等方式共同運(yùn)營整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)然，工信部的政策也是支持的。所謂的網(wǎng)絡(luò)資源其價(jià)值是“管道”價(jià)值，從2G到4G，通信運(yùn)營商在不斷地提升無線網(wǎng)絡(luò)的管道價(jià)值，從1M到100M，通信運(yùn)營商在不斷地提供有線寬帶的固網(wǎng)的管道價(jià)值。有了管道后，才能從跑蒸汽列車的時(shí)代發(fā)展到高鐵的時(shí)代。

而網(wǎng)絡(luò)資源的壁壘隨著國家對于通信業(yè)引入民資政策的鼓勵(lì)，通信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源壁壘被進(jìn)一步打破，究竟民資在網(wǎng)絡(luò)資源上對運(yùn)營商的沖擊有多廣和多深，有待市場證明。無可否認(rèn)的是，運(yùn)營商的生存空間進(jìn)一步被壓縮。

2、 用戶資源壁壘。

用戶間有通信需求，通信運(yùn)營商提供了安全和質(zhì)量高的通信方式，就這樣，剛需產(chǎn)生，剛需是語音通話。運(yùn)營商不需要做太多的宣傳，用戶紛至沓來，Money紛至沓來，從固定電話到移動電話，用戶通話的方式變了，但用戶通話的剛需沒有改變。與之而來的是，用戶資源對于運(yùn)營商來說如此輕松地被得到，相比互聯(lián)網(wǎng)公司打車軟件的火拼、紅包滿天飛，運(yùn)營商得到用戶的成本則相對少了很多。用戶資源無疑在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是最大的優(yōu)勢，這也是運(yùn)營商為何在整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢地位的最大籌碼，用戶資源和前向收費(fèi)的資金奠定了運(yùn)營商的地位。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，用戶資源如何挖掘時(shí)運(yùn)營商面臨的重要挑戰(zhàn)，尋找新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，創(chuàng)新新的業(yè)務(wù)模式勢在必行。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過市場競爭，其培養(yǎng)用戶的能力和方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)通信運(yùn)營商，創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生存下來的基因，用戶資源的壁壘在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眼里，已經(jīng)不那么神秘，壁壘早已變成了“空氣”。而這個(gè)壁壘隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也許只存在于各通信運(yùn)營商間，感覺有些悲哀。

3、 號碼資源壁壘。

說到號碼資源壁壘，通信業(yè)務(wù)的使用必需對應(yīng)接入的終端，包括號碼和終端（固定終端或移動終端），號碼作為用戶接入網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證，其對應(yīng)的是真實(shí)的用戶，并可實(shí)現(xiàn)可管理、可分配、可交易。在這個(gè)價(jià)值鏈上，號碼資源由于其特有的身份認(rèn)證屬性，目前，應(yīng)用于各類手機(jī)軟件的安全認(rèn)證。從“臺前”到“臺后”，這個(gè)角色變化，折射出的運(yùn)營商對號碼資源的價(jià)值忽視。

再看移動互聯(lián)網(wǎng)，QQ、微信等在固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)，已經(jīng)建立起用戶的ID體系，移動互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，移動APP的發(fā)展，讓其ID量得到了進(jìn)一步“飛躍式”發(fā)展。去“手機(jī)號碼”化已經(jīng)開始，但完全取代可能性不大。對比互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的ID體系和運(yùn)營商“號碼資源”，由于運(yùn)營商用戶開戶均需到營業(yè)廳去填寫相關(guān)資料，其用戶資料的完整性和真實(shí)性上較互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)ID優(yōu)勢明顯。如何充分挖掘號碼資源價(jià)值，定位其戰(zhàn)略角色，對運(yùn)營商既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

4、 技術(shù)資源壁壘。

首先，提出一個(gè)問題：運(yùn)營商有技術(shù)嗎？確切地說，有技術(shù)。有核心技術(shù)嗎？確切地說，沒有。準(zhǔn)確地說，通信設(shè)備制造商擁有通信業(yè)的核心技術(shù)，通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)營國家通信網(wǎng)。所以通信運(yùn)營的技術(shù)掌握在別人手里，壁壘一說，有些牽強(qiáng)。何況，在資本市場上，這種壁壘瞬間會消失。

5、 運(yùn)營資源壁壘。

通信運(yùn)營商相比其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，看起來其運(yùn)營資源很多，運(yùn)營資源壁壘很厚，比如，政企客戶資源、標(biāo)準(zhǔn)化流程資源、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)資源等。但在移動互聯(lián)網(wǎng)的思維之一“快”的思維下，通信運(yùn)營商的運(yùn)營資源剩下的可能只有沒有與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，相對穩(wěn)定的政企資源，傳統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。以前的優(yōu)勢可能已經(jīng)變成了劣勢。通信運(yùn)營商的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)壁壘仍然是看起來很“高”、很“厚”。

三、產(chǎn)品壁壘

說到通信運(yùn)營商的產(chǎn)品，這個(gè)對于普通用戶來說，顯得有些滑稽，運(yùn)營商有產(chǎn)品嗎？運(yùn)營商不都是各種套餐嗎？造成普通用戶這種“套餐”認(rèn)識、“合約機(jī)”認(rèn)識、“手機(jī)卡”認(rèn)識（可以說通信運(yùn)營商人的“產(chǎn)品”認(rèn)識也很淡漠），究竟問題在哪？簡單地說，這是由于通信運(yùn)營商內(nèi)部“產(chǎn)品”意識的淡漠，層層削弱到一線，市場、客服一線貫徹的是“用戶為根，服務(wù)為本”的理念，而“產(chǎn)品”的意識已被體制、人員等篩選掉了。從而，通信運(yùn)營商所面對的用戶知道“套餐”、“合約機(jī)”、“手機(jī)卡”、“客戶服務(wù)”，而不知通信運(yùn)營商也有產(chǎn)品。而這種通信運(yùn)營商“無產(chǎn)品”的大眾意識任其發(fā)展不加以“扭轉(zhuǎn)”的話，通信運(yùn)營商恐怕只會有更多的麻煩，而不是更好的“服務(wù)”。

（題外話：從這個(gè)側(cè)面也可以說明為什么用戶常投訴通信運(yùn)營商，因?yàn)橥ㄐ胚\(yùn)營商依靠壟斷賣的“客戶服務(wù)”，而不是“產(chǎn)品”，沒有“產(chǎn)品”的支撐，何談“服務(wù)”。）

通信運(yùn)營商的產(chǎn)品，總體來說：語音產(chǎn)品、短信產(chǎn)品、流量產(chǎn)品、數(shù)字化信息產(chǎn)品。

1、 語音產(chǎn)品的優(yōu)勢不必多言，由于通信技術(shù)的固有優(yōu)勢，其語音產(chǎn)品的優(yōu)勢地位不可動搖，但在“免費(fèi)電話”的趨勢下，語音產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r，已不言而喻。

2、 短信產(chǎn)品，經(jīng)歷了輝煌的10年光陰后，在各種社交軟件的沖擊下，已被“網(wǎng)絡(luò)短信”完全替代，而政府對“垃圾短信”治理的要求，更讓短信“死”的更快。

3、 流量產(chǎn)品。目前通信運(yùn)營商可以稱的上的流量產(chǎn)品有：飛信、易信、MM、沃商店等，這些產(chǎn)品，與強(qiáng)大的QQ、微信、淘寶等相比，差距顯而易見，盈利貢獻(xiàn)，更是天壤之別。

4、 數(shù)字化信息產(chǎn)品。智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧家庭等數(shù)字化解決方案，通信運(yùn)營商依托其政企資源、人力資源可實(shí)現(xiàn)較快運(yùn)營退關(guān)，但隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壯大，其不差錢的市場和推廣能力，著實(shí)會讓通信運(yùn)營商頭疼。從中國某地區(qū)教育部門勒令學(xué)校所有師生用“微信”，禁止“校訊通”，可以看出產(chǎn)品本身的價(jià)值才是立足市場的根本。

綜上所述，通信運(yùn)營商的壁壘看起來“很高”、“很厚”，但在新的移動互聯(lián)網(wǎng)大潮下，技術(shù)的發(fā)展、思維的改變已搭起來一座橋，橫跨過這些壁壘，“門外的野蠻人”、“門內(nèi)的業(yè)內(nèi)人”在資本市場、人力市場、產(chǎn)品市場上橫沖之撞，通信運(yùn)營商能否抵擋??？有待市場證明。