8月24日上午，中組部正式宣布中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華退休，由工信部副部長(zhǎng)尚冰接任，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初轉(zhuǎn)任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵轉(zhuǎn)任中國(guó)電信董事長(zhǎng)。

業(yè)界對(duì)接下來(lái)的運(yùn)營(yíng)商整合仍感云里霧里：一種說(shuō)法是，這是為了接下來(lái)聯(lián)通和電信合并做準(zhǔn)備，讓他們互相熟悉業(yè)務(wù)；而另一種說(shuō)法則是，王曉初在三家運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)工作了個(gè)遍，根本不需要熟悉業(yè)務(wù)。

一位支持聯(lián)通和電信合并一說(shuō)的中移動(dòng)前員工認(rèn)為，高通早已放棄了CDMA2000的技術(shù)演進(jìn)，因此中國(guó)電信沒(méi)有什么好堅(jiān)持下去的了，聯(lián)通和電信合并后可以“對(duì)抗”中國(guó)移動(dòng)，至少以40%的市場(chǎng)份額來(lái)較量中移動(dòng)60%的巨量身軀；而一位電信合作伙伴作為“反對(duì)者”則認(rèn)為，這顯然不是合并的理由，即便合并，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通手上的移動(dòng)用戶(hù)也實(shí)在太少，反觀中移動(dòng)的TD用戶(hù)，已經(jīng)再次占據(jù)壟斷地位，兩者的合并沒(méi)有意義。

顯然，現(xiàn)在正處在一個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn)上：三大運(yùn)營(yíng)商將何去何從？監(jiān)管部門(mén)如何去中移動(dòng)的壟斷化？面對(duì)一個(gè)業(yè)績(jī)“不那么理想”的聯(lián)通和一個(gè)似乎剛剛找到方向的中國(guó)電信，人們的目光更多地聚焦在了王曉初身上——到了聯(lián)通，他能否重整河山？

業(yè)績(jī)天花板

隨著OTT的強(qiáng)勢(shì)崛起，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商行業(yè)十年的黃金發(fā)展期已經(jīng)在2014年顯現(xiàn)了垂暮。三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)能力明顯走弱。

業(yè)績(jī)觸及天花板是三大運(yùn)營(yíng)商目前最大的困擾：2013年，中國(guó)電信實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3216億元，同比增長(zhǎng)13.6%，移動(dòng)服務(wù)收入1138億元，同比增長(zhǎng)23%。但是到了2014年，中國(guó)電信實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為3243.94億元，同比只增長(zhǎng)了0.9%；移動(dòng)服務(wù)收入1203億元，同比僅增長(zhǎng)約6%;固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入為1727.83億元，較2013年僅增長(zhǎng)1.4%。

而聯(lián)通更慘：2013年中國(guó)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2950.4億元，同比增長(zhǎng)18.5%，其中服務(wù)收入2385.7億元，同比增長(zhǎng)13.5%。凈利潤(rùn)達(dá)104.1億元，同比增長(zhǎng)46.7%。而2014年中國(guó)聯(lián)通的收入反而降低到了2885.7億元，同比降低5%；全年服務(wù)收入為人民幣2,448.8億元，同比增長(zhǎng)僅2.6%。

一位OTT運(yùn)營(yíng)商透露，其實(shí)聯(lián)通錯(cuò)失了最好的機(jī)會(huì)，那一年蘋(píng)果4手機(jī)跟聯(lián)通先合作的時(shí)候，確實(shí)拉動(dòng)了不少人拋棄了中移動(dòng)的139號(hào)碼而加入了聯(lián)通的186陣營(yíng)，但聯(lián)通卻沒(méi)能抓住3G的機(jī)會(huì)并將之延續(xù)到4G時(shí)代，例如聯(lián)通在4G時(shí)代混合組網(wǎng)就比較晚，而現(xiàn)在中移動(dòng)的TD已經(jīng)基本上占據(jù)了4G的絕大部分市場(chǎng)。

而到了2015年上半年，三大運(yùn)營(yíng)商在利潤(rùn)上也開(kāi)始出現(xiàn)了問(wèn)題。根據(jù)公開(kāi)財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)聯(lián)通上半年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)69.9億元，同比增長(zhǎng)4.5%，是三大運(yùn)營(yíng)商中唯一業(yè)績(jī)上漲的，而中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的盈利水平均有所下降：中國(guó)電信上半年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)109.8億元，同比下降4%；中移動(dòng)上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 573億元，同比下滑0.8%。

當(dāng)然，業(yè)績(jī)的下滑與國(guó)家的“營(yíng)改增”政策也有絕對(duì)關(guān)系——三家運(yùn)營(yíng)商要交的增值稅從此前的3%一下飆升到了6%—11%。

中國(guó)聯(lián)通在公告中稱(chēng)，由于“營(yíng)改增”及公司營(yíng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)型的影響，上半年服務(wù)收入為1202.7億元，同比下降5.3%。中國(guó)電信表示，自2014年6月“營(yíng)改增”政策在電信行業(yè)試點(diǎn)以來(lái)，公司一直努力轉(zhuǎn)變發(fā)展及營(yíng)銷(xiāo)模式，加強(qiáng)成本管控、采購(gòu)和供貨商稅務(wù)資質(zhì)管理，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，相關(guān)月均負(fù)面影響已經(jīng)有所趨緩。未來(lái)隨著試點(diǎn)行業(yè)的不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)公司可獲得更多進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣，有利于利潤(rùn)的提升。

失衡的棋局

不可否認(rèn)，未來(lái)一定是4G的天下，而4G上，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

你不能怪中國(guó)移動(dòng)籌謀已久，早在3G牌照發(fā)放前夕，中國(guó)移動(dòng)電信研究院一位內(nèi)部人士就對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，中移動(dòng)那時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始了研究4G技術(shù)。

到了今天，中移動(dòng)在4G用戶(hù)指標(biāo)上已經(jīng)遙遙領(lǐng)先：中國(guó)移動(dòng)上半年凈增9960萬(wàn)戶(hù)，截至6月底，4G用戶(hù)達(dá)到1.9億戶(hù)，在總用戶(hù)占比中達(dá)到23%。相比之下，中國(guó)電信上半年4G用戶(hù)數(shù)凈增約2200萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)約2900萬(wàn)戶(hù)，連中移動(dòng)4G用戶(hù)的零頭都不到。中國(guó)聯(lián)通并沒(méi)有公布單獨(dú)的4G用戶(hù)數(shù)，只是說(shuō)上半年的移動(dòng)寬帶用戶(hù)累計(jì)凈增868萬(wàn)戶(hù)。

而在4G用戶(hù)數(shù)上的失衡，顯然是三家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)上演“一主二仆”的根源。而就在這個(gè)時(shí)候，工信部牽頭力促提速降費(fèi)年底資費(fèi)水平將下降30%——但這似乎給三大運(yùn)營(yíng)商提出了一個(gè)無(wú)法破解的難題，由于三家運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)資背景，其首要任務(wù)就是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，因此其實(shí)電信和聯(lián)通也不可能發(fā)生真正的大規(guī)模價(jià)格戰(zhàn)或通過(guò)資費(fèi)大幅降價(jià)來(lái)快速獲取用戶(hù)，與中移動(dòng)在市場(chǎng)上“真刀真槍”地競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)然，監(jiān)管部門(mén)為了打破電信運(yùn)營(yíng)商的霸主地位以及中移動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)份額已經(jīng)做了很多努力，例如去年開(kāi)始嘗試過(guò)的虛擬運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃，但看起來(lái)也并不順利。

虛擬運(yùn)營(yíng)商從三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處采購(gòu)流量等服務(wù)，但由于電信運(yùn)營(yíng)商害怕自己的利益受到損失，他們給虛擬運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)大打折扣：最初甚至出現(xiàn)流量采購(gòu)價(jià)格倒掛、制卡速度緩慢的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)一位虛擬運(yùn)營(yíng)商老總曾透露，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商有自己的電信網(wǎng)絡(luò)，隨著用戶(hù)的增長(zhǎng)，成本越攤越薄，甚至趨向?yàn)榱?。但是虛擬運(yùn)營(yíng)商從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商拿到的是固定的批發(fā)價(jià)格，成本已經(jīng)被鎖定，這個(gè)批發(fā)價(jià)又十分不具競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展多少用戶(hù)成本也不降。且三大運(yùn)營(yíng)商有財(cái)力、物力和人力方面的巨大實(shí)力，因此價(jià)格戰(zhàn)虛擬運(yùn)營(yíng)商絲毫占不了便宜，開(kāi)展業(yè)務(wù)非常痛苦。

一個(gè)令人感到無(wú)法理解的地方在于，由于三家運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)資背景，其首要任務(wù)就是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，因此不可能發(fā)生真正的大規(guī)模價(jià)格戰(zhàn)或資費(fèi)大幅降價(jià)來(lái)快速獲取用戶(hù)。而如果中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通試圖要通過(guò)合并來(lái)“對(duì)抗”巨無(wú)霸中移動(dòng)的話(huà)，中聯(lián)通和中電信就要雙雙強(qiáng)大起來(lái)。

目前唯一能夠確認(rèn)的是：中移動(dòng)、中聯(lián)通和中電信都將迎來(lái)各自的新掌門(mén)。而一個(gè)非常微妙的現(xiàn)象是，業(yè)界的關(guān)注點(diǎn)很多都集中在王曉初身上。王曉初是否會(huì)套用中國(guó)電信的方式來(lái)帶領(lǐng)聯(lián)通走出泥沼？

就目前看來(lái)，王曉初在中國(guó)電信的做法確實(shí)給業(yè)界樹(shù)立了一個(gè)改革的榜樣。

王曉初在電信的玩法

8月19日中國(guó)電信公布的2015年上半年財(cái)報(bào)成了王曉初擔(dān)任該公司董事長(zhǎng)兼CEO的最后一份成績(jī)單。

在三大電信運(yùn)營(yíng)商整體狀況不那么理想的背景下，中國(guó)電信還是有些數(shù)字可圈可點(diǎn)：例如經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1649.53億元，其中服務(wù)收入為1470.22億元，優(yōu)于行業(yè)平均增幅。此外，有限寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)到1.1億戶(hù)，比去年底凈增261萬(wàn)戶(hù)。

其實(shí)早在2012年王曉初就提出，傳統(tǒng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要想轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上有所作為，必須突破現(xiàn)有單一股權(quán)機(jī)制弊端，真正植入互聯(lián)網(wǎng)基因，建立更加市場(chǎng)化的機(jī)制體制。概括地說(shuō)，王曉初就是在電信內(nèi)部實(shí)施“劃小單位”，對(duì)外為了對(duì)抗OTT的侵蝕，則與網(wǎng)易聯(lián)手搞了易信。

2014年，中國(guó)電信率先在央企中推進(jìn)企業(yè)全面深化改革，其中在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的改革重點(diǎn)就是推進(jìn)“劃小承包”與“倒三角服務(wù)支撐體系”——如果引用一位接近中國(guó)電信的人士的形容，這就好比中國(guó)在八十年代初期搞的“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制”。

王曉初搞的“劃小核算單元”就像是在每個(gè)營(yíng)業(yè)部選出小CEO，主動(dòng)權(quán)掌握在他們自己手上，自給自足充分發(fā)揮員工的干勁，權(quán)力下放，不僅提高了辦公效率，還空前提高了電信基層管理者的積極性。

劃小承包后，上級(jí)部門(mén)給“小CEO們”的考核主要就是營(yíng)業(yè)收入。而“小CEO”有了權(quán)力后，各一線單位就有了獨(dú)立的事務(wù)處置權(quán)、銷(xiāo)售組織權(quán)等；中國(guó)電信的高層則是給“小CEO”們提供職業(yè)發(fā)展和物質(zhì)激勵(lì)方面的優(yōu)厚政策，進(jìn)一步釋放了基層一線的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)了基層一線從“要我干”變成“我要干”的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)中國(guó)電信2015年上半年報(bào)，中國(guó)電信轉(zhuǎn)型的結(jié)果是，小承包制造就了3萬(wàn)個(gè)小CEO。

在1650億元總收入中，新興收入同比增長(zhǎng)近21%，占服務(wù)收入比重大約34%，比去年同期則提高了6%——王曉初對(duì)此的評(píng)論是“業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)快速優(yōu)化”。

此外，中國(guó)電信對(duì)外則是與網(wǎng)易聯(lián)合，用易信對(duì)抗微信。但那時(shí)候的社交平臺(tái)早已被QQ、微信占了先機(jī)，易信只能在夾縫中求生存。而幸好借著中國(guó)電信和網(wǎng)易的根基，易信僅用了11個(gè)月就突破了1億用戶(hù)。當(dāng)然，王曉初還力推聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)加速規(guī)模發(fā)展。

例如，在王曉初的帶領(lǐng)下，中國(guó)電信充分利用鐵塔共享，高效建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，為4G發(fā)展贏得寶貴時(shí)間，并且有效節(jié)省了投資。在服務(wù)種類(lèi)上，還推出了視頻、購(gòu)物、安全等4G手機(jī)和入門(mén)機(jī)。

那么，一旦王曉初“空降”到中國(guó)聯(lián)通后，他會(huì)怎樣整頓那個(gè)內(nèi)心十分滄桑的聯(lián)通？一個(gè)最引起業(yè)界關(guān)注的話(huà)題無(wú)非是：中國(guó)運(yùn)營(yíng)商格局是否會(huì)改變？

此前一直傳出電信、聯(lián)通兩家公司合并來(lái)對(duì)抗中國(guó)移動(dòng)這家巨無(wú)霸航空母艦，正所謂空穴不來(lái)風(fēng)。然而合并真的有用么？

其實(shí)，早在幾年前就有專(zhuān)家建議，中國(guó)最好只有一張基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，由國(guó)家掌控這個(gè)底層網(wǎng)絡(luò)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，三家運(yùn)營(yíng)商可以在這個(gè)基礎(chǔ)上租用網(wǎng)路和帶寬，然后各自制定方案獲取并經(jīng)營(yíng)自己的用戶(hù)。

但由于種種原因，國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)上照顧了多方因素，才最后形成了三種不同標(biāo)準(zhǔn)的4G網(wǎng)絡(luò)。而為了打破無(wú)法撼動(dòng)的中移動(dòng)霸主地位，國(guó)家甚至也曾經(jīng)做過(guò)多次努力，后來(lái)嘗試過(guò)“鐵塔公司”和虛擬運(yùn)營(yíng)商。

但據(jù)了解，鐵塔公司的業(yè)務(wù)要想幫助中國(guó)電信業(yè)能夠轉(zhuǎn)型也是一件非常艱巨和遙不可及的事，而虛擬運(yùn)營(yíng)商又由于與三大運(yùn)營(yíng)商存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而很實(shí)現(xiàn)難真正意義上的任何“異動(dòng)”。

或許，未來(lái)的中國(guó)電信業(yè)也會(huì)發(fā)起各種并購(gòu)和投資，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也可以通過(guò)資本的方式來(lái)解決各種市場(chǎng)上無(wú)法解決的不平衡。