去年11月和12月的合作，中國電信和中國聯(lián)通似乎并不滿足。1月13日，在中國電信總部，中國電信與中國聯(lián)通啟動(dòng)“客戶服務(wù)提質(zhì)計(jì)劃”合作。而在合作的戰(zhàn)略會(huì)議上，雙方又一次否認(rèn)合并。

三次聯(lián)手，合作的深入，是為了面對(duì)無論是誰都無法撼動(dòng)的運(yùn)營(yíng)商“巨無霸”——中國移動(dòng)。這個(gè)去年用戶量破3億的巨頭，是擺在中國聯(lián)通和中國電信面前的大頭疼。在業(yè)內(nèi)看來，無論是合并，還是合作，兩家公司的目的，就是為了打敗中國移動(dòng)，奪回“三足鼎立”。

“五方面”聯(lián)手：電信聯(lián)通再合作

根據(jù)協(xié)議，雙方將在以下五個(gè)方面開展戰(zhàn)略合作：一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力；在重大災(zāi)害、突發(fā)事件及重要保障情況下互相協(xié)助業(yè)務(wù)恢復(fù)，提升雙方應(yīng)急通信保障能力。二是豐富終端品類，更好地滿足用戶多樣化需求，共同推動(dòng)六模“全網(wǎng)通”成為國家標(biāo)準(zhǔn)。三是提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量，提升用戶服務(wù)感知。四是采用新機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作。五是聯(lián)合與境外運(yùn)營(yíng)商開展國際漫游業(yè)務(wù)合作，提升國際漫游服務(wù)質(zhì)量。

中國電信總經(jīng)理?xiàng)罱苤赋觯袊娦藕椭袊?lián)通此次合作是雙方貫徹落實(shí)國家一系列重大戰(zhàn)略的全方位、多層次的合作，協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方共同開啟了通信行業(yè)開拓創(chuàng)新、共促發(fā)展、相互合作的新局面。本次合作將推動(dòng)“創(chuàng)新、合作、開放、共享”成為行業(yè)新常態(tài)。

中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民也指出，中國聯(lián)通與中國電信從戰(zhàn)略層面開展深度合作，互有需要、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，此次合作協(xié)議的簽署，進(jìn)一步聚焦了主題、明確了領(lǐng)域、凝聚了共識(shí)，一定會(huì)在更深更寬的領(lǐng)域，推動(dòng)雙方合作取得更大更多的成效。

不同于之前的兩次“聯(lián)手”，此次合作，雙方出席領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別之高為近年罕見。出席的嘉賓中，中國聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初打頭陣、之后是中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民、中國聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿，中國電信總經(jīng)理?xiàng)罱?、中國電信副總?jīng)理?xiàng)钚ァ?/p>

外界認(rèn)為，兩家頻繁“聯(lián)手”目的很明確，一方面是共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、終端等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)降本增效，提升國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，并通過提升供給側(cè)的質(zhì)量，為客戶提供更好的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，促進(jìn)信息消費(fèi)。

另一方面，中國移動(dòng)目前一家獨(dú)大的局面仍未有改變，從某種程度而言并不利于行業(yè)發(fā)展，甚至容易造成壟斷。中國電信、中國聯(lián)通兩家不斷在硬件、業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域展開合作，也是為了抗衡中國移動(dòng)，形成有力競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)然，也有分析認(rèn)為，兩家走得越近，也更表明合并的可能性越大，畢竟過去雙方在各自領(lǐng)域并無實(shí)質(zhì)合作，更多的是競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在聯(lián)合起來，不排除合并的可能性。盡管雙方之前已聲明不會(huì)合并，但回想當(dāng)初為了打破壟斷而成立的中國聯(lián)通，目前的競(jìng)爭(zhēng)格局假如真的合并又何嘗不是為了打破壟斷呢，眼下就差工信部選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間點(diǎn)來公布了。

蜀吳抗魏

此“客戶服務(wù)提質(zhì)計(jì)劃”合作，是繼之前4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享和終端層面展開合作之后，兩家運(yùn)營(yíng)商又一次“聯(lián)手”。電信專家付亮在接受《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，如今的三家運(yùn)營(yíng)商，就如同赤壁之戰(zhàn)之前的三國蜀吳局面，“雙方必須合作，才能攻魏”。

其實(shí)，就在1月19日，中國聯(lián)通發(fā)布的2015年12月業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)通當(dāng)月繼續(xù)流失移動(dòng)用戶，至此，中國聯(lián)通已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月遭遇用戶數(shù)下滑。

數(shù)據(jù)顯示，在移動(dòng)業(yè)務(wù)方面，中國聯(lián)通移動(dòng)用戶數(shù)當(dāng)月凈減26.2萬戶，總戶數(shù)不到2.87億戶；移動(dòng)寬帶用戶當(dāng)月凈增361.2萬戶，累計(jì)用戶數(shù)為1.84億戶。在固網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，中國聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)當(dāng)月凈增6萬戶，總數(shù)達(dá)7233萬戶；固網(wǎng)本地電話用戶數(shù)當(dāng)月凈減111.1萬戶，總數(shù)為7385.8萬戶。

值得注意的是，這已經(jīng)是中國聯(lián)通連續(xù)第11個(gè)月流失用戶。而在2015年，中國聯(lián)通移動(dòng)用戶凈減1244.1萬戶達(dá)2.87億戶，3G、4G用戶凈增3474.5萬戶達(dá)1.84億戶，GSM用戶凈減4718.6萬戶達(dá)1.03億戶。

而另一方面，中國移動(dòng)和中國電信卻表現(xiàn)強(qiáng)勁，用戶數(shù)每月都能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。1月20日，中國移動(dòng)公布2015年運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，去年中國移動(dòng)4G用戶數(shù)達(dá)3.12億戶，全年增加2.22億戶，實(shí)現(xiàn)“躍進(jìn)”。而在中國聯(lián)通公布數(shù)據(jù)的同日，中國電信在召開的終端產(chǎn)業(yè)合作伙伴大會(huì)中公布，截至2015年12月底，4G終端用戶數(shù)約5846萬戶，全年凈增約5138萬戶。

用戶流失、中國移動(dòng)一家獨(dú)大問題，使得中國聯(lián)通和中國電信之間的距離也越來越小。公開資料顯示，去年11月，中國聯(lián)通宣布已經(jīng)制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡(luò)的共享建議》；12月中國聯(lián)通和中國電信又對(duì)終端產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合發(fā)布了《六模全網(wǎng)通終端白皮書》。

不過，這樣的“蜀吳聯(lián)合”，能否真的威懾到用戶量總數(shù)破3億的中國移動(dòng)，在業(yè)內(nèi)人士看來還是較難。一位不愿具名的運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士在接受《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，受到常小兵的影響，中國電信今年無法“全力”，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)偏向保守，若雙方希望制服中國移動(dòng)，應(yīng)該進(jìn)行差異化發(fā)展策略，分頭行動(dòng)。

被指“事實(shí)婚姻”？

三次合作，讓原本就被業(yè)內(nèi)熱議的合并“傳言”甚囂塵上。

盡管在不久前的中國聯(lián)通2016年工作會(huì)議上，有中國聯(lián)通相關(guān)人士透露，王曉初在會(huì)上針對(duì)近期“電信聯(lián)通合并”的說法再次回應(yīng)，稱屬謠言。而在13日的合作戰(zhàn)略會(huì)議上，雙方又再次對(duì)合并重組傳聞進(jìn)行了否認(rèn)。

但是，雙方所說的“探索業(yè)務(wù)、資本等各層面的合作，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)”卻又讓業(yè)內(nèi)想入非非。

公開資料顯示，在上一次電信重組中，中國聯(lián)通踹掉了沉重的C網(wǎng)，同時(shí)獲得了網(wǎng)通的全部業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)，重組是為了調(diào)控壟斷局面，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，降低通信行業(yè)整體服務(wù)資費(fèi)，提升網(wǎng)絡(luò)普及效率，六家變?nèi)业慕M合方式最終還權(quán)衡了多方利益。

而歷史總是驚人的相似?，F(xiàn)在，中國移動(dòng)在4G遙遙領(lǐng)先的局面無人可改，用戶、基站等規(guī)模都超越了中國聯(lián)通和中國電信總和。自從進(jìn)入4G后期之后，中國移動(dòng)在4G發(fā)展上領(lǐng)先其他兩家運(yùn)營(yíng)商較為明顯。這讓重組的消息立刻火燒燎原，即便官方一直想撲火，卻怎么也撲不滅。甚至有媒體稱，雙方雖然辟謠不合并，但是已經(jīng)成為“事實(shí)婚姻”。

中投顧問研究院蔡靈在接受《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)曾指出，中國電信董事長(zhǎng)常小兵被調(diào)查之后，聯(lián)通、電信合并的可能性依然較大，只不過時(shí)間會(huì)有所延后。蔡靈指出，一方面聯(lián)通和電信合并有利于避免電信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，并且有助于解決信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題；另一方面，二者合并將形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，與移動(dòng)進(jìn)行抗衡；而且，央企合并是當(dāng)前央企改革的重要路徑。

“目前常小兵被調(diào)查，中國電信處于管理真空狀態(tài)，這為中國電信和中國聯(lián)通的合并制造了一個(gè)絕佳的契機(jī)。”一位不愿具名的運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士在接受《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，目前雙方的合作更像是一家公司，不僅網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了共享，還有終端的聯(lián)合定制。這之后，才有可能到資本層面。