編者按：2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提出了“供給側(cè)改革”，從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦通信業(yè)，也存在著供給與需求不匹配的情況。近幾年電信運(yùn)營商發(fā)展面臨較大的增長壓力，除了外部環(huán)境的壓力、行業(yè)重心的轉(zhuǎn)移，運(yùn)營商傳統(tǒng)的產(chǎn)品內(nèi)容、提供方式和提供能力不能適應(yīng)快速變化的用戶需求是其根本原因。顯然，僅提供現(xiàn)有的通信服務(wù)已經(jīng)不可能再實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高速增長，必須轉(zhuǎn)變思維，以供給側(cè)改革的思路重新定位和探索電信業(yè)的發(fā)展未來。本文正是從分析產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)方式錯(cuò)配的角度出發(fā)，給出了調(diào)整電信業(yè)供給的幾點(diǎn)建議，觀點(diǎn)很具啟迪性，希望能夠帶動(dòng)讀者更多的討論和爭鳴。

 近年來，信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)電信業(yè)份額數(shù)年來持續(xù)下降，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)份額在不斷上升。一方面，電信行業(yè)收入增速已低至0.8%；另一方面，以騰訊、百度、阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司卻在高歌猛進(jìn)。這一現(xiàn)象背后是用戶需求已經(jīng)從傳統(tǒng)通信領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)向信息消費(fèi)領(lǐng)域，電信運(yùn)營商的傳統(tǒng)發(fā)展模式已面臨著巨大挑戰(zhàn)，其供給內(nèi)容、供給方式、供給能力的調(diào)整和改變都是需要深入思考的新課題。

信息通信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)巨變，傳統(tǒng)電信業(yè)面臨巨大困境

在經(jīng)歷了20多年的高速增長后，近幾年電信行業(yè)收入增速放緩。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2012年~2014年電信業(yè)務(wù)收入增速分別為8.9%、8.5%、3.6%，而2015年更是低至0.8%。與此同時(shí)，2012年至今互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)卻保持了40%以上的增長率，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到80%以上的高增長率。目前互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入已經(jīng)超過基礎(chǔ)電信業(yè)收入，成為行業(yè)發(fā)展的核心和焦點(diǎn)。2015年收入超過9000億元，其中5000億元來自增值電信企業(yè)，規(guī)模是2010年的2.3倍。

同時(shí)，電信運(yùn)營商與用戶的接觸點(diǎn)正在被隔斷，越來越喪失對最終用戶的影響力。中國正在進(jìn)入數(shù)字化服務(wù)新時(shí)代，信息應(yīng)用的不斷豐富導(dǎo)致用戶越來越關(guān)注上層信息服務(wù)與應(yīng)用，而對基礎(chǔ)通信的需求感知越來越弱。手機(jī)由原來打電話、發(fā)短信為主的終端，演變?yōu)榧磿r(shí)通信、上網(wǎng)搜索瀏覽、網(wǎng)絡(luò)購物、看視頻、玩游戲等各類信息消費(fèi)的終端。據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，2015年全球有22%的智能手機(jī)用戶不再使用通話功能，取而代之的是玩手機(jī)各類應(yīng)用。當(dāng)用戶使用手機(jī)應(yīng)用時(shí)，除了點(diǎn)擊開通數(shù)據(jù)或連接WiFi等網(wǎng)絡(luò)時(shí)能夠體驗(yàn)到電信運(yùn)營商的服務(wù)外，幾乎對電信產(chǎn)品無任何感知。同樣讓人擔(dān)心的是運(yùn)營商曾經(jīng)引以為傲的渠道正不斷受到冷落和擠壓，與用戶的最后一個(gè)觸點(diǎn)也在被旁落，遍布全國城鄉(xiāng)的營業(yè)廳在銷售中的作用日漸式微。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線上渠道越來越豐富，用戶可以非常方便地通過各類電商網(wǎng)站買到各類通信充值卡及手機(jī)終端設(shè)備，并可在線充值，而電信運(yùn)營商的線上渠道由于功能單一、體驗(yàn)一般等原因，與電商網(wǎng)站相差甚遠(yuǎn)。

特別需要注意的是，即便行業(yè)環(huán)境正在日趨惡化，電信業(yè)內(nèi)部三家運(yùn)營商卻還在“打”得不亦樂乎。隨著中國移動(dòng)進(jìn)入固網(wǎng)領(lǐng)域，三大運(yùn)營商在固話、移動(dòng)、寬帶等主要領(lǐng)域均展開了全面競爭。但從市場實(shí)踐來看，無論是移動(dòng)業(yè)務(wù)還是寬帶業(yè)務(wù)，三大運(yùn)營商在套餐設(shè)計(jì)、終端補(bǔ)貼、應(yīng)用捆綁等方面均競相模仿，同質(zhì)化競爭明顯，雖然三家運(yùn)營商投入大量的營銷成本、終端補(bǔ)貼，但市場格局變化不大，幾乎都在原地踏步，行業(yè)價(jià)值不斷削弱，對用戶的影響力也在加速喪失。

陷入發(fā)展困境的根源在于電信業(yè)的供需錯(cuò)配

信息通信產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而電信運(yùn)營商卻面臨發(fā)展困境。這其中有政策要求、互聯(lián)網(wǎng)的跨界替代、人口紅利消失等一些現(xiàn)實(shí)客觀原因，同時(shí)運(yùn)營商在大變局中還在固守傳統(tǒng)運(yùn)營模式，凸顯了三家運(yùn)營商應(yīng)對挑戰(zhàn)的思路、舉措不力，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、產(chǎn)品/業(yè)務(wù)的創(chuàng)新不足，造成網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品仍在低端、同質(zhì)化競爭。這一現(xiàn)象的根源在于產(chǎn)品服務(wù)和客戶需求的錯(cuò)配、生產(chǎn)經(jīng)營方式與互聯(lián)網(wǎng)化趨勢的錯(cuò)配。

除了經(jīng)常談到的運(yùn)營商體制機(jī)制僵化、研發(fā)和創(chuàng)新能力不足等原因之外，還有兩個(gè)原因值得關(guān)注：

一是傳統(tǒng)的電信經(jīng)營模式已經(jīng)成為發(fā)展的新阻礙。較長時(shí)期以來，電信運(yùn)營商主要采取投資建網(wǎng)、裝機(jī)放號的傳統(tǒng)流程，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式在需求旺盛、產(chǎn)品單一、普及業(yè)務(wù)時(shí)非常有效。但是，隨著傳統(tǒng)市場飽和以及用戶需求從基礎(chǔ)通信轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多元化應(yīng)用與服務(wù)，這種粗放式的經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場的發(fā)展。不掌握核心技術(shù)、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力的運(yùn)營商已經(jīng)從一個(gè)具備一定集成創(chuàng)新能力的企業(yè)逐步淪為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商的“打工者”。相比互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有的創(chuàng)新能力、IT軟件開發(fā)能力，運(yùn)營商逐漸在競爭中處于劣勢，產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷向互聯(lián)網(wǎng)公司聚集也就不難理解了。

二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營未走出運(yùn)維思路，沒有實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化。電信運(yùn)營商現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)相對封閉的系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)大容量、高并發(fā)業(yè)務(wù)需求，一般都采用專用的硬件體系架構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)的開放性和靈活性都受到很大的限制，因此運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營只有維護(hù)保障的思路，保證合同中明確的性能、安全不出問題，很少能夠從客戶需求的角度去思考如何使網(wǎng)絡(luò)更好地適配用戶的需求，根據(jù)需求的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的性能和形成整體解決方案，這種缺失由傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能力的限制，以及運(yùn)營商缺乏客戶導(dǎo)向的意識所致。

重新審視定位，以新供給思維找到發(fā)展新路徑

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特別是物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，各類企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注度日益提高。“互聯(lián)網(wǎng)＋”與物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)仍然是連接，運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等重要資源在新的發(fā)展時(shí)代仍具有廣闊的空間。當(dāng)前，國家積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”和供給側(cè)改革，核心在于推動(dòng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。網(wǎng)絡(luò)資源將作為一種生產(chǎn)要素廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，電信運(yùn)營商更是亟須通過“供給側(cè)改革”，創(chuàng)新供給的內(nèi)容、完善供給的方式、提升供給的能力，實(shí)現(xiàn)電信行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一是從內(nèi)向外轉(zhuǎn)變供給的方式。在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，BAT已經(jīng)形成了壟斷性市場格局，針對最終用戶，運(yùn)營商能提供的產(chǎn)品和服務(wù)空間已經(jīng)越來越有限，更大的機(jī)遇和潛力將來自“互聯(lián)網(wǎng) ”和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域，運(yùn)營商提供的產(chǎn)品/服務(wù)的方式應(yīng)當(dāng)有所改變：對外向運(yùn)營型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，減少“以錢換錢”、靠投資建網(wǎng)或“砸”營銷成本的發(fā)展模式，改為更加互聯(lián)網(wǎng)化的多次分批投入、不斷優(yōu)化運(yùn)營而收割價(jià)值的持續(xù)運(yùn)營模式；提供的產(chǎn)品形態(tài)也應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、一次性項(xiàng)目交付等轉(zhuǎn)向“技術(shù)/設(shè)備服務(wù)型產(chǎn)品”，通過合作將基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與CP/SP的應(yīng)用有機(jī)整合，從而提供更好的服務(wù)給最終客戶。對內(nèi)向集約專業(yè)化運(yùn)營轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部以橫向?yàn)橹髦鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)橐钥v向集約為主，構(gòu)建客戶銷售、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營/IT、產(chǎn)品研發(fā)營銷等縱向?qū)I(yè)化運(yùn)營服務(wù)模式，嘗試內(nèi)部市場化核算、強(qiáng)化責(zé)權(quán)利等。推倒原有的部門墻，提供客戶化定制、一站式打包的網(wǎng)絡(luò)整體解決方案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)匹配業(yè)務(wù)、研發(fā)、運(yùn)營融為一體，按需提供產(chǎn)品服務(wù)。

二是重歸本源，做精網(wǎng)絡(luò)。為更好地適應(yīng)變化的市場，一些國際運(yùn)營商正在部署網(wǎng)絡(luò)的“軟件化智慧運(yùn)營”，從而提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的價(jià)值。“互聯(lián)網(wǎng) ”、物聯(lián)網(wǎng)帶來的新連接將更加強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)能力軟件化控制，能夠更靈活、簡單和開放。未來，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的潛力巨大，網(wǎng)絡(luò)研發(fā)運(yùn)營會走向前臺。運(yùn)營商做優(yōu)連接服務(wù)，應(yīng)從簡單的接入型連接向智能化平臺級連接延伸，進(jìn)入“CT IT DT”的能力疊加擴(kuò)展階段。首先，通過虛擬技術(shù)、軟件策略控制等將網(wǎng)絡(luò)資源的功能分層剝離、放入云端，更好地管控端到端的網(wǎng)絡(luò)資源，使網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)更好地靈活適配。其次，提供給客戶的能力（如帶寬、時(shí)延、安全保障等）顆粒度要足夠細(xì)，讓客戶能夠很容易識別、理解和感知。最后，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺，將這些顆粒度足夠細(xì)的能力放上去，由企業(yè)根據(jù)客戶需要或客戶自己操作，靈活組合搭配形成解決方案。電信運(yùn)營商不再簡單地賣基本電路或帶寬，而是提供與業(yè)務(wù)融合的端到端網(wǎng)絡(luò)解決方案和智慧運(yùn)營服務(wù)。只有這樣，運(yùn)營商才能真正把控網(wǎng)絡(luò)，才能掌握自己的命運(yùn)。也只有這樣，運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)才能形成差異化，避免再次陷入“同質(zhì)化”的困局。

三是做好能力中間件產(chǎn)品，成為產(chǎn)業(yè)的“隱形力量”。雖然在全球財(cái)富500強(qiáng)中德國的企業(yè)并不算多，但德國仍被公認(rèn)為工業(yè)強(qiáng)國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國有1200多個(gè)“隱形的冠軍”企業(yè)，大到重型機(jī)械、小到縫紉機(jī)的鋼針，這些企業(yè)的產(chǎn)品并不面向最終的消費(fèi)者，但正是這1200多家企業(yè)構(gòu)筑起了德國強(qiáng)大的工業(yè)體系。隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正被廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)之中，信息化服務(wù)的層次更加豐富，但網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺的根本性地位仍然存在。電信運(yùn)營商應(yīng)該成為“互聯(lián)網(wǎng) ”的使能者、動(dòng)力工廠的角色，多方位地與各行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快網(wǎng)絡(luò)能力產(chǎn)品創(chuàng)新，形成具有行業(yè)屬性和特點(diǎn)的定制化“網(wǎng)絡(luò)云”的解決方案，面向中小企業(yè)“網(wǎng)關(guān) 帶寬云”的能力平臺和包含定位、支付、通信的能力型產(chǎn)品，讓“運(yùn)營商inside”的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)品、能力型產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，成為促進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)的重要力量。

四是運(yùn)營商之間基于自身優(yōu)勢專注運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭。國外主流運(yùn)營商普遍選擇一兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)深耕多年，逐步形成自有的核心能力和行業(yè)影響力。如德國電信與大眾合作，重點(diǎn)聚焦汽車領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了IT與網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與管理的整體解決方案能力。而英國電信則聚焦金融、媒體等領(lǐng)域深耕細(xì)作。在“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展的大背景下，各行各業(yè)都在轉(zhuǎn)型，孕育著廣闊的機(jī)會，運(yùn)營商可以各自集中資源在某一領(lǐng)域進(jìn)行深度挖掘，形成行業(yè)專屬影響力和差異化，避免面面俱到的同質(zhì)化競爭。

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不要等別人把你邊緣化，電信運(yùn)營商自己要奮起直追，主動(dòng)擁抱變化、創(chuàng)新和變革。面向未來，信息通信業(yè)作為創(chuàng)新最為活躍、對經(jīng)濟(jì)社會滲透最為廣泛的領(lǐng)域，電信運(yùn)營商應(yīng)該充分發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢，從供給側(cè)改革出發(fā)，把網(wǎng)絡(luò)設(shè)施打造成為國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)最基礎(chǔ)的、可依賴的“生產(chǎn)資料”。與此同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向軟件化、智慧運(yùn)營轉(zhuǎn)型，并結(jié)合各行各業(yè)需求，融合創(chuàng)新產(chǎn)品，真正成為國家推進(jìn)雙創(chuàng)的“隱形力量”，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)電信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。