基礎(chǔ)電信運(yùn)營商從3G業(yè)務(wù)開始，傳統(tǒng)語音、短信，彩信、彩鈴等業(yè)務(wù)的增長乏力，甚至出現(xiàn)較為快速的下滑態(tài)勢。因此無論是三大基礎(chǔ)運(yùn)營商，還是后來參與移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營商，在網(wǎng)絡(luò)接入越來越成為剛需的情況下，流量經(jīng)營創(chuàng)新突破已成為行業(yè)共識。特別是基于一種業(yè)務(wù)能夠成為生態(tài)才有更高附加值和更廣闊的市場空間的普遍認(rèn)知下，構(gòu)建流量經(jīng)營生態(tài)系統(tǒng)便成為電信運(yùn)營商整體轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵?；谶@樣的行業(yè)共識，本文以中國電信的流量經(jīng)營創(chuàng)新為樣本，結(jié)合其新任董事長提出的戰(zhàn)略升級等動向，對全流量經(jīng)營時(shí)代下電信運(yùn)營商如何構(gòu)建“流量+”生態(tài)體系做一番探析，以供相關(guān)人士進(jìn)一步探討。

一、行業(yè)正在加速進(jìn)入全流量經(jīng)營時(shí)代

根據(jù)工信部公布的最新基礎(chǔ)電信運(yùn)營數(shù)據(jù)：

2016年上半年，電信業(yè)務(wù)收入完成6112.8億元，同比增長5.6%。移動電話用戶總規(guī)模達(dá)到13億，人口普及率達(dá)94.6%；2G用戶和3G用戶均呈加速向4G轉(zhuǎn)移態(tài)勢，4G用戶呈爆炸式增長，總數(shù)達(dá)到6.13億戶；全國移動電話去話通話時(shí)長完成1.4萬億分鐘，同比下降1.0%，較去年降幅收窄1.2個(gè)百分比；國內(nèi)非漫游、國內(nèi)漫游、國際漫游和港澳臺漫游通話時(shí)長降幅分別同比下降1.0%、1.0%、17.9%和13.5%；短彩信業(yè)務(wù)量均呈較大幅度下滑，全國移動短信業(yè)務(wù)量完成3292.7億條，同比下降8.8%；移動短信業(yè)務(wù)收入完成191.7億元，同比下降9.4%。移動彩信業(yè)務(wù)量同比下降12.8%。

月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量超700M。手機(jī)應(yīng)用的大幅普及和移動流量資費(fèi)不斷下調(diào)，均刺激移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)保持爆炸式增長。移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)37.5億G，同比增長123.9%。6月當(dāng)月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到707.3M，比上年年末提高140.2M。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入保持較高增速。上半年三家基礎(chǔ)電信企業(yè)固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)899.6億元，同比增長7.1%。移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2102.2億元，同比增長34.8%。

從上述關(guān)鍵數(shù)據(jù)可以看出，基于流量經(jīng)營的收入對運(yùn)營商未來發(fā)展起決定性作用。

2016年7月15日下午，“第八屆智能終端及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”在廣州召開。中國電信集團(tuán)公司董事長楊杰在高峰論壇上發(fā)表主旨演講表示：中國電信將逐步取消長途漫游費(fèi)，并將率先推行全流量計(jì)費(fèi)（電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)）。此言一出，引發(fā)了全行業(yè)對于全流量計(jì)費(fèi)模式的熱議，包括中國移動、中國聯(lián)通等在內(nèi)的很多業(yè)內(nèi)人士對此計(jì)費(fèi)模式計(jì)劃都給予了積極的肯定。“全流量”的概念得到廣泛傳播，中國電信此舉也必然會引發(fā)各方的積極跟進(jìn)，這也將意味著“全流量經(jīng)營”工作進(jìn)一步加速。

二、現(xiàn)階段電信運(yùn)營商流量經(jīng)營存在的關(guān)鍵問題

運(yùn)營商的流量經(jīng)營從發(fā)展時(shí)間上看，主要是從2013年開始興起并不斷被高層所重視的。個(gè)人之所以將2013年作為流量經(jīng)營關(guān)鍵年，主要是這一年有兩大標(biāo)志性事件發(fā)生：一是2013年初工信部發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見稿，這意味著虛擬運(yùn)營的工作開始展開。2013年12月26日工信部發(fā)放首批11家虛擬運(yùn)營商牌照。虛擬運(yùn)營商受限于轉(zhuǎn)售價(jià)格等關(guān)鍵問題，使得一開始就在包括流量資費(fèi)等關(guān)鍵問題上需要進(jìn)行全新的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，從而推動推動流量經(jīng)營工作的發(fā)展；二是2013年8月份，中國電信成立了以后向模式為主的流量經(jīng)營集約化機(jī)構(gòu)——中國電信綜合平臺開發(fā)運(yùn)營中心。這是運(yùn)營商首家以流量經(jīng)營模式創(chuàng)新為主的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。

從2013年開始，以中國電信綜合平臺開發(fā)運(yùn)營中心為行業(yè)標(biāo)桿，加上其他兩家運(yùn)營商和各大虛擬運(yùn)營商的跟進(jìn)，在流量經(jīng)營業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面開展了一系列富有成效而且頗具互聯(lián)網(wǎng)特色的創(chuàng)新工作，具體來說有：

首先我們來看三大電信運(yùn)營商的流量后向經(jīng)營創(chuàng)新工作。中國電信綜合平臺開發(fā)運(yùn)營中心成立不到一年的時(shí)間，以互聯(lián)網(wǎng)化的方式快速推出了流量寶、流量800等產(chǎn)品，通過對內(nèi)集約整合從集團(tuán)到各省的網(wǎng)絡(luò)能力，從而實(shí)現(xiàn)對外“一點(diǎn)受理、一點(diǎn)接入、全網(wǎng)開通、后向付費(fèi)”的后向統(tǒng)付業(yè)務(wù)。并通過流量寶客戶端這種互聯(lián)網(wǎng)化的產(chǎn)品，在流量可交易、可贈送、可轉(zhuǎn)讓、流量不清零等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。先于有關(guān)部門的“提速降費(fèi)”的要求在具體流量業(yè)務(wù)形式上做了積極的嘗試。推出了“牛幣”這種具有流量貨幣化概念的新形式，通過牛幣的兌換，可以實(shí)現(xiàn)流量在三大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)用戶之間進(jìn)行流通和流量兌換。從而把傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)屬性極強(qiáng)的移動流量進(jìn)一步推向開放合作的階段。這也都給全行業(yè)基于流量經(jīng)營融合創(chuàng)新提供了很好的借鑒。在此基礎(chǔ)上，中國聯(lián)通推出的流量銀行、中國移動的愛流量，都紛紛開展了類似或者相同的流量經(jīng)營創(chuàng)新。三大運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)，基于移動端的主流應(yīng)用，各類定向流量包或者流量池，也成為各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣的主流形式。

其次，我們再來看虛擬運(yùn)營商的相關(guān)流量經(jīng)營創(chuàng)新。蝸牛移動移動旗下手機(jī)游戲平臺“免商店”提供手游免流量服務(wù)，巴士在線推出10020流量銀行，京東、阿里通信等也在業(yè)務(wù)試水初期推出了流量銀行或者流量錢包等類似的概念。由于虛擬運(yùn)營商在價(jià)格上的批零倒掛問題，他們在基于自身強(qiáng)勢的增值業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上與流量的結(jié)合，在差異化方面為行業(yè)提供更多案例。

另外，圍繞著三大運(yùn)營商的各類第三方渠道，在運(yùn)營商流量資費(fèi)價(jià)格一降再降的情況下以及流量價(jià)格集約管控力度持續(xù)加強(qiáng)的情況下，依靠流量價(jià)差的盈利方式過于單薄和虛弱。其中一些具有渠道優(yōu)勢和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)，也積極借鑒中國電信綜合平臺的模式，開發(fā)了自有的流量融合營銷服務(wù)平臺，提供精準(zhǔn)的廣告營銷服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。這樣一些第三方平臺由于更加市場化，通常能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。從而，這些數(shù)量龐大的第三方渠道，既是電信運(yùn)營商自有平臺的合作者，也是集約化平臺的有力競爭者。從而參與到流量之外價(jià)值的分享中。而且，這樣一些平臺，所表現(xiàn)出來的活力以及競爭力，甚至開始超過電信運(yùn)營商。

當(dāng)我們回顧這三大主要的流量經(jīng)營主體的工作，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段流量經(jīng)營存在以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：

首先最重要的一條是運(yùn)營商普遍對于流量經(jīng)營缺乏一個(gè)基于業(yè)務(wù)生態(tài)需要的底層設(shè)計(jì)思維。以中國電信綜合平臺開發(fā)運(yùn)營中心為例，即便是從組織機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)配置上有這樣一個(gè)集約化的專業(yè)機(jī)構(gòu)。但是，在實(shí)際的業(yè)務(wù)運(yùn)作層面，這個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的流量后向經(jīng)營工作并沒有得到足夠的重視和應(yīng)有的資源配套支持。開展流量經(jīng)營創(chuàng)新所最為依賴的網(wǎng)絡(luò)能力離市場的需求還有較大的差距。與各省的關(guān)系理順還需要耗費(fèi)較長的時(shí)間。在整個(gè)后向經(jīng)營模式還處于探索培育階段的情況下，三大運(yùn)營商傳統(tǒng)的對抗思維嚴(yán)重（典型的案例就是2016年春節(jié)期間基于微信紅包的營銷活動出現(xiàn)“封殺”的情況），而不是共同培育業(yè)務(wù)生態(tài)的思維。

其次，三大運(yùn)營商的流量后向經(jīng)營業(yè)務(wù)上，創(chuàng)新突破的步子偏小。這方面最集中提現(xiàn)在對于流量貨幣化的業(yè)務(wù)嘗試上。中國電信在流量寶上的牛幣玩法已經(jīng)具有影響力，但總量和覆蓋面還是不高。而另外兩家，在個(gè)人看來，缺乏更多實(shí)質(zhì)性的動作。由于作為國企的特殊身份，這樣的小心謹(jǐn)慎的業(yè)務(wù)嘗試還將在后續(xù)直接影響到業(yè)務(wù)創(chuàng)新的實(shí)際效果。相比這下，這正是由于這樣的身份差異，虛擬運(yùn)營商在業(yè)務(wù)差異化方面反而更加有優(yōu)勢。而第三方渠道也同樣更加具有靈活性。這也是下一階段流量經(jīng)營創(chuàng)新需要重點(diǎn)解決的問題。

第三，流量價(jià)格無法做到有效的集約管控。一方面，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃下，“提速降費(fèi)”的政策性要求具有更高的宏觀視角要求，但在企業(yè)微觀角度來看卻造成了很大的壓力。資費(fèi)在未來五年來總體上仍然要維持下降的通道，而營收仍然要求保持適度增長。這使得在短期KPI為主導(dǎo)的壓力下，實(shí)際運(yùn)作中的流量資費(fèi)更是呈現(xiàn)比較失控的狀態(tài)，集團(tuán)對各省資費(fèi)無法集約管控，各省往下也同樣不能有效管控。這對于生態(tài)系統(tǒng)更多的造成紊亂的影響。

總之，盡管三大運(yùn)營商都先后提出了要做好流量經(jīng)營的工作，要從生態(tài)的角度來進(jìn)行流量經(jīng)營。但實(shí)際上，目前流量經(jīng)營工作的生態(tài)化是缺乏主動性、規(guī)劃性的，從而決定了三大運(yùn)營商的流量經(jīng)營總體上進(jìn)展是緩慢的，流量經(jīng)營創(chuàng)新的力度是有限的。因此，需要將流量經(jīng)營的生態(tài)體系構(gòu)建工作再上升高度。在運(yùn)營商這個(gè)體系，甚至需要考慮提升到管理層的專項(xiàng)工作層級進(jìn)行規(guī)劃與抓落實(shí)。

三、中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級有望為流量生態(tài)化構(gòu)建提供更有力的案例

2016年6月29日，中國電信楊杰董事長在上海2016年世界移動大會上發(fā)布中國電信轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略，致力于做領(lǐng)先的綜合智能信息服務(wù)運(yùn)營商。2016年7月15日，在天翼智能終端交易博覽會上做主題演講時(shí)再次對轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略進(jìn)行了闡述。

中國電信轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略，概括起來講就是從原來的“新三者”升級到“新三化”，從執(zhí)行層面來看，核心就是業(yè)務(wù)的生態(tài)化，主要涉及到天翼4G生態(tài)、智慧家庭生態(tài)、天翼物聯(lián)生態(tài)。從規(guī)劃內(nèi)容來看，擺在流量經(jīng)營團(tuán)隊(duì)面前，或者更進(jìn)一步說，擺在中國電信綜合平臺這個(gè)流量后向經(jīng)營創(chuàng)新集約團(tuán)隊(duì)面前，最大的問題是流量經(jīng)營生態(tài)在中國電信的業(yè)務(wù)生態(tài)中的位置如何？從目前的材料來看，沒有更明確的提法。不過，個(gè)人從中國電信的轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略中，還是讀到了與流量生態(tài)化緊密相關(guān)的信息。這對于脫胎于中國電信“新三者”戰(zhàn)略下的中國電信綜合平臺而言，也是一次重要的新的轉(zhuǎn)型契機(jī)。

首先，運(yùn)營商的管道價(jià)值是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)的智能化，從中國電信的戰(zhàn)略2.0到3.0都是貫穿的。但是，網(wǎng)絡(luò)的智能化是一個(gè)比較抽象的概念，需要通過業(yè)務(wù)和運(yùn)營層面來體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的智能化。綜合平臺基于流量后向的各類業(yè)務(wù)模式，無論是流量寶、流量800、流量網(wǎng)關(guān)（涉及更加靈活彈性的計(jì)費(fèi)），還是與其他運(yùn)營商能力接口打通，這些都是在市場和用戶側(cè)體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的智能化的工作?？梢哉f，這些應(yīng)用的體驗(yàn)不好，就無法充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的智能化。而應(yīng)用體驗(yàn)的問題，又可以反過來對網(wǎng)絡(luò)的智能化改進(jìn)提供依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)是流量經(jīng)營生態(tài)化的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)的智能化水平也決定了流量經(jīng)營生態(tài)化能走多遠(yuǎn)。因此，綜合平臺的流量經(jīng)營工作對于網(wǎng)絡(luò)的智能化很有價(jià)值。

其次，從前述關(guān)于電信業(yè)的發(fā)展趨勢來看，天翼4G生態(tài)的核心同樣是圍繞流量經(jīng)營工作來開展，因此天翼4G生態(tài)的構(gòu)建就是流量生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。中國電信綜合平臺所承擔(dān)的流量后向集約經(jīng)營創(chuàng)新工作，是天翼4G生態(tài)的子生態(tài)，以實(shí)現(xiàn)不僅僅是賣流量，而是提升流量附加值的后向創(chuàng)新為主。

另外，在運(yùn)營層面，也是同樣的道理。舉個(gè)例子：在推廣流量升級或者特定時(shí)間段的流量加餐包的時(shí)候，三大運(yùn)營商普遍存在不區(qū)分用戶的實(shí)際套餐大小而進(jìn)行短信群發(fā)的現(xiàn)象。這就是不夠智能化也不夠智慧化的明顯表現(xiàn)。

所以，個(gè)人解讀中國電信的轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略后認(rèn)為，在創(chuàng)新和流量生態(tài)化成為主流趨勢的情況下，作為流量經(jīng)營創(chuàng)新集約單位的綜合平臺，其價(jià)值將進(jìn)一步凸顯。在智能化、生態(tài)化和智慧化方面，都具有很好類似“智能插件”的作用。因此，中國綜合平臺應(yīng)當(dāng)站在行業(yè)發(fā)展的角度，更加明確高調(diào)的不斷倡導(dǎo)流量經(jīng)營生態(tài)化，至少可以先行聯(lián)合中國聯(lián)通，把流量生態(tài)體系的工作往前推進(jìn)。進(jìn)而進(jìn)一步影響到中國移動采取更加積極主動務(wù)實(shí)和開放合作的態(tài)度。

四、給流量生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的幾個(gè)建議

1、生態(tài)化思維下，需要進(jìn)一步明確流量經(jīng)營子生態(tài)的具體行動計(jì)劃。一方面，前一階段近幾年的流量經(jīng)營創(chuàng)新工作缺乏生態(tài)化的思維。另一方面，當(dāng)集團(tuán)層面以業(yè)務(wù)生態(tài)化作為戰(zhàn)略命題的時(shí)候，在流量經(jīng)營子業(yè)務(wù)方面如何進(jìn)行生態(tài)化，需要流量經(jīng)營團(tuán)隊(duì)去推動，并獲得管理層的認(rèn)可。從而為流量經(jīng)營生態(tài)化提供內(nèi)部必要的支持。

2、不快速上規(guī)模不足以擔(dān)當(dāng)起生態(tài)系統(tǒng)的角色。當(dāng)流量經(jīng)營還是以前向模式為主的情況下，流量后向經(jīng)營要生態(tài)化，首先需要考慮的就是業(yè)務(wù)規(guī)模的問題，或者營收規(guī)模，或者用戶/合作客戶規(guī)模。就目前筆者所接觸的一些數(shù)據(jù)來看，三大電信運(yùn)營商在流量后向經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的規(guī)模都是不足以有效擔(dān)當(dāng)起生態(tài)系統(tǒng)角色的。按照數(shù)據(jù)推算，2016年基于流量后向業(yè)務(wù)的總營收規(guī)模能夠突破100億就算不錯(cuò)。但就是這樣的100億級別，都是屬于小規(guī)模級別。因此，擺在流量后向經(jīng)營創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)面前的規(guī)模任務(wù)還是很迫切的，這是決定自己的地位的關(guān)鍵指標(biāo)。今年能突破100個(gè)億是個(gè)成績，但絕不能因此而沾沾自喜。離業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)化還遠(yuǎn)著呢！

3、流量系統(tǒng)生態(tài)化始終繞不過去的一個(gè)問題就是集約化。我們會看中國電信的業(yè)務(wù)生態(tài)化規(guī)劃，在比較純粹的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，包括支付、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，都是比較容易做到集約化的。但涉及到與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的業(yè)務(wù)，即便是按照互聯(lián)網(wǎng)化的方式，但始終無法有效解決好集團(tuán)與各省地市的關(guān)系協(xié)調(diào)問題。網(wǎng)絡(luò)的智能化，同樣核心也是解決網(wǎng)絡(luò)的集約化問題。因此，流量系統(tǒng)生態(tài)化實(shí)際上有賴于運(yùn)營商集團(tuán)層面從集約化的角度出發(fā)進(jìn)行管理。這其實(shí)也是一個(gè)運(yùn)營智慧化的問題。但是，集約化的這個(gè)問題，個(gè)人認(rèn)為這依賴于業(yè)務(wù)本身的成效。越有成效就越容易進(jìn)一步集約。反之，依然。

4、生態(tài)系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是包容性、開放性和自我調(diào)節(jié)性。從行業(yè)現(xiàn)狀來看，這方面基于慣性原因是最缺乏生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)的。如果中國移動不愿意、不積極、不主動，特別是在一些業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面它沒有走在前面，那它就可能成為行業(yè)生態(tài)化的一個(gè)阻力。因此，還是那句話，流量經(jīng)營要生態(tài)化，在體量還很小的時(shí)候。三大運(yùn)營商的流量經(jīng)營創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要有更高的眼界。

5、流量經(jīng)營生態(tài)的行業(yè)會議可以常態(tài)化，至少每年有一次具有權(quán)威影響力號召力的行業(yè)大會。這個(gè)會議應(yīng)該涵蓋基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商、廣泛的第三方渠道企業(yè)以及最廣泛的行業(yè)企業(yè)客戶參加。2015年8月份，中國電信綜合平臺開發(fā)運(yùn)營中心發(fā)起了首屆流量合作開放大會。根據(jù)筆者了解的信息，2016年8月中旬，還會召開第二屆流量合作開放大會。不過在個(gè)人看來，這樣的行業(yè)大會，影響力還不夠，號召力也有待加強(qiáng)。特別是首屆大會就缺乏中國移動的身影。建議，在三大運(yùn)營商可能都互不買賬的情況下，可以由全行業(yè)發(fā)起，以行業(yè)有影響力的第三方機(jī)構(gòu)作為會議發(fā)起主辦方。把流量經(jīng)營生態(tài)化的行業(yè)大會辦成一個(gè)常態(tài)化高規(guī)格的會議。

總之，在全流量經(jīng)營時(shí)代到來的情況下，盡管目前以流量后向經(jīng)營為代表的創(chuàng)新工作總體上還處于起步階段。但是，行業(yè)快速發(fā)展變化，隨著用戶流量消耗的快速增長。流量經(jīng)營業(yè)務(wù)營收將成為電信運(yùn)營商的主要增長點(diǎn)。流量經(jīng)營創(chuàng)新的突破與否也決定了運(yùn)營商是否僅僅是流量的搬運(yùn)工的地位。中國電信的轉(zhuǎn)型升級新戰(zhàn)略以及綜合平臺在“流量+”和“帳號+”業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新，為行業(yè)提供了構(gòu)建流量生態(tài)的一個(gè)樣本。也希望電信運(yùn)營商能夠在流量生態(tài)化的戰(zhàn)略落地實(shí)施方面，繼續(xù)加大力度。而這一切，都需要通過流量生態(tài)系統(tǒng)化來實(shí)現(xiàn)。可謂，不生態(tài)，無發(fā)展！