國家發(fā)改委昨日公布對高通的行政處罰決定書，首次詳細介紹了對高通市場支配地位及濫用市場支配地位行為的認定依據(jù)。這份行政處罰決定書表明，經(jīng)查明，在CDMA、WCDMA和LTE(分別為2G、3G、4G標準)無線通信技術(shù)標準中，當事人持有的每一項無線標準必要專利許可獨立構(gòu)成的相關(guān)產(chǎn)品市場，當事人均占有100%的市場份額；當事人具有控制無線標準必要專利許可市場的能力；無線通信終端制造商對當事人的無線標準必要專利組合許可高度依賴。

2月10日，國家發(fā)改委對高通開出60.88億元人民幣的罰單，相當于高通2013年度在華銷售額的8%，并責令高通進行五方面整改。

國家發(fā)改委調(diào)查表明，高通在基帶芯片市場具有市場支配地位。處罰書援引數(shù)據(jù)稱，2013年，高通在CDMA基帶芯片市場、WCDMA基帶芯片市場和LTE基帶芯片市場的銷售額市場份額分別為93.1%、53.9%和96%，均超過了50%。當事人濫用市場支配地位的行為包括：濫用在無線標準必要專利許可市場的支配地位，收取不公平的高價專利許可費，這其中包括對過期無線標準必要專利收取許可費、要求被許可人將專利進行免費反向許可；在無線標準必要專利許可中，沒有正當理由搭售非無線標準必要專利許可；當事人濫用在基帶芯片市場的支配地位，在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

依據(jù)上述調(diào)查，國家發(fā)改委最終作出了對高通的處罰決定。