論信息化投標(biāo)低于1元中標(biāo)值嗎?

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作者:黃起豹

2016-01-22 11:31:28

來源:企業(yè)網(wǎng)D1Net

原創(chuàng)

不利的方面有:一是中標(biāo)后,幫助客戶進(jìn)行項目實施、培訓(xùn)和保質(zhì)期中的運維是需要由企業(yè)繼續(xù)投入資金進(jìn)行下去;二是中標(biāo)不一定能給企業(yè)未來投標(biāo)增加中標(biāo)概率。三是無形中給企業(yè)增加了法律風(fēng)險。

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增加,各行各業(yè)競爭激烈,在產(chǎn)品同質(zhì)化非常嚴(yán)重的大背景下,許多供應(yīng)商為了生存和發(fā)展,在招投標(biāo)過程中,往往采取一些出其不備、超低價壓價方式進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)然,其中還真有一些企業(yè)因此獲得了中標(biāo)機(jī)會,拿到項目開發(fā)。另外,也有一些企業(yè)受到處理,影響了項目的整體推進(jìn)進(jìn)程。在這里我挑選一些有代表性的案例進(jìn)行回顧,一個是在2015年3月1日,國家稅務(wù)總局委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心為國稅系統(tǒng)省局機(jī)關(guān)采購正版辦公軟件,總數(shù)為1.3萬套(包含40套介質(zhì)光盤),當(dāng)時參與投標(biāo)的企業(yè)有3家,分別是金山軟件股份有限公司(金山軟件)、無錫永中軟件有限公司、上海中標(biāo)軟件有限公司(中標(biāo)軟件)三家國產(chǎn)辦公軟件,結(jié)果招標(biāo)了兩次,但兩次招標(biāo)都以流標(biāo)結(jié)果告終。第一次因其中一家企業(yè)“遲到”而導(dǎo)致流標(biāo),第二次卻是因為中標(biāo)軟件給出了出人意料的“一元”報價。當(dāng)然,這個項目最終沒有企業(yè)中標(biāo)成功。另外一個案例就是2015年12月8日在北京通用技術(shù)大廈由中機(jī)國際招標(biāo)有限公司組織開標(biāo)評審的“公安網(wǎng)即時通信系統(tǒng)項目”,該項目經(jīng)過專家組資格初審,綜合打分。最后是由中興軟創(chuàng)科技股份有限公司以低于1塊錢金額取得中標(biāo)的機(jī)會。

當(dāng)然,企業(yè)這么做可能是由多種因素造成的,有些是出于戰(zhàn)略布局考慮,便于提高市場占有率,有些純粹是不熟悉招投標(biāo)過程等等。今天,我以多年來作為國家項目評審專家組成員的角度,來幫助競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行分析。姑且,先假定這些企業(yè)的行為是為了企業(yè)利潤最大化,社會效益最優(yōu)化的思路來進(jìn)行的一系列活動,在這個假定背景下,看看像這種投標(biāo),即使中標(biāo)的話是否值。

投標(biāo)前:任何一個產(chǎn)品,都至少會涉及到如下成本的支出(人工費、管理費用、財務(wù)費,交納各種稅),而在準(zhǔn)備投標(biāo)前還要買標(biāo)書,交保證金等。其中,任何一項都需要真金白銀地往外掏錢,應(yīng)該來講每一項都不會低于1元。所以,從這方面來講,1元項目中標(biāo)是虧的。

中標(biāo)后:有利的方面是一可以增加企業(yè)的品牌推廣效益,二是可以增加企業(yè)未來中標(biāo)其它項目機(jī)會,三是可以拿到項目未來運維權(quán),進(jìn)而轉(zhuǎn)換成投資回報;四是其它方面的機(jī)會。

不利的方面有:一是中標(biāo)后,幫助客戶進(jìn)行項目實施、培訓(xùn)和保質(zhì)期中的運維是需要由企業(yè)繼續(xù)投入資金進(jìn)行下去;二是中標(biāo)不一定能給企業(yè)未來投標(biāo)增加中標(biāo)概率,因為,大數(shù)多項目在評標(biāo)過程中雖然需要看企業(yè)方有沒有同類經(jīng)驗,但是更重要的是看企業(yè)對項目合同金額定價是否合理;三是超低價投標(biāo)的企業(yè)一定是不了解招投標(biāo)過程或者說經(jīng)驗尚淺。事實上,整個招投標(biāo)過程是由多因素構(gòu)成的,價格只是其中一塊,如何在投標(biāo)前研究出最優(yōu)報價是個值得共同研究的課題,同時也是投標(biāo)企業(yè)必須進(jìn)修的功課,即要維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益,又要做到企業(yè)贏利,而不是直覺地認(rèn)為,我只要報出競爭對手想不到的價格就成功了。因為這個會有幾個風(fēng)險:一是直接被pass掉,二是白白地?fù)p失了合理區(qū)間的部分,三是無形中給企業(yè)增加了法律風(fēng)險。

另外,就是運維方面,國家有規(guī)定必需要進(jìn)行定期審計,并且選擇運維供應(yīng)商也是要走評審流程的,在這個過程中,完全有可能會出現(xiàn)選別的新公司對該項目進(jìn)行后期運維服務(wù)。

所以,綜上分析,這種做法不值得提倡。

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