5月29日,在廣州舉行的“從都國(guó)際論壇”上,深圳市長(zhǎng)許勤公開澄清,“華為、中興都不會(huì)離開深圳。華為剛向深圳市政府提交發(fā)展規(guī)劃,完全沒有撤出深圳的計(jì)劃,而中興永遠(yuǎn)會(huì)在深圳。”
近期,網(wǎng)上出現(xiàn)一些華為將離開深圳的傳言,并衍生出“當(dāng)?shù)馗叻績(jī)r(jià)是否在逼走制造業(yè)”的疑問。而就在近日,中興通訊制造業(yè)將在7月遷河源基地的消息再度成為輿論沸點(diǎn)——據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》援引河源高新區(qū)黨工委書記李衍楠的表述,中興通訊將在今年7月將其生產(chǎn)基地從深圳遷至河源。
對(duì)此,深圳市政府作出正面回應(yīng)。5月29日,在廣州舉行的“從都國(guó)際論壇”上,深圳市長(zhǎng)許勤公開澄清,“華為、中興都不會(huì)離開深圳。華為剛向深圳市政府提交發(fā)展規(guī)劃,完全沒有撤出深圳的計(jì)劃,而中興永遠(yuǎn)會(huì)在深圳。”
許勤在澄清中提到,中興、華為等企業(yè)不僅為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),更是深圳對(duì)口支援廣東東部地區(qū)發(fā)展計(jì)劃的一部分,中興正將生產(chǎn)研發(fā)基地轉(zhuǎn)移至位于粵東的河源市。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中興通訊生產(chǎn)研發(fā)基地落戶到河源,事實(shí)上還有深圳市政府的客觀推動(dòng)因素,河源作為深圳對(duì)口幫扶地區(qū),深圳市政府以財(cái)政資金入股的方式,一手操辦了深圳部分制造業(yè)向河源轉(zhuǎn)移的大戲。
中興為何布局河源
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪獲悉,中興通訊河源基地在2014年9月已經(jīng)宣布動(dòng)工,目前中興通訊(河源)生產(chǎn)研發(fā)培訓(xùn)基地首期在建的5棟廠房初具雛形,已全面進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。按當(dāng)前計(jì)劃,該項(xiàng)目將于今年7月啟動(dòng)整體搬遷工作。
與華為將部分業(yè)務(wù)外遷至松山湖不同,中興通訊生產(chǎn)研發(fā)基地落戶河源,有明顯的政策因素在驅(qū)動(dòng)。在廣東省“雙轉(zhuǎn)移”政策背景下,深圳和河源定位的關(guān)系是要做“發(fā)展共同體”。2014年,深圳河源兩市印發(fā)實(shí)施《深圳—河源對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案》,同年深圳對(duì)口幫扶河源指揮部正式掛牌,深圳市對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由時(shí)任深圳市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)。值得注意的是,深圳市政府通過財(cái)政資金入股方式,參與了深圳、河源產(chǎn)業(yè)專業(yè)投資開發(fā)。據(jù)深圳市政府公開資料,2013年至2017年深圳市公布統(tǒng)籌安排3億元財(cái)政資金以股份形式投入組建投資開發(fā)公司,同時(shí)深圳各共建區(qū)財(cái)政也安排相應(yīng)資金對(duì)口幫扶河源各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園;深圳每年安排8800萬元“重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”貼息資金,5年共安排4.4億元用于深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等相關(guān)項(xiàng)目的貸款貼息。
可以說,對(duì)中興通訊生產(chǎn)研發(fā)基地落戶河源,深圳市政府客觀上起到了推動(dòng)作用。其實(shí),落腳河源的不只中興通訊?!渡钲谏虉?bào)》近日?qǐng)?bào)道,河源市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)張敏稱,超過60%的河源規(guī)模以上外來企業(yè)來自深圳,具體到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這一比例還會(huì)提升。
房?jī)r(jià)難成企業(yè)外遷主因?
許勤在講話中披露了一項(xiàng)數(shù)據(jù),“近期,有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳。”
目前,沒有足夠的數(shù)據(jù)支撐能說明1.5萬家企業(yè)是何種類型,出于何種原因從深圳遷出,但近年來,總部在深圳的高科技企業(yè),將其終端或制造環(huán)節(jié)遷往周邊,如華為部分業(yè)務(wù)遷移東莞、中興布局河源、比亞迪進(jìn)軍汕尾、光啟投資東莞等已屢見不鮮。
不過,在2014年深圳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,深圳適應(yīng)性外遷涉及的企業(yè)數(shù)量較少,涉及產(chǎn)值較低,約占外遷企業(yè)總產(chǎn)值的25%;而擴(kuò)張性外遷企業(yè)居多,涉及產(chǎn)值較高,約占外遷企業(yè)涉及總產(chǎn)值的75%。
過去一年半來,深圳樓市行情看漲,全市平均房?jī)r(jià)由2014年底的的29577元/平方米漲至最高點(diǎn)的56149元/平方米,漲幅高達(dá)90%。
但深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁接受記者采訪時(shí)表示,深圳部分企業(yè)將部門制造部門外遷與深圳地租上漲不無關(guān)系,但是如果將低價(jià)上漲定義為企業(yè)遷移的主要原因,是站不住腳的。
“企業(yè)綜合生產(chǎn)成本價(jià)格將回報(bào)率低的部門向地租低的地區(qū)遷移是客觀規(guī)律,無論在日本還是歐洲,發(fā)達(dá)城市定位中制造業(yè)都不能占據(jù)過高的比例,通過比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律作布局調(diào)整是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)性的表現(xiàn)。但是如果將總部從一線城市遷出,在偏遠(yuǎn)地區(qū)需要負(fù)擔(dān)配套設(shè)施、信息服務(wù)的隱性成本將遠(yuǎn)高于地租差價(jià),這種情形,與上世紀(jì)八十年代制造企業(yè)生產(chǎn)基地從日本、我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)遷往包括深圳在內(nèi)的東南沿海地帶是一個(gè)道理。”
在制造業(yè)外遷的趨勢(shì)下,深圳能用何種方式保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)?許勤表示,“深圳市政府正在大力發(fā)展‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’發(fā)展戰(zhàn)略,深圳用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)已占到GDP的4%,未來還會(huì)持續(xù)增加。”這一數(shù)據(jù)已超過歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平,只有以色列和韓國(guó)超過4%。
另外,值得注意的是,在擴(kuò)張性外遷的趨勢(shì)上,深圳總部經(jīng)濟(jì)在壯大。深圳市政府公布的資料顯示。目前,深圳總部經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)第三,處在第一集團(tuán)軍的位置。