由國家發(fā)改委等25部門指導(dǎo)的“2014中國智慧城市創(chuàng)新大會”于2014年11月7日在廣州舉行。公安部科技信息化局總工程師朱撫剛出席并演講。

朱撫剛稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013全國公安機(jī)關(guān)共利用視頻監(jiān)控服務(wù)近42萬次，服務(wù)民生近1000萬次。已經(jīng)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，在一些地方甚至發(fā)揮了自主產(chǎn)業(yè)的作用。同時(shí)，每一次發(fā)展都能催生新技術(shù)、新產(chǎn)品，成為技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步革新的催化劑。有利于實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化，促進(jìn)信息消費(fèi)。

朱撫剛表示，下一步，公安部科技信息化局將積極推動(dòng)出臺安全基礎(chǔ)防范管理?xiàng)l例以及配套政策，有效保護(hù)個(gè)人隱私，維護(hù)國家安全和公共安全。開展高質(zhì)量建設(shè)，緊抓國家實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及城鄉(xiāng)接合部，農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控的系統(tǒng)覆蓋，加大具有高清、智能等攝像機(jī)部件比例，不斷優(yōu)化，點(diǎn)位布局，持續(xù)提高運(yùn)行質(zhì)量，確實(shí)提升對暴恐、犯罪等各類突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)。加大公安內(nèi)部和重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域的資源整合力度，推進(jìn)與其他政府職能部門的共享，有效兼顧智能部門和社會各方的合理要求，在安全和控制前提下，向其他職能部門和人民群眾提供視頻、圖像信息的高效的服務(wù)，充分發(fā)揮視頻、圖像信息資源，在創(chuàng)新社會治理、知識、支持服務(wù)民生的作用，體現(xiàn)政府投資效應(yīng)的最大化。

以下為演講實(shí)錄：

朱撫剛：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，來賓，女士們，先生們，大家好！很高興能夠出席2014中國智慧城市創(chuàng)新大會，與各位來賓和朋友共同探討智慧城市的發(fā)展之路。

黨的“十八大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要通過走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，來進(jìn)一步加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們當(dāng)前開展的智慧城市建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。通過開展智慧城市建設(shè)，可以有效推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和信息化良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

為此，國家發(fā)展和改革委工業(yè)和信息化部等八部委牽頭發(fā)布文件，這是在我國智慧城市建設(shè)發(fā)展中，一個(gè)重要的里程碑，將全國智慧城市的建設(shè)引上了一條規(guī)范、安全、可持續(xù)發(fā)展之路，對于指導(dǎo)各地規(guī)劃建設(shè)，評估和運(yùn)營智慧城市具有重要意義。

下面，我就近年來公安機(jī)關(guān)圍繞智慧城市建設(shè)所開展的工作，和今后的一些想法與大家做一些交流。

一、十年磨礪，公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，衡量一個(gè)城市是否智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)有很多，包括公共服務(wù)是否便捷，社會管理是否精細(xì)，生態(tài)環(huán)境是否宜居等等，其中，城市是否平安，是一切衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，平安，是社會和諧穩(wěn)定，國家繁榮富強(qiáng)的基本前提，是人民安康幸福，群眾安居樂業(yè)的基本要求，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”中，“平安夢”是最重要的。

在智慧城市建設(shè)當(dāng)中，市民信息整合共享工作，規(guī)劃構(gòu)建起一張基本覆蓋公共區(qū)域要害部位的天網(wǎng)，公安視頻監(jiān)控已經(jīng)成為地理化社會治安防控體系和智慧城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保護(hù)民生方面發(fā)揮重要的作用，已經(jīng)成為治安防恐的新手段。近年來，在北京“10.28”等重大事件，公交車縱火等案件，視頻監(jiān)控均發(fā)揮了重要的作用。創(chuàng)新社會治理模式，拓展公共服務(wù)渠道，在突發(fā)事件應(yīng)急救援，城市管理、交通出行，環(huán)境保護(hù)、民生服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013全國公安機(jī)關(guān)共利用視頻監(jiān)控服務(wù)近42萬次，服務(wù)民生近1000萬次。已經(jīng)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，在一些地方甚至發(fā)揮了資助產(chǎn)業(yè)的作用。同時(shí)，每一次發(fā)展都能催生新技術(shù)、新產(chǎn)品，成為技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步革新的催化劑。有利于實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化，促進(jìn)信息消費(fèi)。

順應(yīng)形勢，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控，11月3日，習(xí)近平同志就深入推進(jìn)平安中國建設(shè)作出重要指示，法制是平安建設(shè)的重要保障，在深入推進(jìn)平安中國建設(shè)中要發(fā)揮法制的引領(lǐng)和保障作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化，社會治安防控體系，同時(shí)，平安是老百姓不變的期盼，是最基本的民生需求，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人民群眾為過上美好生活也有了更高的期待，對平安建設(shè)有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，下一步，我們將牢牢把握，不管提高人民群眾安全感這一目標(biāo)要求，結(jié)合智慧城市建設(shè)，高站位規(guī)劃，高水平部署，充分應(yīng)該物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高治安防范科技化、智能化水平，完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的城鄉(xiāng)公共安全保障體系，保障人民群眾安居樂業(yè)。

下一步，我們將積極推動(dòng)出臺安全基礎(chǔ)防范管理?xiàng)l例以及配套政策，有效保護(hù)個(gè)人隱私，維護(hù)國家安全和公共安全。開展高質(zhì)量建設(shè)，要緊抓國家實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及城鄉(xiāng)接合部，農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控的系統(tǒng)覆蓋，加大具有高清、智能等攝像機(jī)部件比例，不斷優(yōu)化，點(diǎn)位布局，持續(xù)提高運(yùn)行質(zhì)量，確實(shí)提升對暴恐、犯罪等各類突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)。加大公安內(nèi)部和重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域的資源整合力度，推進(jìn)與其他政府職能部門的共享，有效兼顧智能部門和社會各方的合理要求，在安全和控制前提下，向其他職能部門和人民群眾提供視頻、圖像信息的高效的服務(wù)，充分發(fā)揮視頻、圖像信息資源，在創(chuàng)新社會治理、知識、支持服務(wù)民生的作用，體現(xiàn)政府投資效應(yīng)的最大化。

強(qiáng)化高科技支撐，要綜合考慮治安防恐，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，積極調(diào)動(dòng)社會力量，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)連用有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新工作模式。盡快解決自動(dòng)預(yù)警，快速檢索等共性技術(shù)難題，引導(dǎo)、研發(fā)和推動(dòng)自動(dòng)預(yù)警反應(yīng)較高的視頻設(shè)備。

各位來賓，我們將牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，以黨的“十八大”和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作，努力提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平，為確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序，國家長治久安全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)，謝謝大家！