“雪亮工程” 農(nóng)村安防監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目 你知多少

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2016-12-19 16:13:25

摘自:賽文交通網(wǎng)

因?yàn)椤叭褐械难劬κ茄┝恋摹?,所以有一?xiàng)工程被稱為“雪亮工程”。據(jù)了解,目前“雪亮工程”實(shí)施的地區(qū)并不廣泛,其中以四川省的農(nóng)村地區(qū)居多,山東臨沂、平邑縣,新疆地區(qū)也有涉及。

因?yàn)?ldquo;群中的眼睛是雪亮的”,所以有一項(xiàng)工程被稱為“雪亮工程”。乍聽這個(gè)名詞,即使是圈內(nèi)人也一時(shí)難以理解。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),它就是多臺(tái)監(jiān)控,一個(gè)聯(lián)通家家戶戶電視的系統(tǒng),一張?jiān)谵r(nóng)村地區(qū)鋪開的治安防控“平安網(wǎng)”。

“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”——簡(jiǎn)單理解為農(nóng)村地區(qū)安防建設(shè)的監(jiān)控項(xiàng)目。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)、四級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè)、五級(jí)綜治功能開發(fā),把治安防范措施延伸到群眾身邊,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控,共同參與治安防范,從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。

  “雪亮工程” 農(nóng)村安防監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目 你知多少

那么,它為什么會(huì)出現(xiàn)在農(nóng)村呢?

為什么會(huì)有“雪亮工程”?

伴隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,鄉(xiāng)村規(guī)模不斷膨脹,突發(fā)事件不斷增多,給鄉(xiāng)村治安監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)很大的壓力。

目前,針對(duì)各類社會(huì)治安突出問(wèn)題,四川省各級(jí)政法綜治部門注重“打防結(jié)合”,積極構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。持續(xù)組織開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;狠抓公共安全管理,加大隱患路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員摸排管控力度,與此同時(shí),創(chuàng)新推進(jìn)綜治“雪亮工程”,積極推進(jìn)以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心聯(lián)網(wǎng)為紐帶,以視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心,與專業(yè)化公安“金盾工程”聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的群眾性綜治“雪亮工程”建設(shè),進(jìn)一步提升了立體化治安防控體系實(shí)戰(zhàn)效能。

針對(duì)城際、縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,而且未能形成網(wǎng)格化監(jiān)控布點(diǎn),再者是目前系統(tǒng)圖像應(yīng)用程度相對(duì)較低,前期項(xiàng)目主要是加大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,較少涉及智能識(shí)別方面的應(yīng)用,當(dāng)出現(xiàn)案情時(shí),需要從海量的視頻資源中查找,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,亟需一套實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng),業(yè)務(wù)功能豐富的圖像綜合研判應(yīng)用系統(tǒng)為應(yīng)用。

“雪亮工程”能實(shí)現(xiàn)哪些功能?

“雪亮”工程是采用現(xiàn)代信息技術(shù),利用農(nóng)村現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò),將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶家庭數(shù)字電視終端,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、專群結(jié)合,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、一鍵報(bào)警、分級(jí)處置、綜合應(yīng)用的群眾性綜治工程。

通過(guò)攝像頭和監(jiān)控點(diǎn)位接入社會(huì)綜合治理中心內(nèi)監(jiān)控平臺(tái)的大屏幕,通過(guò)安裝攝像點(diǎn)位和已有攝像頭整合,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、主要干線、重點(diǎn)場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控。系統(tǒng)有語(yǔ)音對(duì)講、外部喊話功能,中心在發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí),可通過(guò)喊話裝置,及時(shí)提醒、預(yù)警;中心發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)警時(shí),管理員通過(guò)對(duì)講機(jī)發(fā)出警報(bào),確定處理人員及時(shí)處置。

以四川省某試點(diǎn)為例的項(xiàng)目需求

1.數(shù)字電視終端一鍵報(bào)警

通過(guò)整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源,再接入廣電數(shù)字電視終端,農(nóng)戶便可通過(guò)數(shù)字電視機(jī)頂盒實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、一鍵報(bào)警和火災(zāi)、盜竊、傷害等分類報(bào)警。

  2.綜治維穩(wěn)中心建設(shè)

①、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng):加快整合天網(wǎng)、城管網(wǎng)、社會(huì)視頻監(jiān)控網(wǎng)等資源,推進(jìn)視頻監(jiān)控共享共用。

②、信息化應(yīng)用系統(tǒng):按照“平戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)名管理、分類管理、分級(jí)使用”的原則,建立社區(qū)工作者、治保干部、網(wǎng)格員、社區(qū)物業(yè)及村社自治、“紅袖套”群防群治隊(duì)伍管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.智能監(jiān)控前端建設(shè)

重要道口、重要路段及重要場(chǎng)所安裝視頻卡口,實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別、行為分析;移動(dòng)監(jiān)控(車載監(jiān)控、手機(jī)監(jiān)控)彌補(bǔ)固定監(jiān)控的不足,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地?zé)o縫采集治安事件。

“雪亮工程”項(xiàng)目進(jìn)展如何?

據(jù)了解,目前“雪亮工程”實(shí)施的地區(qū)并不廣泛,其中以四川省的農(nóng)村地區(qū)居多,山東臨沂、平邑縣,新疆地區(qū)也有涉及。

其實(shí),在2011年前,就有一項(xiàng)名為“村村通視頻監(jiān)控”的工程在農(nóng)村出現(xiàn),“村村通視頻監(jiān)控”主要是建立監(jiān)控中心,把天網(wǎng)監(jiān)控與民用攝像頭、監(jiān)控器、報(bào)警器等相結(jié)合,最大限度地進(jìn)行覆蓋,實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng),建立聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位的可視化實(shí)時(shí)管控,由中心工作人員全天監(jiān)控視頻的動(dòng)態(tài)并報(bào)送情況。而“雪亮工程”是從功能上更像是它的延伸與拓展。

2015年9月,九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》,“雪亮工程”向全國(guó)推廣;2016年6月,臨沂成為全國(guó)第一批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市之一。

2016年6月4日,四川省召開了“雪亮工程”建設(shè)視頻會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),2016年,全省要完成4800個(gè)村(社區(qū))“雪亮工程”建設(shè)并投入使用,按照“整體規(guī)劃、分類要求、先急后緩、分步推進(jìn)”的方法逐年推進(jìn);到2020年,要實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)建設(shè)“雪亮”工程的村(社區(qū))全覆蓋。

2016年10月,在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議上,孟建柱書記再次指出,完善社會(huì)治安防控體系,核心是提高整體效能,中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國(guó)家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃,部署開展“雪亮工程”建設(shè)。

四川省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和省幸福美麗新村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在幸福美麗新村建設(shè)中實(shí)施“雪亮”工程的指導(dǎo)意見》,對(duì)“雪亮工程”建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及要求進(jìn)行了明確。在建設(shè)上,四川省將進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮”工程與公安“天網(wǎng)”對(duì)接,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)位互補(bǔ)、視頻信息共享、管理維護(hù)統(tǒng)一。

結(jié)語(yǔ):發(fā)揮群眾的力量來(lái)進(jìn)行監(jiān)控,這也正是“雪亮工程”的蘊(yùn)意所在。通過(guò)各級(jí)單位的指導(dǎo)與群眾的配合,以幸福農(nóng)村為載體的雪亮工程發(fā)揮了極大的作用。通過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的情況來(lái)看,近年來(lái),農(nóng)村違法犯罪率直線下降,破案速度也越來(lái)越快,為鄉(xiāng)村安全提供了保障。

但是,目前“雪亮工程”的試點(diǎn)省份并不廣泛。

根據(jù)賽文交通網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前四川省“雪亮工程”項(xiàng)目在每個(gè)縣區(qū)的平均投資額約為350萬(wàn)元,山東省每個(gè)縣區(qū)的平均投資額約為364萬(wàn)元,新疆省僅有沙灣縣正在招標(biāo)“雪亮工程”建設(shè)項(xiàng)目,而全國(guó)共有2861個(gè)縣,因此實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋“雪亮工程”需要極大的成本。

未來(lái)它是否能成為保平安的“眼睛”,還需要政府與廣大群眾的共同努力。

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