三月，對于許多安防企業(yè)來說是一個承上啟下的時間點，既要總結(jié)公布公司上一年度的營收狀況，又要對新一年度的發(fā)展進(jìn)行全面的規(guī)劃，因此，部分安防企業(yè)的合作伙伴大會成為本月安防行業(yè)的重要看點之一。在宇視和科達(dá)剛剛結(jié)束的合作伙伴大會上，他們都與各自的合作伙伴共商今年發(fā)展大計，其中PPP項目都將成為他們今年的重頭戲!

宇視自去年宣布股權(quán)置換之時就確定，將與股東千方集團(tuán)和建信投資在行業(yè)擴(kuò)展、資金支持、戰(zhàn)略協(xié)同等方面形成全方位深度合作，包括極大增強(qiáng)國內(nèi)PPP項目參與度。并且在本次合作伙伴大會上宇視透露已經(jīng)拿到了100億授信的額度，將在PPP項目上和更多業(yè)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)力。

科達(dá)去年上市就表示正積極部署智慧城市的相關(guān)視訊領(lǐng)域，PPP模式是智慧城市常見的參與模式。同時為了支持合作伙伴開展需要強(qiáng)大資金支持和解決方案深度支撐的PPP類項目，科達(dá)還在合作伙伴大會上發(fā)布了一項全新的業(yè)務(wù)支持計劃：PPP業(yè)務(wù)計劃，科達(dá)將依大力支持合作伙伴開展PPP項目。

其實這并不是安防企業(yè)首次試水PPP項目，海康威視、大華、東方網(wǎng)力、英飛拓、中安消和天地偉業(yè)等安防企業(yè)早已在進(jìn)行PPP模式項目的建設(shè)探索，將自身的優(yōu)勢、資源與PPP項目結(jié)合起來，使其為自己創(chuàng)造更高的利潤收入。今年也將看到宇視和科達(dá)依靠自身的優(yōu)勢和資源在PPP項目中取得更大的成績。

如此看來，眾多“安防大佬”都積極參與PPP項目，甚至有些企業(yè)已經(jīng)完成了“安防+PPP”項目模式的探索，這使得PPP項目作為一種響應(yīng)政府融資政策改革的行業(yè)落地模式，開始在安防行業(yè)逐步落實并進(jìn)入建設(shè)階段。那安防企業(yè)如何將“安防+PPP”這臺戲唱好?

　　“PPP”是什么?“安防+PPP”是什么?

PPP(Public-PrivatePartnership)，即公私合營模式，也有稱為“政府和社會資本合作”。PPP是政府和社會資本為了提供某種公共物品或服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。PPP模式下，政府對項目中后期建設(shè)管理運營過程參與更深，企業(yè)對項目前期科研、立項等階段參與更深。我國于2015年6月1日正式實施《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，在法律上對PPP模式做出了保護(hù)。

而“安防+PPP”則是將PPP模式運用到提供公共安全服務(wù)的項目建設(shè)中，特別是近幾年智慧城市和平安城市如火如荼的建設(shè)下，安防作為其中的重要建設(shè)項目之一，“安防+PPP”也成為行業(yè)新模式。“安防+PPP”——新型城市視頻監(jiān)控項目公私合作的主要模式有幾種：1、政府及社會資本以一定比例成立項目公司;2、項目公司全程參與項目融資、投資、建設(shè)和運維;3、項目初始資金來自政府財政補(bǔ)貼、銀行貸款、其他股權(quán)類投資等;4、項目營運資金來自政府按項目進(jìn)度給予的運營費用;5、項目盈利來自政府服務(wù)費支出。

將PPP引入安防行業(yè)，對于安防企業(yè)來說，且不論能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益(這與各個企業(yè)的市場策略有一定關(guān)系)，但是給安防行業(yè)和企業(yè)帶來了很多機(jī)遇;與各地政府合作，減輕了政府的財政壓力，承擔(dān)了企業(yè)的社會責(zé)任;還能幫助安防企業(yè)在當(dāng)?shù)貥淞⑵放菩蜗?。對項目本身來說，既有利于降低公共設(shè)施建設(shè)運營成本，還可以提高公共設(shè)施運營效率和服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)、政府和項目本身三者合作共贏，安防企業(yè)又何樂而不為呢?

甲之蜜糖，乙之砒霜

企業(yè)入局需謹(jǐn)慎

雖然“安防+PPP”是最佳CP，對企業(yè)和政府都具有極強(qiáng)的吸引力，特別是安防企業(yè)，因為以視頻監(jiān)控為主的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧城市、平安城市和智能交通等項目的重要組成部分。但是現(xiàn)在常見的安防PPP項目比較復(fù)雜，往往項目規(guī)模大、周期長，前期資金需求大，資金回籠慢，系統(tǒng)非常復(fù)雜，對于企業(yè)的資金、產(chǎn)品、系統(tǒng)、集成、實施、運行、維護(hù)等多個層面提出了更高的要求。因此企業(yè)入局需謹(jǐn)慎，“甲之蜜糖，乙之砒霜”，有實力的安防企業(yè)可以考慮嘗試，而中小安防企業(yè)還是謹(jǐn)慎入局!

　　“安防+PPP”的惑與答

其實不論是PPP模式本身還是“安防+PPP”模式項目，這都是一個較新鮮的事物，尚處于不斷上升發(fā)展的階段，因此免不了還存在一些問題。

“安防+PPP”是長效合作機(jī)制

“安防+PPP”能為項目建設(shè)籌措資金，緩解財政壓力，其融資作用不容小覷，但是它不僅是一種融資渠道，更是一種有助于提升公共事業(yè)生產(chǎn)效率的長效合作機(jī)制——在項目建設(shè)中，地方政府應(yīng)適當(dāng)給予企業(yè)一定的自主權(quán)，以平等協(xié)商為準(zhǔn)則，互相監(jiān)督，強(qiáng)化合作，讓社會資本的效率優(yōu)勢得以發(fā)揮。

政企對收益達(dá)成共識

目前“安防+PPP”主要體現(xiàn)在我國的智慧城市建設(shè)，由于國內(nèi)智慧城市發(fā)展還處于探索階段，很多項目沒有成熟案例可以借鑒，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無從談起，項目驗收標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得項目驗收缺少客觀評價依據(jù)，直接導(dǎo)致了收益時間的不確定。但是隨著2016年我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系的初步建立，政企之間應(yīng)該盡快對收益時間和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識。

隨著安防行業(yè)進(jìn)入智能化時代，安防企業(yè)之間的競爭越來越激烈，許多安防企業(yè)學(xué)會擁抱資本市場為自己爭取更多資金參與大型項目建設(shè)，而“安防+PPP”作為最佳模式，其項目本身的復(fù)雜性對企業(yè)提出了更高的要求，門檻不斷提高，因此安防企業(yè)更要努力“修煉內(nèi)功”，才能抵擋住“前浪”的擠壓和“后浪”的猛烈攻勢。安防+PPP，機(jī)遇多多，空間巨大，我們期待安防企業(yè)的精彩表現(xiàn)!