大數據(bigdata)，指無法在一定時間范圍內用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。作為時下最火熱的IT行業(yè)的詞匯，大數據應用隨之而來的數據倉庫、數據安全、數據分析、數據挖掘等圍繞大數據的商業(yè)價值的利用逐漸成為行業(yè)人士爭相追捧的利潤焦點。但不管如何，未來的創(chuàng)新發(fā)展離不開“大數據”應用。

　　開啟智慧視頻建設之路 看如何玩轉安防大數據

自2006年來，晉江市開始系統(tǒng)性探索“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，歷經近十年的發(fā)展，步入智能高清和大數據時代，晉江市的視頻建設發(fā)生了自上而下的創(chuàng)新性變革，2015年啟動晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目，正式開啟晉江市的智慧視頻建設之路。從平安晉江到智慧晉江，晉江的安防大數據是如何玩轉的，從而讓我們可以聯(lián)想整個行業(yè)應該如何玩轉“大數據”。

目標確定,引領項目方向

2015年5月6日，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發(fā)《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確視頻建設與聯(lián)網要堅持依規(guī)建設、按需聯(lián)網、整合資源、規(guī)范應用、分級保障、安全可控原則，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。《意見》的理念、目的與晉江市的社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目不謀而合。

晉江社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目建設，以維護公共安全為著力點，以創(chuàng)新社會管理和服務民生為目標，在建設過程中，晉江市委、市政府高度重視，將社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設列入為民辦實事項目和智慧城市重點項目，專門成立社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設領導小組負責組織全市視頻系統(tǒng)建設、聯(lián)網和管理應用工作，各相關部門積極配合制定管理規(guī)范機制并落到實處。

社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設經費納入政府財政預算，采用市鎮(zhèn)補助、村居自籌、群眾參與的方式進行，即納入全市村(社區(qū))建設計劃的每個監(jiān)控點建設費用市、鎮(zhèn)、村三級財政按6：2：2的比例分擔。人才方面，通過遴選、招聘等方式吸收專業(yè)人才，組建一支專業(yè)的視頻隊伍，專職負責視頻建設、管理和運營維護，分區(qū)劃片統(tǒng)籌視頻監(jiān)控工作的管理、指導和監(jiān)督。

頂層設計方面，在充分調研和論證的基礎上，以“高清化、數字化、網絡化、智能化”為目標，制訂《晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》。并根據晉江市的地理環(huán)境特點，科學優(yōu)化監(jiān)控布局，加強系統(tǒng)頂層設計，充分結合已建監(jiān)控點位，統(tǒng)籌兼顧晉江市各單位、各部門、各警種需求，合理規(guī)劃監(jiān)控點位，形成晉江市的視頻監(jiān)控智慧防控體系。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為智慧城市的感知系統(tǒng)，在治安防控、城市精細化管理、服務民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。圍繞“平安城市”、“智慧城市”建設目標，晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目將視頻圈延伸到村(社區(qū))，結合布建立體化、終端智能化、中心結構化、應用數據化的理念，打造立體化智能技防體系，構筑起人防、物防、技防一體化、全天候、全方位的社會治理視頻監(jiān)控防控體系，為治安防控、社會治理、城市管理和服務民生提供信息支撐和智慧元素。

晉江市確立了以“前端布點立體化，感知終端智能化、視頻圖像結構化，平臺應用數據化”為晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設核心理念，以業(yè)務需求為導向，以服務實戰(zhàn)應用為核心，實現對多元化視頻數據進行搜集、結構化和價值提取，實現視頻的大數據分析、挖掘，在視頻數據中找尋智慧城市的價值。

五網立體化，實現多維感知

晉江市在前端視頻布點建設上，基于犯罪地理學的防衛(wèi)空間理論，開展具有針對性、因地制宜的場景式布建，密織“空中、地面、動態(tài)、靜態(tài)、物聯(lián)”五張防控網，實現多角度、多層次、多維度的信息采集，對人、地、事物、組織開展全方位、全天候的整體防控。

無縫覆蓋，建設地面防控網。根據本地實際，將全市以村(社區(qū))為單位劃分為300余個網格、建設視頻防區(qū)。以每個村(社區(qū))為一個視頻防區(qū)，優(yōu)先建設防區(qū)出入口的視頻監(jiān)控，實現防區(qū)閉環(huán)；其次以防區(qū)內各主要干道為線，實現線上每個路口的各個方向均有視頻覆蓋；最后，對防區(qū)內的重點要害部位、案件多發(fā)地段、治安復雜場所的每個路口的各個方向布點，實現視頻防區(qū)的無縫覆蓋。

全景俯瞰，建設空中防控網。晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)一、二期地面防控網絡建設主要關注于二維平面的擴展，為達到“全時空”覆蓋的建設要求，第三期建設引入空間層次感防控的理念，鋪開一張“空中防控網”、與地面防控網相配合，打造地空一體的立體化安防監(jiān)控系統(tǒng)，實現無盲點監(jiān)控和快速偵測，徹底掃除空間防控上的盲區(qū)、死角。

特征提取，建設靜態(tài)防控網。靜態(tài)防控網建設主要是以“靜”制“動”的理念，通過抓拍人臉、車輛信息等方式，實現對人員、車輛等活動目標的特征屬性信息提取。項目在各村(社區(qū))主要出入口等重點部位建設車輛卡口和人員抓拍攝影機，自動追蹤、識別、提取運動目標，并將非結構化數據提取成結構化數據，實現海量安防大數據的快速檢索、研判、分析等深度應用，徹底改變人工查看錄像等傳統(tǒng)視頻檢索手段，提高應用效率。

應用靈活，建設動態(tài)防控網。動態(tài)防控網建設，是對其他防控網絡(空中、地面、靜態(tài)、物聯(lián)防控網)極大的補充，是防控體系建設不可或缺的一部分。項目通過給日常巡邏執(zhí)法人員配備移動單兵、高清執(zhí)法記錄儀、車載移動監(jiān)控和無線布控球等移動式設備，利用4G網絡、無線網絡傳輸實時視頻和地理位置信息，使得應急指揮中心能實時查看現場情況，并配合地理位置信息等綜合信息進行實時研判和快速決策。在案件偵查、蹲點守候、應急處突、搶險救災等多種細分場景下發(fā)揮了極大的應用。

信息聯(lián)動，建設物聯(lián)防控網。晉江傾力打造一張覆蓋全市所有鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)各角落的視頻信息專網，利用當前迅猛發(fā)展的物聯(lián)網技術，建設一張覆蓋整個晉江市的集成化、多功能、綜合性的防控網絡，進一步提升政府機關治理社會、治安防控、打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障安全的能力，實現從平安晉江到智慧晉江的進階。

應用大數據，打造智慧云臺

在大數據時代下，安防大數據應用是必然的發(fā)展趨勢。晉江市社會治理視頻監(jiān)控項目的建設，利用視頻結構化描述技術，為安防大數據應用奠定基礎，從而使重要的視頻資料都有結構化的標簽，實現智慧視頻。

實時解析，結構化視頻數據。提取出視頻中人、車、物的各項屬性，這些屬性值業(yè)界統(tǒng)稱為視頻結構化信息，在建設晉江市社會治理視頻監(jiān)控項目時，采用“終端提取+云端解析”的系統(tǒng)建設模型。

分布存儲，建設視圖數據庫。采用“終端提取+云端解析”的系統(tǒng)建設模型，將產生大量多樣化的結構化數據，因此晉江采用雙重存儲模式，關系型和非關系型數據庫結合，建立專業(yè)的視頻圖像信息專題數據庫。5萬個監(jiān)控按照存儲一個月的標準計算，存儲容量高達37.5PB，采用云存儲、支持數據多份備份、單臺設備故障不會造成數據丟失，充分保障數據安全性。

智能分析，構建視頻云系統(tǒng)。在大數據應用時代，智能視頻分析系統(tǒng)可快速聚焦關鍵線索信息，將是未來智慧安防建設的必然趨勢。晉江市社會治理視頻監(jiān)控應用平臺建設基于智能算法，提取出視頻中人、車、物的各項屬性。通過智能視頻分析系統(tǒng)對實時或歷史視頻中的目標進行特征提取、增強與行為分析等，使構建在智能視頻分析系統(tǒng)上的各類業(yè)務系統(tǒng)實現深度整合應用，從而推動事后被動處置向事前主動預防轉變。

完善功能，主推智能化應用。晉江通過建設完善的前端立體化智能防控網、構建基于智能視頻分析技術、大數據技術，分布式、集群化、可擴展的視頻解析平臺，完成了從數據采集、到匯聚存儲、到結構化、到更進一步的數據比對碰撞、深度挖掘的全過程。突出表現為“五化”：

視頻偵查高效化——晉江視頻偵查實戰(zhàn)應用以“最簡單、最好用”的理念設計，從便捷找點位、快速采視頻、高效看視頻、精確查車輛、綜合研判分析、案件歸檔管理應用角度，采用“平臺+視圖庫+智能應用”的方式進行架構設計，根據用戶實際情況靈活部署業(yè)務功能。通過文字檢索、視頻關聯(lián)、竄并案分析、視頻摘要、以圖搜圖等快速高效的為案件偵破服務。

指揮調度可視化——晉江市社會治理視頻監(jiān)控項目應用平臺通過與GIS、單兵車載等系統(tǒng)的集成，實現可視化指揮功能。當出現緊急突發(fā)事件時，指揮中心值班民警可根據警力GPS位置信息，準確掌握當前時刻的警力分布及執(zhí)勤狀態(tài)，就近選擇警力，通過動態(tài)可視域攝像頭資源對準事發(fā)地，進行視頻集中布控，實現扁平化、一體化的快速可視化指揮。

情報研判多元化——根據公安實際業(yè)務應用需求，將大數據技術、公安實戰(zhàn)經驗與犯罪心理學、犯罪行為學等理論研究相結合，構建人、車大數據“應用云”，通過科學合理的數據分析模型，提供相應的數據或事件檢索、關聯(lián)、分析、比對等服務，發(fā)掘隱藏在數據間、事件間的高價值數據或線索，形成海量數據的智能研判及統(tǒng)計分析，帶動偵防模式從傳統(tǒng)的“由案到人”的單一模式向“由案到車、由車到人、由人到車、由人到人”的多元化模式轉變。

運維管理自動化——晉江平安城市項目經過幾年建設，已具有一定規(guī)模，隨之而來的是視頻設備數量逐漸變大、種類更繁多。通過構建集中化、主動化、智能化的視頻運維管理系統(tǒng)，對前端攝像機、編解碼設備、視頻綜合矩陣、視頻服務器及卡口設備等進行自動化管理，視頻設備運行狀態(tài)實時監(jiān)測、視頻質量情況智能診斷、設備故障事件第一時間主動告知，并能夠及時、準確分析和定位故障根源，實現運維管理效率和服務管理質量的同步提升。

惠民服務多樣化——晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目建設，除了提升公安的業(yè)務應用以外，還在視頻信息惠民領域，向廣大的市民和公眾提供便民服務。把分屬于不同政府部門、公安、行業(yè)單位和其他社會視頻資源進行有效的匯聚，經過嚴格嚴謹的視頻發(fā)布審批系統(tǒng)的審批后，可將一部分匯聚的視頻資源，如交通路口、學校周邊、社區(qū)周邊、旅游景點等視頻信息推送給廣大的市民和公眾，以便參考路況信息、旅游信息等。

晉江市社會治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目通過社會治理視頻建設與整合，擴大了視頻覆蓋面，強化了政府、公安之間數據的相互共享，在治安打防控、城市管理、民生服務方面發(fā)揮了重大作用。2015年，晉江市刑事案件總量低于全省所有設區(qū)市，甩掉了“案件總量超過省內多個設區(qū)市”的帽子。2016年上半年，晉江市刑事案件持續(xù)保持大幅下降，刑事案件比降21.1%；共破刑事案件3000余起，其中利用視頻破侵財案件近2000起。不僅如此，視頻系統(tǒng)服務還在城市管理、污染防治、農林管理、智慧小區(qū)等多個方面發(fā)揮著重要作用。視頻共享行政執(zhí)法局等政府相關部門，實時視頻監(jiān)控巡檢，提升城市管理各部門管理水平和工作效率。視頻監(jiān)控使政府能夠第一時間內全面掌握災害動態(tài)，了解現場損失等情況，及時做出正確決策應對，減少災害損失。(作者：福建省晉江市公安局總工程師)