PPP不差錢 帶動安防行業(yè)發(fā)展

責任編輯:zsheng

2018-07-15 12:37:56

摘自:中國安防展覽網(wǎng)整理

截止 2018 年 6 月 29 日,全國共有 102個智慧城市PPP 項目,項目總投資約 879.04 億。其中,智慧城市綜合項目的數(shù)量最多,為 56 個(占 54.90%),投資總額為 587.35 億元。102個智慧城市PPP項目遍布 24個省、市 、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團。其中,山東、湖南省項目最多,分別為 19 個(占比 18.63%)、14 個(占比 13.73%),貴州、新疆、河南、安徽分別為 9 個(占比 8.82%)、7 個(占比 6.86%)、5 個(占比4.90%)、5個(占比 4.90%),其他省份的項目數(shù)量均在 5 個以下。其中,有不少PPP項目,安防企業(yè)參與其中。

PPP不差錢 帶動安防行業(yè)發(fā)展

隨著安防行業(yè)內(nèi)競爭程度加劇,行業(yè)內(nèi)越來越多的企業(yè)尤其是上市企業(yè)借助資本的力量,為自己爭取更多資金參與到平安城市等大型安防項目建設中。與此同時,以??低?、大華股份為首的國內(nèi)一些系統(tǒng)集成商也通過自身在系統(tǒng)集成方面的經(jīng)驗以及資金實力拓展智慧城市PPP項目。

PPP項目的運營投入帶動了安防行業(yè)的發(fā)展,也為安防企業(yè)提供了發(fā)展機會。以立昂技術為例,2018年初發(fā)布的快報顯示,立昂技術同比增幅高達168.9%,對于這家新疆本地企業(yè)來說,其業(yè)績的快速增加和新疆安防行業(yè)的快速增長、和喀什市平安城市PPP項目密不可分,過去一年內(nèi),立昂技術的訂單單體體量及訂單整體金額均高于往年水平。

目前,安防PPP——新型城市視頻監(jiān)控項目公私合作的主要模式有幾種:1)政府及社會資本以一定比例成立項目公司;2)項目公司全程參與項目融資、投資、建設和運維;3)項目初始資金來自政府財政補貼、銀行貸款、其他股權類投資等;4)項目營運資金來自政府按項目進度給予的運營費用;5)項目盈利來自政府服務費支出。

從近幾年的項目數(shù)據(jù)來看,安防PPP模式目前的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:1、政府及社會資本按一定比例共同成立項目公司;2、項目公司全程參與項目融資、投資、建設和運維,在一定程度上加強了企業(yè)與政府的黏著度;3、項目初始資金來自政府財政補貼、銀行貸款、其他股權類投資;4、項目營運資金來自政府按項目進度給予的運營費用;5、項目盈利多來自政府服務費支出,部分需要企業(yè)特許經(jīng)營盈利。與智慧城市相比,安防PPP項目主要集中在縣級地區(qū)為主,多以各級政府的PPP項目為主,示范性PPP安防項目較少,付費方式以政府付費和使用者付費+可行性缺口補貼為主;大多要求共同組建SPV公司,同時企業(yè)持股比例遠高于政府,資金來源多數(shù)來源于企業(yè);項目運營時間多為10-15年,少數(shù)要求在20年以上;融資形式有股權融資、債務融資、社會資本自籌、項目公司自籌等。

相比于傳統(tǒng)的安防項目,安防PPP項目吸納了更多的參與主體,有效地匯聚了社會資本和更為充分地分散了項目風險。在PPP模式下,除了政府和安防企業(yè),最為主要的還有商業(yè)銀行和融資租賃方,專業(yè)投資人或財務投資人。增加了參與主體可以更好的劃分各方的權責,政府主要提供政策支持、過程監(jiān)管和項目驗收;資本方(包括商業(yè)銀行、融資租賃方和投資人)主要負責通過資本運作來保證資金鏈安全;安防企業(yè)主要負責項目的設計、建設、運營等服務,解決技術難題,最終各方按照協(xié)議約定來分享利潤。

值得注意是,安防企業(yè)在參與PPP項目時,需要加強挖掘項目的盈利點,提高項目商業(yè)運營開發(fā)力度。根據(jù)智慧城市的建設情況,前期由于數(shù)據(jù)采集尚不全面、不完整,缺乏開發(fā)基礎,導致前期收益可能較少,但是經(jīng)過一段時間的數(shù)據(jù)累積之后,項目公司可在保障數(shù)據(jù)安全、政府部門的允許和監(jiān)管下,通過對數(shù)據(jù)的分析進行適度的商業(yè)性開發(fā),從而獲取可觀的收益,例如智慧停車、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等應用。

結(jié)語:PPP模式和安防項目的結(jié)合將改變安防業(yè)的游戲規(guī)則,不能適應變化的安防企業(yè)將會被重新洗牌。在安防業(yè)內(nèi)比洞察變化更重要的是找到變化背后的不變。當PPP新時代的大幕拉開時,傳統(tǒng)安防企業(yè)應該做的,不僅僅只是固守自己熟悉的安防領域,還要理解PPP新規(guī)則,使用新技術,結(jié)合新模式,尋找新伙伴,運用新思維,這樣才能獲得更好的成長。

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