國家發(fā)改委、能源局正式下發(fā)關(guān)于《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，分布式能源在被動(dòng)接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動(dòng)參與市場(chǎng)交易，在滿足相關(guān)技術(shù)條件下，在110kv電壓等級(jí)之內(nèi)可以選擇就近銷售電量（“隔墻售電”成為可能），并獲得合法的售電資質(zhì)，集發(fā)售（電）于一體。在“放開兩頭，管住中間”的思路下，分布式能源作為增量市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堪稱是中國電力市場(chǎng)化進(jìn)程的里程碑，對(duì)于分布式能源而言也將進(jìn)入新的成長周期。

一、分布式能源獲得發(fā)售電資格

分布式能源企業(yè)具備供售電的資質(zhì)，可以與電力用戶市場(chǎng)化交易，突破《電力法》“一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的約束。分布式能源項(xiàng)目實(shí)際是發(fā)售一體項(xiàng)目。對(duì)于工業(yè)園區(qū)分布式項(xiàng)目而言，分布式電站可以擺脫單一售電對(duì)象的約束，電網(wǎng)代收電費(fèi)模式也降低電費(fèi)收回成本。

對(duì)于分布式項(xiàng)目的定義：接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏以下的項(xiàng)目，單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦（有自用的，在扣除年最大用電負(fù)荷后不超過20兆瓦）；接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110千伏的項(xiàng)目，單體項(xiàng)目容量可超過20兆瓦但不高于50兆瓦。

二、“隔墻銷售”具有較高經(jīng)濟(jì)回報(bào)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)高

從經(jīng)濟(jì)效益角度測(cè)算，無論是自行銷售、還是委托電網(wǎng)代售，市場(chǎng)交易模式下分布式項(xiàng)目可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，當(dāng)然財(cái)政補(bǔ)貼依然保留。以北京分布式光伏項(xiàng)目為例，全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.75元/千瓦時(shí)，若與商業(yè)用戶進(jìn)行市場(chǎng)交易，交易電價(jià)在目錄電價(jià)（商業(yè)用電峰谷平平均電價(jià)1.1元/千瓦時(shí)）基礎(chǔ)上下調(diào)10%，交易電價(jià)為0.99元/千瓦時(shí)，扣減過網(wǎng)費(fèi)、政府基金及附加，加上可再生能源補(bǔ)貼，銷售電價(jià)高于0.75元/千瓦時(shí)標(biāo)桿電價(jià)。

三、110kv是分布式項(xiàng)目市場(chǎng)交易的高點(diǎn)

110KV是分布式能源市場(chǎng)化交易的最高電壓等級(jí)，按要求應(yīng)在與電網(wǎng)聯(lián)結(jié)點(diǎn)同一供電范圍內(nèi)用戶進(jìn)行交易。盡管有相對(duì)嚴(yán)苛的供區(qū)限定，其背后卻是上萬億的電力市場(chǎng)。按照局部試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大、全覆蓋的改革路徑，分布式能源項(xiàng)目先以試點(diǎn)為主。第一批試點(diǎn)地區(qū)預(yù)計(jì)在山東、江蘇、浙江、安徽等分布式項(xiàng)目規(guī)模大、電力負(fù)荷穩(wěn)定地區(qū)。對(duì)于參與試點(diǎn)的地區(qū)，50MW及以下風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目均按市場(chǎng)化交易模式建設(shè)。

按照國家發(fā)改委、能源局提出的時(shí)間表，明年2月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易，明年年中前總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作并適時(shí)進(jìn)行推廣。預(yù)計(jì)經(jīng)過一年探索后，分布式市場(chǎng)化交易規(guī)模將出現(xiàn)跳躍式增長。

四、三種市場(chǎng)交易模式，電網(wǎng)收取過網(wǎng)費(fèi)

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的機(jī)制是，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位（含個(gè)人）與配電網(wǎng)就近電力用戶進(jìn)行電力交易，電網(wǎng)企業(yè)（含社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)企業(yè)）承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式市場(chǎng)化交易，按照政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取“過網(wǎng)費(fèi)”。

考慮各地推進(jìn)電力市場(chǎng)化階段性差異，可以按照三種模式或者其中之一推進(jìn)。

①與電力用戶直接交易；電網(wǎng)收取過網(wǎng)費(fèi)；交易范圍就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器范圍內(nèi)。

②委托電網(wǎng)售電，電網(wǎng)扣除過網(wǎng)費(fèi)（含網(wǎng)損電）后將收入轉(zhuǎn)付給分布式能源主體。

③標(biāo)桿電價(jià)收購：基本上是原有的全額上網(wǎng)模式。

過網(wǎng)費(fèi)征收在物價(jià)部門核定之前，采取用戶電壓等級(jí)輸配電費(fèi)減去分布式項(xiàng)目并網(wǎng)最高電壓等級(jí)輸配電費(fèi)。過網(wǎng)費(fèi)各地不盡相同，測(cè)算在3-5分/度左右。

五、市場(chǎng)交易主體自動(dòng)納入財(cái)政補(bǔ)貼目錄

按照政策，納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照發(fā)電量給以度電補(bǔ)貼。但是，光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际蕉入娧a(bǔ)貼基礎(chǔ)上降低。單體項(xiàng)目容量不超過20MW的，度電補(bǔ)貼比例不得低于10%，超過20MW但不高于50MW的，度電補(bǔ)貼不得低于20%。補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，鼓勵(lì)各地出臺(tái)其他補(bǔ)貼政策。

隨著分布式裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)張，財(cái)政補(bǔ)貼壓力將加大，電網(wǎng)公司代付補(bǔ)貼壓力增加、分布式能源對(duì)配網(wǎng)施加的影響加大。

六、創(chuàng)造新的商業(yè)模式

在增量配售電市場(chǎng)放開、萬余家售電公司參與競(jìng)爭(zhēng)的格局下，分布式能源是電力市場(chǎng)化交易的新玩家，輔之以儲(chǔ)能設(shè)施、電力需求側(cè)管理、電動(dòng)汽車服務(wù)，集發(fā)配售儲(chǔ)用（源網(wǎng)荷一體）于一身，有望成為新電力商業(yè)模式的構(gòu)建者。

1.基于分布式能源市場(chǎng)交易規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)交易經(jīng)濟(jì)性提高，投資分布式光伏電站經(jīng)濟(jì)性將大幅提高。

2.光伏+儲(chǔ)能+電動(dòng)汽車是新的應(yīng)用場(chǎng)景，儲(chǔ)能在分布式擴(kuò)張中將擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

3.電力交易市場(chǎng)化進(jìn)程加快，電力交易調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)換代需求隨之增加，軟件供應(yīng)商迎來新的商業(yè)機(jī)會(huì)。