分布式發(fā)電市場化交易試點:電改新突破,風光大利好

責任編輯:editor006

2017-11-16 17:01:03

摘自:新能源投融資圈

2017 年10 月31 日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源【2017】1901 號),這是繼今年3月發(fā)布《征求意見稿》8 個月后千呼萬喚始出來的正式通知文件。

2017 年10 月31 日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源【2017】1901 號),這是繼今年3月發(fā)布《征求意見稿》8 個月后千呼萬喚始出來的正式通知文件。這是國家電改的一個重要舉措,對于分布式光伏來說,意義重大!

一、隔墻售電電網(wǎng)保障,分布式光伏業(yè)主穩(wěn)定、電費難收兩大頑疾將有效解決

根據(jù)《試點通知》內(nèi)容,分布式發(fā)電交易模式分為三種:1) 直接交易模式:分布式發(fā)電項目直接售電給電力用戶,向電網(wǎng)支付過網(wǎng)費;2) 全額上網(wǎng)模式:電網(wǎng)按國家核定的各類發(fā)電標桿上網(wǎng)電價收購電量,度電補貼要扣除配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應的輸配電價。3) 委托電網(wǎng)代售電:分布式發(fā)電項目委托電網(wǎng)代售電,電網(wǎng)按綜合售電價格減去過網(wǎng)費后轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

此前,分布式光伏主要包括:1)自發(fā)自用、余電上網(wǎng),2)全額上網(wǎng)這兩種模式。雖然,自發(fā)自用的“用電價格+0.42 補貼”的收益要高于全額上網(wǎng)按照標桿電價(三類地區(qū)0.85)的收益,但是受限于:1)用電企業(yè)的穩(wěn)定性問題(20 年有效存續(xù)較難,我國企業(yè)的平均壽命周期較短,特別是中小型企業(yè);還有單一企業(yè)的用電量需求波動的風險);2)用電企業(yè)的企業(yè)信譽、經(jīng)營狀況等造成的電費收取困難等兩方面的因素,分布式光伏電站運營商往往會選擇收益率較低、但是交易方為信譽較高的電網(wǎng)企業(yè)的“全額上網(wǎng)”的模式。

《試點通知》很好的解決了“自發(fā)自用”分布式光伏項目投資商“電費收取”的后顧之憂:1)屋頂面積大但用電量少的企業(yè),可以擺脫“全額上網(wǎng)”收益率低的困擾,可以根據(jù)自身情況選擇交易模式中的其他方式;2)電網(wǎng)公司代收電費,電費收入更有保障,也為光伏電站后期作為金融產(chǎn)品提供了基礎;3)分布式電站對屋頂企業(yè)的依賴性降低,靈活性及流動性增強。

二、工商業(yè)屋頂平價已經(jīng)來臨,分布式裝機有望持續(xù)高增長

測算分布式發(fā)電交易的收益:1)當前我國的工商業(yè)用電的均價在0.7-0.8 元/kWh,居民用電的價格在0.49-0.62 元/kWh 左右。假設參與發(fā)電交易的電價收費按照10%的折讓,那么對應的發(fā)電交易收益為0.63-0.72 元/kWh、0.44-0.56 元/kWh。2)自發(fā)自用的度電補貼為0.42 元/kWh,如果參與了分布式發(fā)電交易,根據(jù)《試點通知》規(guī)定,補貼要下調(diào)10%,也就是0.38 元/kWh。3)電網(wǎng)公司的“過網(wǎng)費”部分,當前我國平均大工業(yè)用電輸配電電價平均價格為0.13 元/kWh,一般工商業(yè)輸配電電價在0.36 元/kWh,假設分布式發(fā)電交易的“過網(wǎng)費”按照0.05 元/kWh(實際情況,有待確定)。則分布式發(fā)電交易的收益為0.96-1.05 元/kWh(工商業(yè))、0.77-0.89 元/kWh(居民),工商業(yè)分布式的收益率要大于0.85 元/kWh 的全額上網(wǎng)收益。

另一方面,全額上網(wǎng)該換到市場化交易后,在基礎的電費部分,及時拿到的比例會更高??紤]到當前工商業(yè)分布式的度電成本也僅0.5-0.6元/kWh,市場化交易后,工商業(yè)分布式的基礎電費收益(扣除補貼部分)在0.58-0.67 元/kWh,工商業(yè)分布式已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)平價,選擇市場化交易的企業(yè)現(xiàn)金流情況將大幅改善。

根據(jù)能源局統(tǒng)計,1-3 季度分布式光伏裝機15GW,占比36%。預計全年分布式裝機有望達到20GW,占比40%,其中屋頂分布式(工商業(yè)+居民)預計占比12-15GW,同比增速在400%-500%。在工商業(yè)分布式已經(jīng)平價、居民分布式接近平價的大背景下,特別是屋頂分布式繼續(xù)不限指標,預計18 年分布式光伏裝機有望持續(xù)高增長,按照同比100%的增速測算,18 年屋頂分布式裝機有望達到24-30GW,加上集中式電站22GW,以及同樣不限指標的村及扶貧(17 年1.8GW,18 年預計4GW),18 年國內(nèi)裝機有望達到50-56GW,需求仍有保障。全球市場在美國略有下滑、印度、新興市場的帶動下,全年裝機預計110-115GW,較2017 年的97GW 左右,實現(xiàn)15%以上的增幅。

三、分散式風電或許成為最大贏家

分布式光伏今年爆發(fā)式增長,與此形成鮮明對比的是,今年風電行業(yè)受限于北方六省紅色禁令以及南方項目進度嚴重低于預期的影響,新增吊裝量預計將同比小幅下滑,行業(yè)內(nèi)關(guān)于分散式風電的討論越發(fā)熱烈,“大力推進分散式風電的發(fā)展”成為行業(yè)共識。2017 年11 月8 日,河南省發(fā)改委下發(fā)2GW 分散式風電指標,可以認為是分散式風電行業(yè)的一次有效嘗試。但因為分散式風電較集中式風電在前期測風、運輸、吊裝、運維等環(huán)節(jié)成本大大增加,經(jīng)濟性面臨挑戰(zhàn)。根據(jù)本次的《試點通知》,分散式風電項目也有望參與市場化交易,按照用電電價核算的風電收益增加,將大大超過分散式的成本增加,收益率水平將極具吸引力,分散式風電將類比分布式光伏,有望迎來快速發(fā)展。考慮到18 年:1)南方市場工期拉長、環(huán)評影響的因素將弱化,裝機量有望恢復增長;2)北方紅六省限電持續(xù)改善,部分省份有望解禁復出,貢獻額外增量;3)分散式風電的彈性,風電行業(yè)反轉(zhuǎn)向上趨勢將逐步確立。

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