《企業(yè)網(wǎng)D1Net》8月19日訊

話題：怎樣才是智慧城市的真正落地？真正的智慧城市落地又要如何實(shí)現(xiàn)？

在今年這個(gè)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目集中落地的年份，這兩個(gè)問(wèn)題成為業(yè)內(nèi)熱議的焦點(diǎn)。所謂實(shí)踐出真知，為解答上述問(wèn)題，本文將引入經(jīng)過(guò)數(shù)十個(gè)項(xiàng)目考驗(yàn)的中興通訊UOC智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作為示例，探討如何讓智慧城市真正的落地。

話題一：怎樣才是智慧城市的真正落地？

開(kāi)啟話題之前，先看一組常見(jiàn)現(xiàn)象：

現(xiàn)象一：某地聘請(qǐng)知名咨詢機(jī)構(gòu)做智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，一做就是幾年，甚至前前后后來(lái)了幾波人?？删褪菦](méi)法實(shí)現(xiàn)智慧城市落地，原因何在？

現(xiàn)象二：某地為建設(shè)智慧城市，引入高新技術(shù)，先后上馬大型數(shù)據(jù)中心和覆蓋全城的監(jiān)控系統(tǒng)。但是項(xiàng)目落成之后，公眾并沒(méi)有感覺(jué)這些高新技術(shù)解決了哪些實(shí)際的問(wèn)題，這又是為何？

很明顯，兩地的智慧城市建設(shè)都不算成功。前者是智慧城市落不了地，后者是落地后卻沒(méi)有達(dá)成預(yù)期效用。通常情況下，它們的問(wèn)題出在源頭上，也就是智慧城市頂層設(shè)計(jì)出了問(wèn)題。

在智慧城市建設(shè)初期，重建設(shè)、輕規(guī)劃曾多為詬病，如今，隨著人們認(rèn)知水平的提高，此類行徑已經(jīng)罕有所聞。只是，意識(shí)到要做智慧城市頂層設(shè)計(jì)和做好頂層設(shè)計(jì)尚有巨大鴻溝。

有人說(shuō)，不過(guò)是規(guī)劃設(shè)計(jì)而已，且行且看，若是不妥事后調(diào)整便是。為何在智慧城市建設(shè)中如此看重頂層設(shè)計(jì)的方法？

在不少信息化項(xiàng)目中，這種情況確也存在。但在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，可就行不通了。因?yàn)橹腔鄢鞘惺且粋€(gè)大系統(tǒng)，在智慧城市頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，猶如建造神舟飛船，需要精密規(guī)劃謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)，不然失之毫厘差之千里，稍不留神，就在錯(cuò)誤的方向上一去不復(fù)返。

好消息是，現(xiàn)階段智慧城市頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)不需要摸著石頭過(guò)河了，至少我們可以參考那些成熟的，經(jīng)過(guò)了實(shí)際項(xiàng)目考驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。

目前，業(yè)內(nèi)在智慧城市頂層設(shè)計(jì)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的ICT廠商中，中興是其中翹楚。本次，筆者就擇其經(jīng)驗(yàn)分享讀者。

1）一個(gè)方向正確的智慧城市頂層設(shè)計(jì)

什么叫方向正確？

來(lái)自中興通訊行業(yè)解決方案部總工程師兼頂層設(shè)計(jì)咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人 孫鵬認(rèn)為：

智慧城市頂層設(shè)計(jì)要以“城市發(fā)展、市民體驗(yàn)”為目標(biāo)。

話雖簡(jiǎn)單卻實(shí)在。筆者認(rèn)為，百姓生活、城市發(fā)展是智慧城市建設(shè)的根本目標(biāo)，也是智慧城市建設(shè)能夠獲得政府、百姓認(rèn)可的關(guān)鍵原因。以此為目標(biāo)，是達(dá)成智慧城市建設(shè)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之良性循環(huán)的最佳途徑。其實(shí)，以筆者所知，業(yè)內(nèi)其他專家學(xué)者對(duì)智慧城市頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)的看法也多落在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠及民生等處。

2）一個(gè)能夠落實(shí)的智慧城市頂層設(shè)計(jì)

智慧城市畢竟不是空中樓閣。規(guī)劃得再好看不接地氣可不行。所謂接地氣，是要與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的前提下，再給出合適的技術(shù)規(guī)劃從而實(shí)現(xiàn)智慧城市解決方案的落實(shí)。這才是一個(gè)靠譜的，能夠落地的智慧城市頂層設(shè)計(jì)。

在中興，這種智慧城市頂層設(shè)計(jì)方法論被稱為4P2S四規(guī)合一，即，戰(zhàn)略管理規(guī)劃、空間管理規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)保障規(guī)劃的四者合一。據(jù)悉，基于該智慧城市頂層設(shè)計(jì)方法論，中興已經(jīng)完成了數(shù)十個(gè)智慧城市落地案例，值得借鑒。

3）一套能夠貫徹智慧城市頂層設(shè)計(jì)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的智慧城市落地解決方案

當(dāng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)完結(jié)，下面就是智慧城市建設(shè)落實(shí)的問(wèn)題。通常而言，在智慧城市頂層設(shè)計(jì)方向正確，規(guī)劃合理的前提下，智慧城市建設(shè)并不是太大的問(wèn)題。至少中興孫鵬認(rèn)為，技術(shù)并非難題。

正如人們常說(shuō)的，能用錢解決的問(wèn)題，都不是問(wèn)題，對(duì)于中興而言，則是能用技術(shù)解決的問(wèn)題也都不是問(wèn)題。不過(guò)在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一流解決方案提供商并不會(huì)悉數(shù)介入，當(dāng)然，它們也沒(méi)辦法做到。既然如此，我們不妨先引為參考，以中興成熟的智慧城市落地方案為借鑒，研究智慧城市落地要怎樣實(shí)現(xiàn)。這，就是中興UOC智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

話題二：真正的智慧城市落地又要如何實(shí)現(xiàn)？

再問(wèn)讀者一個(gè)問(wèn)題，你所定義的智慧城市是怎樣的？

百度百科說(shuō)，智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級(jí)形態(tài)——其實(shí)這段話并不容易理解。我們不妨從用戶所感所知的智慧體驗(yàn)開(kāi)始，自頂向下談?wù)劊沃^智慧城市。

中興智慧城市UOC平臺(tái)的定位和愿景

1）政府和百姓看到的是智慧城市統(tǒng)一門戶

首先看政府和市民，他們作為智慧城市的最終用戶，他們能夠直接體驗(yàn)到的是智慧城市提供的數(shù)據(jù)服務(wù)、信息服務(wù)、用于生活應(yīng)用和輔助決策。當(dāng)然市民和政府各自面對(duì)的部分有所不同，面向市民的主要是智慧城市信息惠民服務(wù)門戶，而面向政府的則是智慧城市運(yùn)營(yíng)決策門戶。這里需要注意的是，兩大門戶都是“統(tǒng)一門戶”，是因?yàn)槠鋵⒋蚱撇块T豎井，圍繞系統(tǒng)的使用者（政府、市民）的需求，實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)為維度，貫穿各部門的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)以及政務(wù)決策。

2）智慧城市統(tǒng)一門戶的應(yīng)用服務(wù)來(lái)自業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支撐

在市民和政府面向的統(tǒng)一門戶的應(yīng)用服務(wù)背后，不同行業(yè)都有自己一套專業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支撐，比如，在交通領(lǐng)域叫智慧交通，城市安防領(lǐng)域叫平安城市，政府辦公方面叫電子政務(wù)，百姓醫(yī)療方面叫智慧醫(yī)療，等等。

3）能力支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供能力集成，并解決信息孤島問(wèn)題

至于這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)又是如何實(shí)現(xiàn)的？在其下層有一個(gè)能力支撐平臺(tái)。它的作用是為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供多種能力引擎和行業(yè)控件，支撐上層應(yīng)用的快速定制開(kāi)發(fā)，同時(shí)規(guī)范各應(yīng)用的服務(wù)模式。

4）智慧從哪兒來(lái)？答：數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)交換分析

要知道，數(shù)據(jù)并非智慧，智慧來(lái)自大數(shù)據(jù)的交換分析。通常而言，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括五類：人口數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)智慧城市來(lái)說(shuō)，首先要建立一個(gè)城市級(jí)的數(shù)據(jù)交換高速公路，提供數(shù)據(jù)交換的機(jī)制。其次，建設(shè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，著力消除數(shù)據(jù)豎井，實(shí)現(xiàn)全局城市數(shù)據(jù)視圖。第三，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)，以及其他系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，則可提供城市級(jí)的智慧。

5）云化數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，信息化資源的最底層

最后談的云化數(shù)據(jù)中心，是整個(gè)智慧城市城市平臺(tái)的最底層，也是整個(gè)智慧城市所需要的全部信息化資源中心。云化數(shù)據(jù)中心非常重要，智慧城市所需要的一切計(jì)算、存儲(chǔ)資源均從此調(diào)用，可謂智慧城市的關(guān)隘要地。

既然是重地，采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備顯然是最穩(wěn)妥的選擇，特別是在國(guó)產(chǎn)廠商設(shè)備服務(wù)水平日趨增長(zhǎng)的當(dāng)下。

最后補(bǔ)充一點(diǎn)，作為云化數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算的應(yīng)用是必選項(xiàng)，在這里，計(jì)算、存儲(chǔ)以及網(wǎng)絡(luò)資源采用集中虛擬化管理和調(diào)配，降低系統(tǒng)開(kāi)銷，提升系統(tǒng)可靠性。

上述，就是自頂向下的智慧城市落地方案，也是中興通訊的UOC智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基本構(gòu)架。

總而言之，UOC是讓智慧城市落地的可行性方案。智慧城市落不了地，要么是頂層設(shè)計(jì)沒(méi)做好，要么是沒(méi)有可靠的智慧城市落地方案。兩者缺一不可。

當(dāng)然，除了中興UOC外，業(yè)內(nèi)也有不少其他智慧城市落地方案。筆者之所以將UOC作為范例介紹，主要還是因?yàn)槠浣?jīng)歷了不少城市級(jí)智慧城市項(xiàng)目的落地考驗(yàn)。

孫鵬表示，“目前城市級(jí)智慧城市案例屈指可數(shù)，因?yàn)槿绱舜笠?guī)模應(yīng)用，技術(shù)上是有挑戰(zhàn)性的。有些技術(shù)問(wèn)題說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)難，比如數(shù)據(jù)整合，城市級(jí)數(shù)據(jù)交換，五大數(shù)據(jù)庫(kù)等等。而中興在秦皇島、衡陽(yáng)，則是實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)了城市級(jí)的智慧城市落地。”

除了城市級(jí)智慧城市項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)外，中興針對(duì)智慧城市的超長(zhǎng)產(chǎn)品線和核心技術(shù)頗有看點(diǎn)。

要知道，智慧城市建設(shè)中要用到從基礎(chǔ)設(shè)施到的數(shù)據(jù)平臺(tái)，到統(tǒng)一門戶平臺(tái)，甚至到移動(dòng)政務(wù)的終端，都很好的契合了中興通訊目前的超長(zhǎng)產(chǎn)品線。

對(duì)此，孫鵬表示，“我們這么長(zhǎng)的產(chǎn)品線，保證了中興UOC平臺(tái)方案中的絕大部分應(yīng)用都來(lái)自中興自己的產(chǎn)品，而且它們都是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，這對(duì)國(guó)家安全來(lái)說(shuō)特別重要。”

“最后，中興在智慧城市項(xiàng)目中的一些關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用中有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，比如大數(shù)據(jù)。近期，中興通訊的大數(shù)據(jù)挖掘的引擎在中國(guó)移動(dòng)組織的廠商測(cè)試中榮膺頭名，綜合性能領(lǐng)先。這次測(cè)試參加的廠商，包括IBM、HP、華勝天成、華為等多個(gè)廠家。”

“總而言之，第一中興有圍繞城市定位與發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，第二，中興有智慧城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，第三中興產(chǎn)品線足夠長(zhǎng)，第四中興的智慧城市核心產(chǎn)品中有技術(shù)亮點(diǎn)。上述四點(diǎn)決定了中興在目前的智慧城市廠商中出類拔萃。”

當(dāng)然，方案說(shuō)得出來(lái)，更要做得到。“中興通訊將帶大家見(jiàn)證更多的智慧城市案例”，孫鵬最后表示，“我們將知行合一。”