2014年，智慧城市在政策層面進展明顯：從《新規(guī)劃》到《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，這些文件對智慧城市建設的指導思想、實踐路徑、工作重點都有了明確的界定，相較前幾年，智慧城市的建設方向進一步明確。但在政策利好的同時，也存在諸多問題?？傮w來看，2015年的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為五個方面。

　　智慧城市實施將進一步落實

以浙江省為例，2013年完成了20個試點項目實施方案編制和評審，2014年這些項目基本都進入實施階段，部分試點項目已初顯實施成效。以寧波為例，2014年主要是以醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域為突破口，推進全市范圍內(nèi)重點智慧應用體系建設，目前已基本完成“1+7”智慧物流協(xié)同平臺建設，并打通了11個縣（市、區(qū)）的醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)。“寧波通”累計下載量超10.8萬次，“人人通空中課堂”高峰日頁面瀏覽量達2.5萬次，智慧交通和智慧教育已經(jīng)活躍在百姓指尖?？梢灶A見，2015年將是智慧城市實施進一步落實的階段。

民生類智慧領(lǐng)域應用

將進展明顯

在智慧城市概念初期，人們多從整體性角度理解智慧城市，包括第一批、第二批智慧城市的試點都是以城市為主體進行申報。其實，智慧城市本身是個大體系，要建設成智慧城市并非一朝一夕就能完成，在智慧城市整體推進過程中還存在著諸多難題，如資金投入大、信息共享難、商業(yè)模式不清晰等，因此在經(jīng)過了智慧城市亢奮期之后，大家意識到從行業(yè)做起、從小做起才是長久之計。因此不管是第三批試點申報要求還是各個地方政府，均從點面試點開始推進智慧城市的建設。預計2015年，關(guān)乎民生類的智慧領(lǐng)域應用，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧教育等將進展明顯。

大數(shù)據(jù)發(fā)掘?qū)⑻嵘w驗

2014年，諸多具有行業(yè)特點的新技術(shù)融入智慧城市建設中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗為智慧城市應用推廣奠定了良好基礎；而IDC建設原本就是智慧城市建設的底層基石，隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地的智慧城市數(shù)據(jù)中心建設均加入了云計算的概念，通過數(shù)據(jù)中心的云化建設，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數(shù)據(jù)獲取的來源。預計2015年，在整合智慧城市平臺建設中，通過大數(shù)據(jù)發(fā)掘等方式實現(xiàn)智慧城市體驗提升和商業(yè)變現(xiàn)的成功案例將明顯增多。

數(shù)據(jù)中心和公共WiFi

建設升溫

由于數(shù)據(jù)中心是智慧城市有效運行的基礎，2014年很多城市加強了數(shù)據(jù)中心建設工程。不僅作為數(shù)據(jù)中心建設的主要提供商—傳統(tǒng)電信運營商，相繼啟動了內(nèi)蒙古、貴州、黑龍江等地的大型數(shù)據(jù)中心建設，作為第三方提供商的阿里巴巴、世紀互聯(lián)等企業(yè)也均加大了對數(shù)據(jù)中心建設的投資。從智慧城市數(shù)據(jù)中心來看，寧波政務云、貴州七朵云、西咸新區(qū)八朵云、重慶兩江國際云等紛紛啟動，為智慧城市建設奠定了良好基礎。此外，公共WiFi建設也成為政府智慧城市建設的一項重要部署，以海南為例，該省工信廳正督促和協(xié)調(diào)電信運營商與各區(qū)域業(yè)主參照?？诿捞m國際機場模式，通過商業(yè)化運作進行免費WiFi建設，逐步實現(xiàn)在全省公共場所、景點景區(qū)和星級賓館等區(qū)域開放免費WiFi。2015年這一趨勢仍將延續(xù)。

政企協(xié)同為主

逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。政府若既抓管理又管運營，將極易導致城市發(fā)展財政不足、可持續(xù)發(fā)展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機制和經(jīng)營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質(zhì)量。為此，2014年各地政府陸續(xù)簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省徐州市人民政府與神州數(shù)碼、海南國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會與阿里巴巴集團、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與華勝天成等，均在智慧城市領(lǐng)域簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為智慧城市有效推進奠定資金和專業(yè)運營基礎。事實已經(jīng)證明，政企協(xié)同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設實施，因此2015年這種趨勢將更明顯。