智慧城市建設(shè)已經(jīng)深入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，打破了中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)秩序，本文詮釋了智慧城市和產(chǎn)業(yè)的涵義和特征，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，探討智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系、智慧城市建設(shè)如何推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)以及在此過(guò)程中應(yīng)該關(guān)注的幾個(gè)關(guān)系

一、概述

1、智慧城市的詮釋

智慧城市是人們將各類原始數(shù)據(jù)根據(jù)既定規(guī)則進(jìn)行分析、處理，借助互聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)實(shí)現(xiàn)人們所需要目標(biāo)的一種工具，用以提升管理效率和服務(wù)能力。管理效率和服務(wù)能力提升的程度取決于人的智慧，取決于人們的管理和服務(wù)目標(biāo)和思路。從這個(gè)角度來(lái)講，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的智慧城市建設(shè)將因各地情況不同而存在一定的差異性。

智慧城市的主要特征：

涉及到社會(huì)生活、生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域；

全民主動(dòng)或被動(dòng)參入智慧城市建設(shè)、推廣；

涉及到社會(huì)生活、生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的海量原始數(shù)據(jù)

構(gòu)成大數(shù)據(jù)；

云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理規(guī)則；

依托互聯(lián)網(wǎng)完成信息傳播、共享；

構(gòu)筑以人為本、面向社會(huì)各領(lǐng)域、各階層泛在的、

機(jī)會(huì)均等的生產(chǎn)、生活服務(wù)。

智慧城市建設(shè)的目的和意義：

※ 完善城市管理，提升服務(wù)能力；

※ 提升生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)效能，提高企業(yè)價(jià)值和核心

競(jìng)爭(zhēng)力；

※ 完善信息安全體系，確保社會(huì)生活、生產(chǎn)安全；

※ 催生出很多新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式和新的經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端發(fā)展；

※ 將跨域、跨界技術(shù)和產(chǎn)品整合變成現(xiàn)實(shí)，在生產(chǎn)、

管理、市場(chǎng)和渠道拓展等方面對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將進(jìn)一步刺激和促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場(chǎng)拓展等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

2、產(chǎn)業(yè)的詮釋

所謂產(chǎn)業(yè)就是具有某種同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)。是由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個(gè)相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。

相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象和經(jīng)營(yíng)范圍是圍繞著共同產(chǎn)品而展開(kāi)的，并且可以在構(gòu)成業(yè)態(tài)的各個(gè)行業(yè)內(nèi)部完成各自的循環(huán)，從而形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間固有的協(xié)同、制約關(guān)系就形成產(chǎn)業(yè)秩序，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)秩序，就可以提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能，達(dá)到提升產(chǎn)業(yè)能力和價(jià)值的目的。

產(chǎn)業(yè)的主要特征：

是社會(huì)分工的產(chǎn)物；

是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果；

社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作效

能。

二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

1、中國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)都取得了令世人矚目的成就，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)效能都得到了大幅提高，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)，由于“粗放型增長(zhǎng)”模式下的經(jīng)濟(jì)高速、超常規(guī)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)秩序發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

——社會(huì)分工由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展發(fā)生了改變；

——伴隨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平得到大幅提升；

——產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展不均衡；

——生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)逐步由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)化；

——不同產(chǎn)業(yè)間的區(qū)隔在不斷減少；

——不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因社會(huì)需要而發(fā)展不均衡，從而影響到了產(chǎn)業(yè)體系的均衡性；

——互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家行為在不斷地創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，這些新的業(yè)態(tài)分布在不同的產(chǎn)業(yè)，影響著這些產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)。

2、傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)狀

——管理粗放：中國(guó)改革開(kāi)放三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是粗放型的，導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)的管理模式也是粗放和有些野蠻的，前期，在足夠的利潤(rùn)空間下只是考慮到了規(guī)模擴(kuò)張，而沒(méi)有像關(guān)注企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張那樣關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理，目前，傳統(tǒng)企業(yè)的管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，導(dǎo)致成本浪費(fèi)、人力浪費(fèi)、投資失誤等問(wèn)題的出現(xiàn)，致使企業(yè)管理層對(duì)資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、人力、市場(chǎng)渠道等掌控力越來(lái)越弱。

——生產(chǎn)組織效率低下：傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，流程陳舊，信息傳遞緩慢，致使生產(chǎn)組織的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的風(fēng)云變幻。

——產(chǎn)品開(kāi)發(fā)沒(méi)有做到極致：傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)往往是由企業(yè)技術(shù)人員閉門造車，沒(méi)有關(guān)注客戶需求和感受，所以開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品不能夠引發(fā)用戶尖叫，市場(chǎng)效果就可想而知了。在這個(gè)方面，美國(guó)蘋果公司就做了一個(gè)很好的示范，為什么中國(guó)那么多人傾心于蘋果手機(jī)？究其原因，蘋果公司的喬布斯將手機(jī)在現(xiàn)階段做到了極致。蘋果手機(jī)的成功還帶給我們另一個(gè)啟示，一個(gè)企業(yè)的生存和壯大未必需要很多產(chǎn)品，在某一個(gè)階段，一個(gè)產(chǎn)品就可以打遍全球，搶得先機(jī)。

——市場(chǎng)渠道單一：傳統(tǒng)企業(yè)往往依靠的還是直銷渠道，對(duì)電商、微商等網(wǎng)絡(luò)渠道可能還不屑一顧，但是，互聯(lián)網(wǎng)提供的線上銷售渠道將越來(lái)越成為一個(gè)重要的銷售渠道已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

——用戶需求不清晰：傳統(tǒng)企業(yè)還沉湎于以往的成功經(jīng)驗(yàn)里，自認(rèn)為對(duì)用戶需求很清晰，但是往往知道的只是用戶的一個(gè)需求概念或產(chǎn)品概念，這種情況下，不僅不能夠?yàn)橛脩籼峁┏鲆l(fā)尖叫的產(chǎn)品，更不能引導(dǎo)用戶的消費(fèi)。

——市場(chǎng)策略滯后：由于傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)引領(lǐng)消費(fèi)的力量越來(lái)越弱，不可避免的導(dǎo)致市場(chǎng)策略落后于市場(chǎng)發(fā)展，更何況對(duì)市場(chǎng)信息的收集、分析缺失，不能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，極易導(dǎo)致市場(chǎng)誤判，給企業(yè)造成或大或少的損失。

——在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)大潮中無(wú)所適從，傳統(tǒng)企業(yè)也是為社會(huì)、人民提供服務(wù)的，因此，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的推進(jìn)也會(huì)給傳統(tǒng)企業(yè)帶來(lái)一定的影響，但是在這個(gè)大潮中，如何重新定位自己的企業(yè)、如何融入信息化革命的大潮、如何在大潮中發(fā)展壯大自己的企業(yè)，對(duì)這些問(wèn)題的思考尚未得到一個(gè)清晰的答案，只能在焦慮中無(wú)所適從或者是學(xué)習(xí)模仿其他企業(yè)進(jìn)行一些信息化項(xiàng)目建設(shè)，而往往由于對(duì)自己的需求不明晰、對(duì)智慧城市建設(shè)的理解不到位，而致使項(xiàng)目建設(shè)失敗或者是達(dá)不到預(yù)期的效果。

3、中國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)

中國(guó)經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，已經(jīng)成為全球僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著全球經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)已近十分嚴(yán)峻。

盡管中國(guó)改革開(kāi)放三十年、信息化建設(shè)二十年，但是無(wú)論在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)管理等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有著相當(dāng)大的差距。目前，德國(guó)正在推進(jìn)新一輪以“工業(yè)革命4.0”為代表的信息化革命，美國(guó)在推進(jìn)硬件技術(shù)革命，這些革命首先會(huì)影響到某些產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)方面飛速發(fā)展，然后以這些產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，輻射到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)換代。

2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，用以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的十五年保護(hù)期將于2015年7月結(jié)束，屆時(shí)，所有進(jìn)出口商品將全部免除海關(guān)關(guān)稅，意味著進(jìn)口商品價(jià)格將比以前降低很多，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的沖擊是很難預(yù)估的。中國(guó)企業(yè)為了搶占市場(chǎng)不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)，通過(guò)轉(zhuǎn)型降低運(yùn)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效能，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

2014年3月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，明確“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”，第一次將智慧城市納入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，代表著“智慧城市”建設(shè)正式成為國(guó)家行為。2014年8月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。意見(jiàn)提出，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

2014年9月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上提出，要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。在2015年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。5月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后到中國(guó)科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已在全國(guó)形成燎原之勢(shì)，必將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的進(jìn)程，已經(jīng)打破中國(guó)產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)秩序，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成。

三、智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

智慧城市建設(shè)已經(jīng)深入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與信息技術(shù)密不可分，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與信息技術(shù)息息相關(guān)，智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息

技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和市場(chǎng)拓展等生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)；以后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將取決于大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)，也可以說(shuō)是信息技術(shù)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)。

智慧城市提供的信息技術(shù)像神經(jīng)一樣存在于各個(gè)

產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，支撐著各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)；而各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的需求，又促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，因此，智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互依賴；

在2014年即智慧城市建設(shè)元年以前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

帶動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)決定著信息技術(shù)的布局，在此階段，信息技術(shù)以碎片化的形態(tài)存在于各個(gè)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域；從2014年開(kāi)始，由于信息技術(shù)能夠提供以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的智能化服務(wù)，通過(guò)合理的頂層設(shè)計(jì)和綜合解決方案能夠提供系統(tǒng)的服務(wù)，這種系統(tǒng)性、體系化的功能服務(wù)改變著產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)間的協(xié)作方式和產(chǎn)業(yè)鏈的效能，從而影響著產(chǎn)業(yè)秩序。目前，正處于調(diào)整期，原有的產(chǎn)業(yè)秩序已經(jīng)打破，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成，在形成的過(guò)程中，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展工具的智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和綜合解決方案將對(duì)新秩序的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

四、智慧城市建設(shè)推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)

1、智慧城市建設(shè)背景

—— 中國(guó)中央政府高屋建瓴推動(dòng)智慧城市建設(shè)，各級(jí)政府高度重視，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。2014年3月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，將“智慧城市”建設(shè)正式成為國(guó)家行為。2014年11月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。會(huì)議決定，要積極支持云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。加強(qiáng)信息安全評(píng)估和防護(hù)。支持云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)。

2015年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中明確提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

——提高網(wǎng)絡(luò)速率，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，為智慧城市建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。新華社北京2015年5月20日電，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。《意見(jiàn)》指出，寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。

《意見(jiàn)》提出，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率。有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，持續(xù)提升服務(wù)水平。

—— 企業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)參入到智慧城市建設(shè)。從互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字城市建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)到現(xiàn)在的智慧城市建設(shè)歷經(jīng)將近二十年的時(shí)間，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)企業(yè)都在積極參入，重視程度和投入的人力、物力都在不斷加大，直至目前，智慧城市建設(shè)已經(jīng)深刻影響到了企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和管理的方方面面，已經(jīng)深刻影響到了企業(yè)市場(chǎng)拓展、營(yíng)銷渠道和服務(wù)提供的各個(gè)環(huán)節(jié)，大型的生產(chǎn)制造企業(yè)都引入ERP生產(chǎn)流程管理和基于大數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)管理、人力管理等智能管理手段。技術(shù)的進(jìn)步迫使企業(yè)由被動(dòng)使用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹鲃?dòng)研究物聯(lián)網(wǎng)、智能管理等技術(shù)。同時(shí)，涌現(xiàn)出一大批軟件研發(fā)、硬件開(kāi)發(fā)等提供智能產(chǎn)品的企業(yè)和一大批智慧城市建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)和解決方案咨詢機(jī)構(gòu)。

2、智慧城市建設(shè)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的現(xiàn)狀

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身要求和信息化技術(shù)的日益成熟，由智慧城市建設(shè)提供的信息化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

企業(yè)開(kāi)始重視信息化應(yīng)用，主動(dòng)或被動(dòng)的推廣智

慧城市建設(shè)；

生產(chǎn)管理越來(lái)越多的引入智能化管理，ERP等工

具被普遍使用；

企業(yè)管理由于引入信息化技術(shù)，管理成本顯著減

低，管理效率得到大幅提高；

企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)開(kāi)始引入物聯(lián)網(wǎng)，正在向智能

化邁進(jìn)；

電子郵件、短信、微信等信息化手段被廣泛應(yīng)用

到企業(yè)內(nèi)部溝通，提高了溝通效率。

以上的信息化應(yīng)用不同程度地提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等不同環(huán)節(jié)的效能，信息化技術(shù)和智慧城市有著本質(zhì)的區(qū)別，前者是單一的功能實(shí)現(xiàn)，后者則能夠提供系統(tǒng)性、智能化服務(wù)功能，從智慧城市建設(shè)角度和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)講，還存在以下有待改進(jìn)的方面：

※ 傳統(tǒng)企業(yè)決策者引入信息化技術(shù)在很大程度上來(lái)

講還是被動(dòng)的，是因需而引進(jìn)，而不是主動(dòng)地引進(jìn)信息化管理技術(shù)，借助智慧城市建設(shè)來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，究其原因，大致為以下兩個(gè)方面，一是對(duì)智慧城市建設(shè)對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響認(rèn)識(shí)不夠；二是對(duì)智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵和核心把握不夠，誤認(rèn)為智慧城市建設(shè)就是簡(jiǎn)單的信息化。

※ 智慧城市建設(shè)在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒(méi)有具有指導(dǎo)意

義的頂層設(shè)計(jì)，哪怕是一個(gè)簡(jiǎn)單的框架設(shè)計(jì)，導(dǎo)致引入的信息化技術(shù)功能發(fā)散，發(fā)揮的效能有限，甚至在某些環(huán)節(jié)會(huì)起到反作用。

※ 智慧城市建設(shè)提供的信息化技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中是

孤立的，呈現(xiàn)碎片化的分布狀態(tài)，不可能提供以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能化服務(wù)，致使技術(shù)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；

※ 由于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部缺乏信息化應(yīng)用的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)

眾多的硬件、軟件掌握不到位，難免存在信息安全隱患；

※ 市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，新產(chǎn)品層出不窮，絕大部分企業(yè)缺

乏產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，致使市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和組成元素，因此，智慧城市建設(shè)在企業(yè)中的推進(jìn)狀況在一定程度上反映了智慧城市建設(shè)在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)中的推進(jìn)狀況。

正確認(rèn)識(shí)德國(guó)“工業(yè)革命4.0”和美國(guó)的“新硬件時(shí)代”，兩者一方面都是基于原有雄厚的工業(yè)、信息化基礎(chǔ)，另一方面對(duì)其國(guó)家目前的產(chǎn)業(yè)秩序不會(huì)產(chǎn)生較大的影響；反觀我國(guó)，我們現(xiàn)在工業(yè)、信息化基礎(chǔ)與德國(guó)、美國(guó)還有相當(dāng)大的差距，原有的產(chǎn)業(yè)體系因?yàn)橐灾腔鄢鞘薪ㄔO(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等為代表的信息化革命推進(jìn)而處于重構(gòu)過(guò)程中，現(xiàn)在的關(guān)鍵是體系化的打好工業(yè)、信息化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助智慧城市建設(shè)的良好機(jī)遇，縮短我國(guó)與西方國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)差距，有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)秩序，才有可能追上或趕超德國(guó)“工業(yè)革命4.0”和美國(guó)的“新硬件時(shí)代”等西方工業(yè)革命。

3、順應(yīng)形勢(shì)，系統(tǒng)性、體系化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)

盡管我國(guó)企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但是由于我們有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只要能夠及時(shí)創(chuàng)新，抓住智慧城市建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的有利時(shí)機(jī)，構(gòu)建與新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)秩序，就會(huì)在新常態(tài)下，催生出很多新的業(yè)態(tài)和市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。

① 頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)或某個(gè)項(xiàng)目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。頂層設(shè)計(jì)是自高端向低端展開(kāi)的設(shè)計(jì)方法，核心理念與目標(biāo)都源自頂層，因此，頂層決定底層，高端決定低端。定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、方向清晰的頂層設(shè)計(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、體系化前進(jìn)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

由于新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境導(dǎo)致舊的產(chǎn)業(yè)秩序已經(jīng)被打破，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成，因此，在智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過(guò)程中的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該包括兩個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計(jì)：確定新的市場(chǎng)形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))定位、目標(biāo)、發(fā)展方向、運(yùn)營(yíng)模式等，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也為該產(chǎn)業(yè)(企業(yè))智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)依據(jù)和目標(biāo)。

二是智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)：作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段的智慧城市建設(shè)須根據(jù)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計(jì)，編制與產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計(jì)相適應(yīng)的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)智慧城市建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供智能化服務(wù)。

② 編制綜合解決方案

以產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計(jì)為依據(jù)制定與之相適應(yīng)的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，在該頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下編制智慧城市建設(shè)綜合解決方案。通過(guò)對(duì)教育、化工和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)研究，發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)綜合解決方案的核心是云計(jì)算平臺(tái)和呼叫中心平臺(tái)的運(yùn)用，其中：

※云計(jì)算平臺(tái)的主要功能是完成數(shù)據(jù)的邏輯運(yùn)算，即：

—— 數(shù)據(jù)提取、識(shí)別：提取通過(guò)有線、無(wú)線途徑傳送來(lái)的感知設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、轉(zhuǎn)換為云計(jì)算平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模式，形成云計(jì)算平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

—— 數(shù)據(jù)分析、處理：根據(jù)處理規(guī)則編制的軟件程序?qū)υ紨?shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，并根據(jù)需要輸出相關(guān)處理結(jié)果到下一級(jí)，根據(jù)處理結(jié)果是否為最終需要結(jié)果，下一級(jí)包括兩個(gè)方向，一是如果處理結(jié)果就是最終需要結(jié)果，則將該處理結(jié)果直接輸出到客戶端；二是如果處理結(jié)果不是最終處理結(jié)果，該處理結(jié)果被作為下一級(jí)的原始數(shù)據(jù)傳送到下一級(jí)或觸發(fā)下一級(jí)的處理流程，繼續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、處理，直至處理結(jié)果為最終需要的結(jié)果。

※ 呼叫中心平臺(tái)是一個(gè)統(tǒng)一、高效的服務(wù)工作平臺(tái)，是一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口，為用戶提供系統(tǒng)化、智能化、人性化的服務(wù)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，采用云計(jì)算技術(shù)，為用戶提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、調(diào)查服務(wù)等服務(wù)，具體的服務(wù)內(nèi)容因產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供的服務(wù)而不同。

在編制綜合解決方案過(guò)程中，建議注意以下幾個(gè)方面的因素：

—— 立足實(shí)際：根據(jù)現(xiàn)有資源(包括市場(chǎng)、技術(shù)、資

金、人力等資源)實(shí)際編制綜合解決方案；

—— 適度超前：綜合解決方案是為了實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)(企業(yè))效能目標(biāo)的，切忌方案落后，但是更不能太超前，以免造成方案實(shí)施后達(dá)不到預(yù)期結(jié)果；

—— 可操作性：綜合解決方案是一系列方案的有機(jī)融合，確保方案的各個(gè)環(huán)節(jié)均可實(shí)施；

—— 時(shí)效性：方案具有一定的時(shí)效性，實(shí)施周期越短越好。

③ 編制技術(shù)設(shè)計(jì)方案

根據(jù)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))智慧城市建設(shè)綜合解決方案中的服務(wù)功能和技術(shù)模塊功能編制技術(shù)設(shè)計(jì)方案，因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供的服務(wù)功能將不斷增加，因此技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)具備以下特點(diǎn)：

模塊化設(shè)計(jì)，功能擴(kuò)展靈活；

采用云技術(shù)，具備開(kāi)放性和兼容性；

結(jié)果輸出多樣性、人性化。

④ 施工組織

智慧城市建設(shè)項(xiàng)目與傳統(tǒng)信息化項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中最大的不同點(diǎn)在于施工組織，由于智慧城市建設(shè)項(xiàng)目是綜合性很高的項(xiàng)目，涉及到的硬件設(shè)備和軟件比較多，是信息技術(shù)的高度融合，因此施工組織尤其重要；其次，智慧城市建設(shè)項(xiàng)目采用的是整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的建設(shè)思路。

五、處理好產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過(guò)程中幾個(gè)關(guān)系

1、長(zhǎng)期與短期的關(guān)系

智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展的影響不是在短時(shí)間內(nèi)完成的，同時(shí)，一種新的產(chǎn)業(yè)秩序的形成也需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。在推進(jìn)過(guò)程中一定要長(zhǎng)期和短期兼顧，在綜合解決方案設(shè)計(jì)格局和設(shè)計(jì)框架上一定要用科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的、發(fā)展的眼光來(lái)處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系。

2、政府與企業(yè)的關(guān)系

在智慧城市建設(shè)和新的產(chǎn)業(yè)秩序形成過(guò)程中，政府和企業(yè)需要分工協(xié)作，政府起到定方向、引導(dǎo)、把關(guān)的作用，確定產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則；企業(yè)在政府的整體頂層設(shè)計(jì)框架下發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在政府確定的目標(biāo)、方向指導(dǎo)下，明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的相關(guān)工作。政企聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、共同努力，形成推進(jìn)智慧城市建設(shè)和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)秩序的合力，使中國(guó)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

3、國(guó)企與私企的關(guān)系

因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)涉及到社會(huì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，在目前推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，國(guó)企和私企都將在產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮重要作用，根據(jù)國(guó)企和私企各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，合作推進(jìn)，共同發(fā)展。

4、先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)需要的關(guān)系

智慧城市建設(shè)涉及到的技術(shù)進(jìn)步是無(wú)止境的，在智慧城市建設(shè)和新的產(chǎn)業(yè)秩序形成過(guò)程中，不是將原有技術(shù)、產(chǎn)品全部拋棄，將原有的管理流程和規(guī)范全部廢除，而是立足實(shí)際，在原有技術(shù)、產(chǎn)品和管理基礎(chǔ)上，通過(guò)資源整合，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)效能，形成適應(yīng)新環(huán)境、新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)秩序。不能去片面追求技術(shù)的先進(jìn)，當(dāng)然，先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)是必須的，但是須取決于條件、環(huán)境和需求等因素。

5、新老標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

智慧城市建設(shè)的步伐越來(lái)越快，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響也會(huì)越來(lái)越大，部分原有的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)秩序是不成立的，因此，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂刻不容緩，但是也要兼顧正在采用的舊標(biāo)準(zhǔn)，在修訂過(guò)程中，處理好新、老標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系至關(guān)重要。

作為國(guó)家行為的智慧城市建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)，已成燎原之勢(shì)，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響，只要將智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，二者相互促進(jìn)，必將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的騰飛作出巨大的貢獻(xiàn)，新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)秩序更有利于提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球提供有力的支撐和幫助。