從2013年5月提出智慧城市建設(shè),到先后獲得信息惠民、寬帶中國、信息消費和時空云平臺四大“國字”號試點城市殊榮,再到中國信息協(xié)會舉辦的“信息惠民國家試點城市經(jīng)驗交流會”承辦權(quán)花落本溪,我市以具有代表性的“智慧樣板”身份亮相全國……
一個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息技術(shù)等要素欠缺的老工業(yè)基地,何以僅用兩年多時間就成為國家級“樣板”?本報自今日起將陸續(xù)推出本溪智慧城市建設(shè)系列報道,以事實和數(shù)據(jù)對城市戰(zhàn)略、實踐探索、發(fā)展脈絡(luò)等進行解讀,力求為全市更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),用發(fā)展的眼光引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),培育打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”沃土,提供有益的啟示和借鑒。
不久前,國家發(fā)改委專家組對全國80個信息惠民試點城市進行中期考核驗收,考核流程分為“自評、專家評、答辯、專家組現(xiàn)場考察”四大環(huán)節(jié),專家學(xué)者一個個專業(yè)縝密的問題,嚴格苛刻的評判標準,讓被驗收城市都為自己捏了一把汗。經(jīng)過四關(guān)的終極評審,本溪最終以綜合指標位列第三的總成績脫穎而出,并成功獲得國家3000萬項目扶持資金。一個傳統(tǒng)老工業(yè)城市,到底憑什么在國家級的信息惠民城市驗收中,成為驚艷全國的“一匹黑馬”?
本溪,以鋼鐵為支撐的工業(yè)史已有百年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超1000億元,占財政收入七成以上。而新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正方興未艾,發(fā)展較快的電信業(yè)于2014年底,收入剛剛超10個億。這樣一個信息產(chǎn)業(yè)資源先天不足的老工業(yè)基地,何以能成為智慧城市“樣板”?記者就這樣的問題,在一路采訪中尋找著答案。
高新區(qū)香槐路170號,就是傳說中的本溪智慧城市核心項目——城市運行管理中心所在地。這里一個名叫“千里眼”的信息管理系統(tǒng),可實時采集城建、國土、公安、交通等20多個部門信息,以此數(shù)據(jù)分析,來規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟運行、民聲輿情六大主體內(nèi)容。“千里眼”還具備清晰掌握全市事故發(fā)生,迅速定位目標等功能,為管理者制定政策及快速決策提供依據(jù)。
競標來作此項目的企業(yè)——遼寧智慧山水城科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳靜,用“說盡千言萬語、踏遍千次門檻、受盡千般誤解”,表達他的內(nèi)心感受。因相關(guān)單位及部門間有行政及信息壁壘現(xiàn)象,他和團隊一度被人誤解并四處遭遇白眼兒,系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和端口的技術(shù)開發(fā)銜接,一度都做不下去了。好在,本溪人一旦了解事實,便能拋開部門利益,上下聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)。他說,本溪信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資金投入及關(guān)聯(lián)行業(yè)等,都相對欠缺和不足,技術(shù)人才不是“南飛”就是“北漂”,但卻能牢牢抓住國家發(fā)展智慧城市這一機遇,加上骨子里敢闖敢拼的性格,執(zhí)著前行,最終使這一項目躍入全國第一方陣行列。
“南有廣州,北有本溪”是智慧城市專家學(xué)者,對本溪給予的評價。而能獲得與廣州相提并論的這一殊榮,是本溪創(chuàng)新“頂層設(shè)計”的結(jié)果。
一直參與此項目的遼寧省發(fā)改委高新技術(shù)處長李樹坦這樣解析,決策層沒有將項目放在發(fā)改委或經(jīng)信委,而是成立了由市長任組長、主管副市長任副組長的智 慧城市建設(shè)機構(gòu),并設(shè)立專門辦公室,直接調(diào)度協(xié)調(diào)公安局、衛(wèi)生局、公交公司等10多個單位40多個部門,用行政“內(nèi)力”激活智慧城市運行“筋脈”!這是本 溪在全國贏得“本溪范兒”的一個首要因素。 一直被業(yè)界關(guān)注的市民融合服務(wù)平臺,是本溪智慧城市建設(shè)的“惠民牌”,720多個日夜的連軸勞作,讓這一平臺一上線,便“開了花結(jié)了果”,并引來全國試點 城市“哇”聲一片。線上市民網(wǎng)的551項公共服務(wù)職能,實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)、民意訴求、便民商業(yè)等一站式服務(wù),現(xiàn)在注冊活躍用戶已達65000多戶。線下市民 卡,是全國首張采用80K大容量芯片的功能卡,最讓專家吃驚的是,本溪竟將技術(shù)難度最大的居民健康卡融到了市民卡里,這在全國開了先河。這張卡集金融存 儲、公交刷卡、公共繳費等功能于一體,計劃在年底發(fā)放60萬張,發(fā)卡數(shù)據(jù)正在緊張采集之中。第一個拿到市民卡的北臺街道市民張喜東,樂哈哈地告訴記者: “不花錢拿卡,還有這么多方便功能,謝謝政府啦!”
開封、沈陽、撫順、大連等城市決策者似乎很了解本溪,相繼組團來溪“取經(jīng)”,市智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人楚金華“三言兩語”的解說,思路明晰,智慧城 市前期建設(shè)需要大量的人力、物力、財力,全部依靠政府難度挺大。本溪市委、市政府用自創(chuàng)的“組合拳”化解了這個難題——與中國最大的IT服務(wù)商北京神州數(shù) 碼控股有限公司簽訂了“本溪﹒智慧山水城”建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方以3:7比例,合資成立遼寧智慧山水城科技發(fā)展有限公司,注入企業(yè)資本,解決項目初 期資金一步到位難的問題。引入本溪日報社一支年輕團隊,成立了遼寧智慧山水城傳媒有限公司,解決項目策劃傳播及后期運營等問題。正在籌備的遼寧智慧山水城 投資有限公司,將解決未來投融資問題……三大公司同步發(fā)力、“并肩作戰(zhàn)”、交相輝映,既保證了項目質(zhì)量,又保證了運營可持續(xù)性。
本溪的智慧城市建設(shè)正是基于這種正確的思路對策和切實有效的實踐方法,才得以快速推進,成為“樣板”。