企業(yè)“抱團”投資智慧城市受地方政府歡迎

責任編輯:editor005

作者:李濱彬

2016-02-23 13:44:34

摘自:新華社

中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》指出,到2020年,建設成一批特色鮮明的智慧城市。

中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》指出,到2020年,建設成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設和其他一系列城市規(guī)劃建設管理措施,不斷提高城市運行效率。目前,地方政府越來越注重引進社會資本,采用聯合運營的多元化發(fā)展模式,企業(yè)開始采取抱團的方式投資智慧城市,受到地方政府的歡迎。市場人士預計,2016年智慧城市將迎來機遇期,從2016年開始,每年可撬動千億到萬億的市場規(guī)模。

2016智慧城市將迎機遇期

智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術,促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。智慧城市被認為是解決我國“城市病”的一把鑰匙,配合國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,成為經濟發(fā)展的新引擎。

新華網發(fā)布的《中國國際智慧城市發(fā)展藍皮書(2015)》指出,截至2015年10月底,我國已有超過373個試點市、縣(區(qū))納入住建部、科技部批復的試點名單,重點項目超過2600個,投資總額超萬億人民幣。

東華智慧城市股份有限公司董事長郭浩哲稱,就智慧城市的市場空間來看,目前我國每個三四線城市每年的市場規(guī)模大約在1-5億元之間,北上廣深每個城市每年估計有百億元左右的投入。智慧城市帶動了城市安全、教育、醫(yī)療等領域的快速增長。

郭浩哲分析,2012到2015年是我國智慧城市的展示期,智慧城市立項集中爆發(fā)在2015年,預計2016年開始將迎來機遇期,每年有千億到萬億的市場規(guī)模。

企業(yè)“抱團”投資破解智慧城市融資難

融資是智慧城市建設過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一?!吨袊鴩H智慧城市發(fā)展藍皮書(2015)》指出,智慧城市投資大,收益低,融資瓶頸明顯,其建設投融資以財政融資為主,資金來源和渠道不足。

中國智慧城市投資聯合體執(zhí)行主席梅紹華表示,智慧城市的建設是一個極為復雜的系統工程,不是某一家企業(yè)就能夠獨攬的,需要城市生態(tài)系統的若干廠商共同參與合作才能建設好。 為了解決信息不對稱,為中國智慧城市提供整體解決方案,五十多家像東華軟件、??低?、利亞德這樣相關細分領域的龍頭企業(yè)或市值最大的上市企業(yè),成立了中國智慧城市投資聯合體,抱團到各地政府面對面對接商機。

“我們一次集中幾十家各行業(yè)龍頭企業(yè)的負責人到地方政府尋找合作商機,一般會受到地方政府主要領導的接見。地方政府幾十個局的局長和幾十個上市公司的老總面對面對接商機,符合互聯網時代便捷化、直接化、高效率的思維方式。”梅紹華指出, 互聯網時代需要有超級社群聯合體的思維,進行模式創(chuàng)新。智慧城市投資聯合體這種異業(yè)聯盟不僅解決了不同行業(yè)企業(yè)資源互補的問題,也減少了企業(yè)和政府對接的信息不對稱以及各種成本。未來智慧城市投資聯合體的企業(yè)將擴大到100家。

閃聯信息技術工程中心有限公司總裁孫育寧告訴記者,把各個行業(yè)單項冠軍企業(yè)集中起來,由點到面,覆蓋智慧城市各個方面,一起到地方政府投資項目,等于為地方政府引入了一次大型招商會,一次性帶來資本、人才、技術和整體解決方案,所以優(yōu)質企業(yè)抱團投資的模式很受地方政府歡迎。

智慧城市項目運營呈多元化趨勢

記者采訪中發(fā)現,相對于智慧城市傳統的項目合作,也有企業(yè)越來越注重由點到面的深入合作。政府也越來越多的鼓勵社會資本參與,從政府主導,自建自營逐步發(fā)展為采用聯合運營的多元化發(fā)展模式。其中比較典型的是PPP商業(yè)運營模式,由政府購買服務,鼓勵社會資本投入,民營資本與政府進行合作運營。

財政部金融司司長孫曉霞曾表示,通過PPP模式,政府不再“親力親為”、“大包大攬”提供公共服務,而是作為監(jiān)督者和合作者,遵循“讓專業(yè)的人做專業(yè)上的事”和“激勵與約束相容”原則,更好的發(fā)揮政府引導作用,充分調動市場積極性,推進國家治理體系和致力能力現代化。

郭浩哲對記者表示,企業(yè)參與智慧城市的投資模式由政府出錢,企業(yè)承建項目變成政府出政策企業(yè)投資,政府分若干年購買服務的模式。郭浩哲進一步指出,現在要獲得政府給予的專營權,要達到目標,實現可持續(xù)運營,對企業(yè)能力的要求上了一個臺階,建設的同時還要擁有運營的能力。“目前我們在智慧城市的建設中探索把單點思維變成生態(tài)鏈的思維,不像之前以做項目為主,現在以城市為主題,提供一攬子圍繞民生的方案。在合作的城市從短期投入轉變到長期投入?,F在留下做產業(yè),建設展示、培訓和研發(fā)中心,帶動城市相關行業(yè)發(fā)展”,郭浩哲表示。

不少企業(yè)負責人認為,推動智慧城市可持續(xù)發(fā)展,需要政府有連貫的政策和執(zhí)行力。孫育寧提出,政府換屆負責人變更容易導致項目不可持續(xù),難以執(zhí)行貫徹。政府成立PPP合資公司時,應該加強規(guī)范管理,保證項目的可持續(xù)性和執(zhí)行力度。與此同時,目前各個地方對智慧城市理解不太一樣,我國應該加強各地建設智慧城市的頂層設計,根據實際需求設計有針對性的方案。

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