早春三月，地處西北邊陲的兵團(tuán)十師北屯市，一場(chǎng)全面的信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。眼下參與設(shè)計(jì)和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)們正忙個(gè)不停。

3月29日，在北屯市智慧城市的城市運(yùn)行中心，記者看到在一張大屏幕上，顯示的是整個(gè)城市的模擬運(yùn)行狀態(tài)，“到今年10月份，這套系統(tǒng)將全部建成，并交付使用。”廣州高新興科技集團(tuán)股份有限公司工程師張程說(shuō)道。

作為智慧城市的大腦，這個(gè)中心建成后將會(huì)實(shí)現(xiàn)什么樣的功能？面對(duì)記者的提問(wèn)，張程說(shuō)道：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，它有兩個(gè)功能，一個(gè)是為城市的管理者提供數(shù)據(jù)支撐，第二是為市民提供方便。舉個(gè)例子，比如某個(gè)老師某項(xiàng)課程講得特別好，它（智慧教育系統(tǒng)）可以把這個(gè)老師的課程同步提供給其他學(xué)校的學(xué)生。”

每天下午六七點(diǎn)，伴隨著人們下班，街道上肆意擺設(shè)的攤點(diǎn)多了起來(lái)，這讓老城管關(guān)李建元足足頭疼了10年。面對(duì)著這些需要管理的對(duì)象，城管的工作不但不被理解，還會(huì)引來(lái)人們的不少指責(zé)。

“人少、事多、工作難，我總希望能找到一個(gè)相互理解，和諧共處的工作方式，解決城市發(fā)展和管理當(dāng)中出現(xiàn)的難題。”李建元說(shuō)。

眼下，北屯市城市管理綜合執(zhí)法局的9名一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員，常年擔(dān)負(fù)著全市14.5平方公里的綜合執(zhí)法工作，小到一個(gè)井蓋，大到一處施工現(xiàn)場(chǎng)，或多或少都會(huì)和他們有關(guān)系。而智慧城管模塊的建設(shè)，正好給他們幫了個(gè)大忙。

“咱們做這個(gè)智慧城管，其實(shí)是形成一個(gè)大城管，就是所有城市里的每一個(gè)人，都來(lái)參與城市管理，實(shí)現(xiàn)市民‘自管理’與政府公共管理的相互對(duì)接。比如，市民可以通過(guò)‘城管公共參與平臺(tái)’網(wǎng)頁(yè)，隨時(shí)隨地參與到城市管理中來(lái)。對(duì)存在的問(wèn)題，可以向城管發(fā)問(wèn)、提出治理建議，其他市民也可參與互動(dòng)。這個(gè)時(shí)候，市民就知道城市管理中有多少難做的事情，有多少不被理解的事情。通過(guò)自身的體驗(yàn)，市民都成為城市管理的參與者，也是城市管理政策的制定者。”張程說(shuō)。

除了大數(shù)據(jù)分析、智慧教育、智慧城管之外，來(lái)自廣東的張程和他的團(tuán)隊(duì)成員們，還將智慧旅游、智慧交通、平安城市等共9個(gè)智慧模塊一并裝進(jìn)了智慧北屯的城市大腦。這9個(gè)模塊將聯(lián)合41個(gè)子系統(tǒng)，1300多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，以及10套電子卡口和電子警察系統(tǒng)，對(duì)北屯市的重點(diǎn)區(qū)域、敏感地段進(jìn)行全面監(jiān)控并提供大數(shù)據(jù)整合分析。同時(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，城域網(wǎng)寬帶覆蓋率達(dá)98%以上。屆時(shí)，一大批以智慧打頭的信息服務(wù)將撲面而來(lái)，為人們提供“智能”的生活方式。值得一提的是，像這樣總投資近1.8億元的項(xiàng)目，采用了PPP建設(shè)模式。

作為只有8萬(wàn)多人口的十師北屯市，信息基礎(chǔ)薄弱，缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如何讓邊境小城這座信息孤島，變?yōu)樾陆z綢之路上的信息樞紐？自2014年起，十師北屯市就先后向全國(guó)多個(gè)一線(xiàn)城市“取經(jīng)”，并委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制了《十師北屯市“十三五”信息發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施方案》。在中國(guó)政府網(wǎng)公布的《2015年中國(guó)最佳管理實(shí)踐試點(diǎn)智慧城鎮(zhèn)》榜單中，十師北屯市成為新疆兩座入選城市之一。

“智慧北屯”在謀劃起步階段就借鑒廣州、深圳、北京等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著眼于整體架構(gòu)和未來(lái)的發(fā)展，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，并結(jié)合北屯市發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)造性提出“城市運(yùn)行中心”“城市服務(wù)總線(xiàn)”的架構(gòu)。按照互聯(lián)網(wǎng)+的思維，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，建設(shè)智慧新北屯，打造維穩(wěn)新堡壘。

“信息化在城市建設(shè)和管理、公共服務(wù)、民生方面，都會(huì)起到一個(gè)很大的提高作用。在今年年底，咱們的市民就可以感知到這個(gè)效果。”十師工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任王軍說(shuō)。