身體不舒服，打開家里的電腦就能通過智慧健康系統(tǒng)遠(yuǎn)程請(qǐng)名醫(yī)看病;孩子要請(qǐng)家教，打開智慧教育門戶網(wǎng)，100萬余個(gè)權(quán)威優(yōu)質(zhì)教育資源任你選;出門趕火車，打開手機(jī)上的“寧波通”APP等平臺(tái)，地鐵、公交、出租車、自行車等各種方式的最佳出行方案就呈現(xiàn)在眼前;周末約朋友聚餐，通過室外的LED大屏或者手機(jī)屏幕查看擁堵指數(shù)系統(tǒng)，路上堵不堵、哪條路車流最少、哪里有停車位，這些信息一目了然……在寧波，這樣的生活場(chǎng)景已經(jīng)司空見慣，智慧城市建設(shè)的福利，正在不斷融入老百姓的日常生活中，成為現(xiàn)代城市生活的“智能管家”。

這一切變化，始于6年前。2010年，寧波制定并出臺(tái)了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，在智慧城市建設(shè)上率先起跑。隨后，寧波出臺(tái)了智慧城市建設(shè)5年行動(dòng)綱要，對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署，成為全國(guó)率先推出智慧城市總體規(guī)劃的城市。

如今，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)智慧應(yīng)用體系相繼落地，一個(gè)個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)培育成熟，寧波逐步走出了一條“基礎(chǔ)設(shè)施和資源整合支撐帶動(dòng)，應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制度和模式創(chuàng)新優(yōu)化”的智慧城市建設(shè)路徑。從國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市，到中國(guó)城市信息化卓越成就獎(jiǎng)、智慧城市領(lǐng)軍城市、中國(guó)十大智慧城市，寧波正在向全國(guó)新型智慧城市標(biāo)桿邁進(jìn)。

民生為先構(gòu)建智慧民生應(yīng)用體系

使智慧城市更具“獲得感”

家住寧波江東區(qū)的陳老伯今年78歲，患有二十多年的高血壓，還伴有腎功能減弱，前陣子，血壓波動(dòng)，出現(xiàn)多尿、疲乏無力等癥狀。由于出門就醫(yī)不方便，陳老伯的兒子用電腦登上寧波云醫(yī)院系統(tǒng)，預(yù)約了“高血壓云診室”的專家醫(yī)生。約定時(shí)間一到，陳老伯坐在電腦前和專家視頻，講述完癥狀，在調(diào)閱陳老伯的健康檔案并確診后，醫(yī)生開出了電子處方并將處方提交至“云端”。第二天，陳老伯家里收到了配送上門的控制高血壓藥物。

“以前每次不舒服，都要五六點(diǎn)就起床往醫(yī)院趕，排隊(duì)搶號(hào)，因?yàn)槭锹圆?，最后也都是檢測(cè)血壓開點(diǎn)藥”。網(wǎng)上就醫(yī)體驗(yàn)讓陳老伯禁不住感嘆，如今醫(yī)生看病也高科技，太方便了。

作為寧波智慧健康體系的一部分，2014年9月，寧波在國(guó)內(nèi)率先提出建設(shè)“云醫(yī)院”，去年3月，正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。它是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療咨詢、網(wǎng)上診療、健康教育及健康干預(yù)等功能的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)與協(xié)作平臺(tái)。目前，“云醫(yī)院”簽約的專科醫(yī)生、家庭醫(yī)生已達(dá)1000多名，線上共開設(shè)了高血壓、糖尿病、心理咨詢等13個(gè)“云診室”，實(shí)現(xiàn)了居民足不出戶看云醫(yī)、不出社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看名醫(yī)、公共衛(wèi)生“云路徑”、健康自我管理等。

在躋身智慧城市建設(shè)領(lǐng)先行列的道路上，堅(jiān)持民生為先，圍繞民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)，一直是寧波新型智慧城市建設(shè)的初衷。隨著智慧民生應(yīng)用體系的不斷健全，一個(gè)涵蓋“住、行、醫(yī)、學(xué)、商”等方方面面的智慧民生大網(wǎng)逐步編織成型，寧波這座歷史悠久的港口城市，因?yàn)橹腔刍虻淖⑷耄裏òl(fā)出全新的活力。

為了緩解交通出行難，寧波智慧交通構(gòu)建多種出行方式無縫對(duì)接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺(tái)提供出行路線規(guī)劃、出行方式對(duì)接、客運(yùn)購票、停車誘導(dǎo)等二十多項(xiàng)便民服務(wù)，大大改善城市居民出行效率。今年一季度，全國(guó)主要城市交通分析報(bào)告顯示，寧波交通擁堵指數(shù)名列48位，比去年下降了12位。截至2015年底，“寧波通”累計(jì)下載量已達(dá)150萬，注冊(cè)用戶60萬，日均使用量突破30萬。

智慧教育則整合空中課堂、終身學(xué)習(xí)和數(shù)字化閱讀三大應(yīng)用，打造統(tǒng)一的智慧教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建統(tǒng)一資源中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。根據(jù)《寧波市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2011年—2020年)》，“到2015年，在全省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。“到2020年，率先形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平”。

以“政務(wù)云”為智慧城市“核心大腦”

打造寧波特色的“云上政府”

大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府的城市管理、服務(wù)工作也需要更多地借助信息化手段實(shí)現(xiàn)。在推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)中，寧波以“政務(wù)云”為智慧城市建設(shè)的“核心大腦”，讓云計(jì)算模式賦予政務(wù)以智慧，打造了具有寧波特色的“政務(wù)云”發(fā)展模式。

“十二五”期間，寧波以“政務(wù)云”為智慧政務(wù)“核心大腦”，初步實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然環(huán)境等各種信息資源的融合、共享和應(yīng)用。同時(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施支撐、共享數(shù)據(jù)處理、公共平臺(tái)服務(wù)三個(gè)維度全面構(gòu)建智慧城市的“政務(wù)云”服務(wù)能力。

寧波率先建成的市“政務(wù)云”計(jì)算中心不僅是各部門應(yīng)用系統(tǒng)的容器，更是各應(yīng)用系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的“超市”和“加工廠”。目前，中心已搭建完成政務(wù)網(wǎng)站群平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一架構(gòu)平臺(tái)等公共基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，形成了集中服務(wù)的模式。同時(shí)，已采集了寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、寧波市公安局、寧波市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、寧波市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等8個(gè)部門的數(shù)據(jù)，梳理包括法人基本信息、常住人口信息、流動(dòng)人口信息、房屋信息、育齡婦女信息、黨員信息等33類數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)記錄總量約3251萬條。這些匯聚在“超市”中的數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺(tái)關(guān)聯(lián)分析“加工”處理后，形成了約6683萬條數(shù)據(jù)記錄。

依托“政務(wù)云”計(jì)算中心，寧波逐步建立了統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制，初步形成了“政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一部署，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集聚，應(yīng)用數(shù)據(jù)初步挖掘，主題數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享”的政務(wù)數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

截至2015年，寧波市“政務(wù)云”已入駐單位30個(gè)，其中市級(jí)部門19個(gè)，縣(市、區(qū))政府11個(gè);布置了530多臺(tái)虛擬服務(wù)器，云資源使用率已超過85%，已使用和測(cè)試系統(tǒng)超過85個(gè)。為了保障云服務(wù)模式有效運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)寧波智慧城市建設(shè)大協(xié)同，寧波不斷破除體制性障礙，通過機(jī)制創(chuàng)新，為各個(gè)部門提供“拎包”入駐的一站式服務(wù)，使各個(gè)應(yīng)用部門的信息化建設(shè)從此輕裝上陣。

據(jù)測(cè)算，自寧波城市“政務(wù)云”啟動(dòng)至今，已直接節(jié)約市財(cái)政建設(shè)資金約5000萬元，后期運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年節(jié)約1000萬元。隨著“入駐”系統(tǒng)的單位不斷增加，集約化建設(shè)的節(jié)省效果越發(fā)明顯，更將帶來全市政務(wù)數(shù)據(jù)的“沉淀”和交換體系的建立。

以“中國(guó)制造2025”

試點(diǎn)示范城市為契機(jī)

打造智能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新引擎

突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)不斷融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是寧波推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的路線圖。幾年的實(shí)踐中，智慧城市建設(shè)帶來的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和紅利不斷釋放，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)不斷探索升級(jí)。而伴隨著寧波成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，智能經(jīng)濟(jì)更是成為新的發(fā)展引擎，為寧波經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下振翅高飛添注強(qiáng)勁的動(dòng)力。

作為中國(guó)最早開放的港口城市之一，寧波匯聚了豐富的科技智慧，孕育了活躍的創(chuàng)新基因和成熟的創(chuàng)新土壤，具備信息經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧城市融合發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。今年上半年，寧波全市規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值773.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅63.7億元，同比增長(zhǎng)28.1%;舜宇、均勝入選“中國(guó)電子信息企業(yè)百強(qiáng)名單”，光學(xué)電子、光電通訊、智能LED、汽車電子、電力電子等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)保持高速增長(zhǎng)。

今年上半年，寧波全市實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入227.25億元，同比增長(zhǎng)21.11%，擁有上市企業(yè)26家。圍繞全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的創(chuàng)建和推進(jìn)，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速布局，智能經(jīng)濟(jì)成為新引擎。制造業(yè)智能化、進(jìn)出口貿(mào)易電商化、物流業(yè)智慧化水平不斷提升。

2015年，寧波的兩化融合指數(shù)80.95(浙江指數(shù))，居全省前列，全市擁有國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)13家;跨境電商交易額居全國(guó)試點(diǎn)城市前列;港口物流實(shí)現(xiàn)在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應(yīng)鏈等服務(wù)功能，寧波“海上絲綢之路集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)”登錄波羅的海交易所。

大數(shù)據(jù)，可以說是新型智慧城市建設(shè)的核心。近日，寧波市政府原則通過了《關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，為智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。

到2020年，寧波將全面構(gòu)建起以城市大數(shù)據(jù)發(fā)展為核心，以涵蓋城市規(guī)劃、社會(huì)治理、民生服務(wù)、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智慧城市綜合應(yīng)用體系為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，以泛智能安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐的智慧城市發(fā)展體系框架。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，寧波將抓住“新型智慧城市”建設(shè)和“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市重大機(jī)遇，以智慧應(yīng)用和智慧產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展為主要路徑，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)用升級(jí)、信息安全”的新型智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。未來，新型智慧城市的建設(shè)，將讓城市治理更現(xiàn)代、運(yùn)營(yíng)更智慧、人民更幸福。