早上7點(diǎn)半，乳山“智慧城管”信息采集員于秀英像往常一樣，來到自己的“地盤”——“7網(wǎng)格”：東至深圳路，西至世紀(jì)大道，北至勝利街，南至新華街。“商業(yè)街與國安路交叉路口向東約5米路南有一處亂倒垃圾。”發(fā)現(xiàn)問題后，于秀英第一時間拿出手機(jī)拍下照片。

“我每天的工作是騎車在自己的所負(fù)責(zé)的區(qū)域里不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理中的各類問題。”于秀英說，她主要負(fù)責(zé)的問題包括道路破損、垃圾暴露、雨水井蓋的缺失損壞、流動商販、店外經(jīng)營、沿街晾曬等影響市容市貌、交通安全、社會秩序的一些問題。一旦發(fā)現(xiàn)上述的這些問題，她便會立即用手機(jī)拍照，利用手機(jī)中安裝的“城管通”專業(yè)軟件，將照片上傳至乳山智慧城管指揮監(jiān)督中心。

像于秀英這樣的信息采集員，在乳山全市共有24個，18平方公里的城區(qū)劃分了545個萬米單元格,分成了10個單元網(wǎng)格，并通過信息采集員在街面巡查，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題。

采集信息只是乳山智慧城管運(yùn)行的第一步。走進(jìn)乳山智慧城管指揮監(jiān)督中心，受理員們緊張地盯著信息系統(tǒng)平臺電腦，信息員采集到的信息都將上傳到該系統(tǒng)，受理員們將系統(tǒng)中收到的信息按區(qū)域和部門職責(zé)進(jìn)行分配。

在“智慧城管”系統(tǒng)建設(shè)中，乳山市將城市管理事件分為6大項(xiàng)75小類，把7萬多個城市管理部件設(shè)置了編碼，給它們上了“身份證”,通過信息員的管理，可更加主動地發(fā)現(xiàn)、及時解決城市建設(shè)管理中事關(guān)民生的具體問題，使城市管理更加高效便捷。

乳山智慧城管項(xiàng)目采用乳山智慧城市公司設(shè)計(jì)承建、政府購買服務(wù)的形式，將系統(tǒng)運(yùn)維、信息采集員管理等都交由乳山智慧城市公司運(yùn)營，極大地減輕了政府負(fù)擔(dān)，提高了城市管理效益。

“以往，如果城市中某個角落出現(xiàn)問題，通常只能通過市民投訴，才可能得到解決，而現(xiàn)在實(shí)施‘智慧城管’后，通過采集員就可以及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決。”乳山智慧城管指揮監(jiān)督中心工作人員說。中午11點(diǎn)，于秀英再次來到商業(yè)街，對早上發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查反饋，原來亂糟糟的場景已不見，取而代之的是干凈整潔的環(huán)境。對此，于秀英又用城管通手機(jī)拍下照片，回傳到指揮中心。

為解決城市管理工作中存在的職責(zé)不清、職能交叉、管理方式粗放、管理效率不高、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，去年下半年，乳山正式啟動了智慧城管信息系統(tǒng)，借助數(shù)字化、科學(xué)化手段，來解決城市管理中的各個問題，讓城市管理邁入信息化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化新時代。

智慧城管系統(tǒng)是乳山“五城聯(lián)創(chuàng)”中“智慧城、文明城、衛(wèi)生城”的重要組成部分。乳山智慧城管信息系統(tǒng)，搭建了監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、地理編碼、無線數(shù)據(jù)采集、綜合評價、監(jiān)督指揮、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)交換等9大基礎(chǔ)子系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺共整合公安交警視頻監(jiān)控1000余個，與城管執(zhí)法、住建、公安、城投、水務(wù)、街道辦等24個職能部門聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“大城管”體系。該系統(tǒng)共享智慧乳山運(yùn)營管理中心場地、機(jī)房及大屏等設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)城市管理與智慧城市的有機(jī)融合，既節(jié)約了建設(shè)場地和機(jī)房設(shè)備，又實(shí)現(xiàn)對服務(wù)器等設(shè)備的專業(yè)化維護(hù)。

乳山智慧城管系統(tǒng)運(yùn)行主要包括“信息采集、受理立案、任務(wù)派遣、問題處置、結(jié)果反饋、現(xiàn)場核查、考核評價”等七個標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)流程。為保障系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)行，乳山智慧城管指揮監(jiān)督中心按照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合乳山實(shí)際情況，制定了《城市管理事件、部件立案、處置、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》，對各類事件、部件，都制定了明確的處置時限和標(biāo)準(zhǔn)，分清了部門工作職責(zé)。中心還建立完善了各項(xiàng)工作制度和操作規(guī)范，各部門也制定了相應(yīng)的處置工作流程。對于處置單位反饋的所有案件處置結(jié)果，中心都逐項(xiàng)安排核查員進(jìn)行現(xiàn)場核查，以確保問題的處置到位，對于符合處置標(biāo)準(zhǔn)的予以結(jié)案，對于處置標(biāo)準(zhǔn)低或未處置到位的會被二次派遣，重新處置。系統(tǒng)對每個問題的全過程進(jìn)行記錄，按照問題受理數(shù)、信息采集上報數(shù)、立案數(shù)、派遣數(shù)、按期處結(jié)數(shù)、超期處結(jié)數(shù)、結(jié)案數(shù)等考核內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)，每月生成各責(zé)任單位的考核數(shù)據(jù)。同時，作為對各單位年度崗位責(zé)任制考核依據(jù)。

“未啟用城市綜合管理信息系統(tǒng)前，有些部門之間經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)不清的現(xiàn)象，問題得不到及時處置。現(xiàn)在的‘大城管’格局，提升了城市管理效率。”乳山智慧城管指揮監(jiān)督中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“過去，那些需要花費(fèi)一周時間才能解決的問題，現(xiàn)在縮短到不足兩天。”

如今，一個信息終端平臺、24名采集員外加1000余個“電子眼”，就把整個城市的整體運(yùn)行全都裝進(jìn)了“直播間”。今年以來，乳山智慧城管系統(tǒng)共立案、處置各類城市管理問題11000余件，城市精細(xì)化管理取得明顯成效。

乳山智慧城管項(xiàng)目采用乳山智慧城市公司設(shè)計(jì)承建、政府購買服務(wù)的形式，將系統(tǒng)運(yùn)維、信息采集員管理等都交由乳山智慧城市公司運(yùn)營，極大地減輕了政府負(fù)擔(dān)，提高了城市管理效益。