2016新型智慧城市建設(shè)將迎首考

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2016-11-30 13:53:40

摘自:新華網(wǎng)

近日,發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》。請直轄市、計劃單列市于2017年1月16日前,將新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例(附件3)送國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委。

近日,發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》。《通知》明確提出,按照《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年工作分工》的安排,經(jīng)研究,擬開展2016年新型智慧城市評價工作。這意味著,我國新型智慧城市建設(shè)將迎來首次大考。

下為通知全文:

關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作

務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知

發(fā)改辦高技[2016]2476號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦:

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十三五”規(guī)劃《綱要》)、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和中央城市工作會議精神,按照《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年工作分工》的安排,經(jīng)研究,擬開展2016年新型智慧城市評價工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、高度重視新型智慧城市評價工作

新型智慧城市是以創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合,提高城市治理能力現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài),也是落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,提升人民群眾幸福感和滿意度,促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的系統(tǒng)工程。對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示。

按照國務(wù)院部署,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦牽頭,會同國家標(biāo)準(zhǔn)委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、中國科學(xué)院、中國工程院、證監(jiān)會、能源局、測繪地理信息局等25個相關(guān)部門成立了新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組,明確了今后主要任務(wù)和工作重點。其中,為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,貫徹落實好《“十三五”規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)一批新型示范性智慧城市的任務(wù),研究制定了新型智慧城市評價指標(biāo)。

請各地區(qū)各部門高度重視本次評價工作,并以此為契機,務(wù)實推動新型智慧城市健康有序發(fā)展。一是以評價工作為指引,明確新型智慧城市工作方向。評價指標(biāo)提出了新型智慧城市的發(fā)展方向和建設(shè)重點。請各地方圍繞評價指標(biāo)體系制定相關(guān)工作方案,進(jìn)一步明確相關(guān)措施,切實提升智慧城市建設(shè)的實效和水平。二是以評價工作為手段,提升城市便民惠民水平。評價指標(biāo)將城市居民感受、提高居民幸福感和獲得感作為重要評價內(nèi)容。請各地方在新型智慧城市建設(shè)中更加注重建設(shè)效能,讓社會公眾和企業(yè)能夠切實感受到智慧城市建設(shè)帶來的便利。三是以評價工作為抓手,促進(jìn)新型智慧城市經(jīng)驗共享和推廣。通過評價工作,主要是及時發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)、不同層級、不同規(guī)模城市推動智慧城市建設(shè)的優(yōu)秀案例、實踐經(jīng)驗和共性問題,總結(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣的最佳實踐,促進(jìn)各地共享交流。

二、評價指標(biāo)和評價工作要求

《新型智慧城市評價指標(biāo)(2016年)》(以下簡稱《評價指標(biāo)》)按照“以人為本、惠民便民、績效導(dǎo)向、客觀量化”的原則制定,包括客觀指標(biāo)、主觀指標(biāo)、自選指標(biāo)三部分。

(一)客觀指標(biāo)重點對城市發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展特色進(jìn)行評價,包括7個一級指標(biāo)。其中,惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、生態(tài)宜居3個成效類指標(biāo),旨在客觀反映智慧城市建設(shè)實效;智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、改革創(chuàng)新4個引導(dǎo)性指標(biāo),旨在發(fā)現(xiàn)極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>

(二)主觀指標(biāo)指“市民體驗問卷”,旨在引導(dǎo)評價工作注重公眾滿意度和社會參與。

(三)自選指標(biāo)指各地方參照客觀指標(biāo)自行制定的指標(biāo),旨在反映本地特色。

請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照“公開、公正、公平”的原則,認(rèn)真組織好評價指標(biāo)填報和優(yōu)秀實踐案例的編寫工作,切實做好2016年新型智慧城市評價工作?!对u價指標(biāo)》將根據(jù)本次評價工作結(jié)果和地方實踐經(jīng)驗,按照分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的要求,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,逐步完善。

三、2016年評價組織方式

本次評價包括地方自評價和市民體驗調(diào)查兩部分。

(一)關(guān)于各地區(qū)自評價工作

請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團依托新型智慧城市跨部門協(xié)調(diào)工作機制,組織參評城市登陸“新型智慧城市評價指標(biāo)填報系統(tǒng)”(以下簡稱“填報系統(tǒng)”)開展評價工作。請相關(guān)地方發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦做好組織協(xié)調(diào)工作。

1、組織評價

各省、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組織轄區(qū)內(nèi)地級及以上城市(不含計劃單列市)按照《評價指標(biāo)》(附件1)開展評價工作。新型智慧城市評價指標(biāo)為必選的基礎(chǔ)評價指標(biāo)。各省、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可結(jié)合本地實際設(shè)定自選評價指標(biāo)(附件2)。指標(biāo)“移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)公眾使用情況”測算結(jié)果由部際協(xié)調(diào)工作組辦公室秘書處于2016年12月16日前統(tǒng)一反饋各地區(qū)。地級及以上城市請于2016年12月30日前完成系統(tǒng)填報,按照《新型智慧城市評價指標(biāo)填寫說明》要求填報信息和數(shù)據(jù)。

直轄市、計劃單列市按照《評價指標(biāo)》(附件1)開展自評價工作。直轄市、計劃單列市不設(shè)自選評價指標(biāo)。請于2016年12月30日前完成系統(tǒng)填報,按照《新型智慧城市評價指標(biāo)填寫說明》要求填報信息和數(shù)據(jù)。

2、填報系統(tǒng)訪問

“填報系統(tǒng)”部署在國家電子政務(wù)外網(wǎng)。請地級及以上城市人民政府積極與本級電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心銜接,未接入政務(wù)外網(wǎng)的單位請抓緊申請接入本級政務(wù)外網(wǎng)。請地級及以上城市人民政府于2016年12月16日前,完成政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連通性測試,具體方法為,瀏覽器輸入政務(wù)外網(wǎng)國家門戶網(wǎng)址(http://www.cegn.cn或http://59.255.212.15),點擊頁面右側(cè)“公共服務(wù)-開通登記”,在對應(yīng)業(yè)務(wù)名稱下填寫本單位相關(guān)信息。初始用戶名為地方行政區(qū)號(如北京為:110000),初始密碼為888888。目前,“填報系統(tǒng)”正在開發(fā)中,待開發(fā)工作完成后,開通登記頁面將會有鏈接跳轉(zhuǎn)至“填報系統(tǒng)”首頁。

3、材料報送

請各省、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團于2017年1月16日前,將地級及以上城市(不含計劃單列市)新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例(附件3),以及新型智慧城市評價工作報告(附件4)送國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委。

請直轄市、計劃單列市于2017年1月16日前,將新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例(附件3)送國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委。

(二)關(guān)于市民體驗調(diào)查工作

新型智慧城市市民體驗調(diào)查工作將委托相關(guān)機構(gòu)組織開展,通過問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等方式獲取各地市民體驗數(shù)據(jù),并將調(diào)查結(jié)果于2016年12月16日前反饋至各地方參考。

國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦會同部際協(xié)調(diào)工作組成員單位共同組織開展本次評價工作。國家標(biāo)準(zhǔn)委主要負(fù)責(zé)評價指標(biāo)宣貫和培訓(xùn)。部際協(xié)調(diào)工作組成員單位對各省級單位本行業(yè)領(lǐng)域組織調(diào)查并對評價工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

關(guān)于評價工作組織流程和其他事項的釋疑,請聯(lián)系新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組秘書處:010-68558352,郵箱:ndrc_smartcity@126.com。關(guān)于《新型智慧城市評價指標(biāo)(2016)》(附件1)、《關(guān)于各省自選評價指標(biāo)的說明》(附件2)、評價指標(biāo)填報系統(tǒng)的釋疑,請聯(lián)系國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組:劉棠麗、臧磊、冀辰,010-64102856,18911807370、13701376839、15001219300,郵箱:zhcs@cesi.cn。

 

國家發(fā)展改革委辦公廳

中央網(wǎng)信辦秘書局

國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室

2016年11月22日

 

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