近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，加快實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。

家國(guó)智庫(kù)理事長(zhǎng)、中國(guó)智慧城市開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任葉偉春在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，新型智慧城市建設(shè)必須堅(jiān)持“以人民為中心”理念,注重實(shí)效，科學(xué)制定分級(jí)分類(lèi)指標(biāo)體系。

他表示，這次以中辦和國(guó)辦兩辦的名義印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，可見(jiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，對(duì)我們政府、企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)以及廣大老百姓的日常生活都具有十分重要的影響。

葉偉春說(shuō)，文件中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”來(lái)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，就是要通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展來(lái)惠及全體老百姓。這種惠及正是通過(guò)我們的信息惠民工程和智慧城市建設(shè)兩大途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。中央提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)很重要的一個(gè)方向就是要建設(shè)智慧城市，從政府角度講就是要大力推動(dòng)智慧政務(wù)，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”。

特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》和《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》等政策文件相繼出臺(tái)后，使“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作與國(guó)家信息惠民工程交匯融合。

政策的出臺(tái)加快推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、公安、司法等便民服務(wù)，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與面向老百姓的公共服務(wù)深度交融，同時(shí)也有利于將服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和農(nóng)村，提高了政府為企業(yè)和民眾服務(wù)的辦事效率，節(jié)約了全社會(huì)的時(shí)間、交通、能源等各類(lèi)成本，進(jìn)一步促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化。

葉偉春認(rèn)為，發(fā)展大數(shù)據(jù)是建設(shè)智慧城市和推動(dòng)信息惠民的必然。文件中提出“在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)公共信息資源開(kāi)放利用，優(yōu)先推進(jìn)民生保障服務(wù)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放”正是“以人為本”理念的體現(xiàn)。

而大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與融合，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)的深度交融，同時(shí)在“新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組”的積極協(xié)調(diào)下，使政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)共享與利用，在一定程度上可以有效的破除制約智慧城市發(fā)展的體制羈絆、機(jī)制束縛和利益藩籬，這也是新型智慧城市建設(shè)的重要特征之一。

葉偉春說(shuō)，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)新階段的新要求，而新型智慧城市建設(shè)也必須堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，注重實(shí)效，科學(xué)制定分級(jí)分類(lèi)指標(biāo)體系，在不斷的建設(shè)實(shí)踐中改革創(chuàng)新，提升完善，從而提升城市治理乃至國(guó)家治理能力和水平。

“在建設(shè)新型智慧城市過(guò)程中，如何確保數(shù)據(jù)安全，保護(hù)公民數(shù)據(jù)隱私和公共安全，防范電信詐騙等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的日益猖獗的犯罪現(xiàn)象，進(jìn)而確保人民財(cái)產(chǎn)、城市和國(guó)家安全是需要我們每一個(gè)政策制定者、建設(shè)者和參與者重視的問(wèn)題，也是新型智慧城市建設(shè)的應(yīng)有之意。”葉偉春表示。

他同時(shí)指出，數(shù)據(jù)的公開(kāi)、共享、保密、利用是建設(shè)智慧城市的重要環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為城市治理帶來(lái)便利的同時(shí)也被一些不法分子作為便捷實(shí)施違法犯罪的新途徑，這需要我們貫徹堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的指導(dǎo)思想，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)，加強(qiáng)道德教育，強(qiáng)化道德約束，加大法律懲處打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的力度，讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民，真正踐行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“以人民為中心”的理念。