11月9日，人民網(wǎng)發(fā)表文章《山東濟(jì)南：致力建設(shè)“善感知 有溫度 會(huì)呼吸”的智慧泉城》，點(diǎn)贊濟(jì)南智慧泉城建設(shè)，以下為報(bào)道全文。

智慧泉城運(yùn)行管理中心。在這里可以了解道路交通、雨量變化、空氣質(zhì)量等整個(gè)城市的運(yùn)行變化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，可謂“全局在胸”。

來(lái)到濟(jì)南，不但能游覽如鏡的大明湖、噴涌的趵突泉，盡情享受大自然賦予泉城的天作之美。更重要的是體驗(yàn)信息化帶來(lái)的出行、就醫(yī)、辦事的高效和便捷。天上看云知?dú)夂?，地上看水知旱澇，路上看車知擁堵，一切盡在掌握之中。

這是濟(jì)南市新型智慧城市建設(shè)帶來(lái)的“智慧生活”。

“建設(shè)新型智慧城市，需要‘山’的風(fēng)骨、‘泉’的精神、‘湖’的開放、‘河’的奔暢、‘城’的包容。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林用這樣的妙語(yǔ)形容濟(jì)南新型智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵，引發(fā)強(qiáng)烈反響;國(guó)內(nèi)外專家對(duì)“善感知、有溫度、會(huì)呼吸”的智慧泉城也給予肯定和點(diǎn)贊。

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，將“沉睡”的海量數(shù)據(jù)通過(guò)“城市大腦”匯集，由“神經(jīng)系統(tǒng)”激活，通過(guò)“智能感官”實(shí)現(xiàn)與市民互聯(lián)互通、共享共治。這是科技信息快速發(fā)展時(shí)代，山東省濟(jì)南市交出的新答卷。

山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林(前左一)向十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏(前左二)介紹智慧泉城建設(shè)情況。

感知之城：

市民參與城市治理

海量數(shù)據(jù)“牽動(dòng)”城市神經(jīng)

宋偉康是濟(jì)南的一位上班族，近期發(fā)生的一件小事，讓她記憶深刻。

“小區(qū)門口車輛亂停亂放，造成上下班高峰嚴(yán)重?fù)矶?，我通過(guò)網(wǎng)站反映給市民熱線，沒(méi)想到，第二天就得到回復(fù)!”宋偉康對(duì)于如此高的行政效率非常滿意。她說(shuō)，為了更直觀些，她拍照并上傳了圖片，沒(méi)想到問(wèn)題很快就得到解決。

“這是對(duì)城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合后，‘挖礦’得到的‘寶貝’。”在濟(jì)南市智慧泉城運(yùn)行管理中心(以下簡(jiǎn)稱智管中心)，濟(jì)南市經(jīng)信委主任汲佩德告訴記者，智管中心是城市的“大腦”，是海量數(shù)據(jù)的“總指揮”，不但接入了政務(wù)大數(shù)據(jù)，還將路燈桿、井蓋、停車場(chǎng)等“沉沒(méi)資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)化成可以生產(chǎn)、流通的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源。“城市大腦”通過(guò)遍布全市的“毛細(xì)血管”和“智能感官”，實(shí)時(shí)采集城市數(shù)據(jù)，并獲知問(wèn)題的發(fā)生。

“在這里可以了解道路交通、雨量變化、空氣質(zhì)量等整個(gè)城市運(yùn)行變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，可謂‘全局在胸’。”汲佩德指著LED大屏幕上不時(shí)變換的各種數(shù)據(jù)說(shuō)，作為全國(guó)首個(gè)“先進(jìn)級(jí)”政務(wù)云試點(diǎn)單位，濟(jì)南大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚了8500多萬(wàn)條數(shù)據(jù)記錄。目前，建設(shè)形成了人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間地理、電子證照四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了62個(gè)部門的互聯(lián)互通，2355個(gè)數(shù)據(jù)接口面向社會(huì)開放。

大數(shù)據(jù)就如同“泉水”，為新型智慧城市提供源源不斷的數(shù)據(jù)支撐。正是部門的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的開放共享，讓濟(jì)南這座城市變得“善解人意”：群眾的喜怒哀樂(lè)，牽動(dòng)著城市的“心”，不管你在與不在，見與不見，城市的管理者，都會(huì)給你滿意的答案。

溫度之城：

幸福就這么簡(jiǎn)單

新辦企業(yè)20分鐘拿證

“沒(méi)想到20分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不到一小時(shí)，公司的全部公章刻制完備，還完成了銀行開戶，省了我到處跑腿!太方便了!”提起近日到濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)開辦一次辦成”窗口辦事的經(jīng)過(guò)，崔玉芬女士一臉欣喜。

“對(duì)政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以為老百姓提供個(gè)性化、全鏈條服務(wù)。”濟(jì)南高新區(qū)行政服務(wù)與審批管理局副局長(zhǎng)陳波介紹，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，高新區(qū)建設(shè)了智能政務(wù)“企業(yè)開辦一次辦成”協(xié)同管控平臺(tái)，打通了市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、人社、稅務(wù)等部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，讓各自為政的“沉睡數(shù)據(jù)”動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的協(xié)同化、全程化和智能化，新開辦企業(yè)在窗口用1個(gè)小時(shí)就能完成證照及公章業(yè)務(wù)，大大減少了群眾在多個(gè)部門、多個(gè)窗口之間來(lái)回跑的成本。

這是濟(jì)南市“一次辦成”改革的一個(gè)縮影。濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心整合匯聚了各部門的信息資源，搭建網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)置“馬上辦”綜合窗口，政務(wù)服務(wù)從“只跑一次”向“零跑腿”“不見面”“全程網(wǎng)上辦”大步邁進(jìn)。目前，36個(gè)部門進(jìn)駐服務(wù)大廳的497個(gè)事項(xiàng)中，88項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑腿，399項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。

在濟(jì)南市第一人民醫(yī)院，記者遇到了來(lái)看病的李大娘，沒(méi)有文化的她最頭疼跑醫(yī)院，每次都得由人陪同，現(xiàn)在不用了。“政府想的這辦法真好，看病再也不用孩子們操心，我自己拿著卡就全辦了……”與記者攀談期間，她發(fā)自肺腑地不?？滟潱層浾咭哺惺艿搅诉@座城市的“溫度”。

自今年6月試點(diǎn)電子健康卡(虛擬的二維碼)以來(lái)，濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)了跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康醫(yī)療服務(wù)“一卡通用”、智慧就醫(yī)，目前已有3家醫(yī)院、3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。電子健康卡集預(yù)約掛號(hào)、診療檢查、交費(fèi)取藥等服務(wù)于一體，去任何一家醫(yī)院就診“一卡通辦”，真正實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算，緩解了群眾“看病難”問(wèn)題。

“城市管理要堅(jiān)持以人為本，讓人民生活更美好。”濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)孫述濤表示，大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新融合應(yīng)用提升了城市治理能力，城市管理邁入數(shù)字時(shí)代。這既優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政效率，又為群眾提供了一個(gè)舒適、便捷、高效的宜居宜業(yè)宜游家園，讓廣大市民有更多獲得感。

呼吸之城：

治堵用上大數(shù)據(jù)

城市發(fā)展步入“數(shù)字生態(tài)圈”

道路上車流不息，立交橋上暢通有序，大明湖景區(qū)一覽無(wú)余……在濟(jì)南市交警支隊(duì)的“交通大腦”展示平臺(tái)上，全市的交通實(shí)況盡收眼底。

“我們會(huì)根據(jù)平臺(tái)報(bào)告的道路擁堵情況，選擇派警員到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，或?qū)π盘?hào)燈進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)控。”濟(jì)南市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)韓軍慶介紹說(shuō)，交通大腦研判分析平臺(tái)計(jì)算出每個(gè)轄區(qū)的擁堵指數(shù)，然后自動(dòng)匯入“城市大腦”，為政府決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，平臺(tái)通過(guò)對(duì)歷史突發(fā)性、常發(fā)性擁堵和事故堵點(diǎn)的研判分析，會(huì)自動(dòng)提出意見和建議。支隊(duì)指揮中心據(jù)此進(jìn)行精準(zhǔn)派警，做到“讓民警在對(duì)的時(shí)間、到對(duì)的路段、干對(duì)的事情”，緩解城市交通擁堵的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了警力的合理有效利用。

“我每天上班沿經(jīng)十路開車，用‘綠波速度’暢通無(wú)阻，擁堵時(shí)40分鐘的路程，現(xiàn)在十幾分鐘就可通達(dá)。”市民崔先生對(duì)智慧治堵感受頗深。他說(shuō)，出門前用手機(jī)看路況直播，行駛到路口看交通誘導(dǎo)屏選擇路線，這樣對(duì)路況了然于胸，能有效地避開擁堵路段，合理安排出行。

通過(guò)對(duì)交通大數(shù)據(jù)的分析，濟(jì)南在525處路口設(shè)置了“會(huì)思考的信號(hào)燈”，實(shí)時(shí)推送“綠波速度”;在城市干道設(shè)置AR鷹眼，對(duì)警情事件快速定位跟蹤;打通停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約停車。今年以來(lái)，濟(jì)南市工作日早晚高峰平均延誤時(shí)間下降近11%，交通擁堵指數(shù)環(huán)比下降8.9%。

海量數(shù)據(jù)的集合分發(fā)讓濟(jì)南生機(jī)勃勃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)銜接，形成一條條奔流不息的“智慧+”產(chǎn)業(yè)之“河”，實(shí)現(xiàn)城市的健康、可持續(xù)智慧發(fā)展。

“一個(gè)智慧的城市，是個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)生命體。在智能系統(tǒng)的控制下，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序，資源調(diào)度更加合理。我們的人民生活更加美好，我們的城市更具智慧、更有人情味。”王忠林這樣描述智慧城市。

專家談泉城：

智慧讓城市更美好

濟(jì)南或?qū)⒁I(lǐng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

10月10日至11日，首屆新型智慧城市建設(shè)國(guó)際峰會(huì)在濟(jì)南召開。啟動(dòng)儀式上，濟(jì)南市正式啟動(dòng)“智慧泉城”，并公布了“七通”應(yīng)用：群眾辦事“一站通”、市民出行“一路通”、居民健康“一卡通”、和諧社區(qū)“一格通”、公共安全“一網(wǎng)通”、金融服務(wù)“一貸通”。

“這是濟(jì)南市新型智慧城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。”十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏在出席峰會(huì)時(shí)表示，“濟(jì)南為建設(shè)具有中國(guó)特色的新型智慧城市作出了有益嘗試。群眾辦事各方面智慧專題的運(yùn)用，為群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。實(shí)踐證明，智慧城市的建設(shè)正在圍繞‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’發(fā)展，濟(jì)南在國(guó)家層面上跑在了前面。”

用智慧解決科技發(fā)展帶來(lái)的城市通病，是世界各國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有500多個(gè)城市正在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)。但是，在運(yùn)營(yíng)方面存在如頂層設(shè)計(jì)不足、缺乏智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)等問(wèn)題。

“書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，濟(jì)南把頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)得很好。”中國(guó)工程院院士陳曉紅對(duì)濟(jì)南的體制機(jī)制創(chuàng)新給予充分認(rèn)可。

“濟(jì)南的智慧城市做得很扎實(shí)，符合國(guó)家發(fā)展數(shù)字中國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總戰(zhàn)略。”中國(guó)工程院院士倪光南表示，希望濟(jì)南發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，在新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。

王欽敏對(duì)智慧泉城寄予厚望，他希望濟(jì)南通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)城市信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共建共享，深化政務(wù)信息資源的公眾服務(wù)和挖掘利用，在建設(shè)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立上先行先試，為智慧城市建設(shè)提供“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”。