“智慧城市不是建設(shè)出來(lái)的，而是運(yùn)營(yíng)出來(lái)的。”紫光云公司總裁兼CEO吳健如是說(shuō)。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)的城市數(shù)量從1978年末的193個(gè)增長(zhǎng)到2017年末的661個(gè)，增長(zhǎng)了2.4倍。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐越來(lái)越快，“城市病”日益凸顯——城市空間無(wú)序開(kāi)發(fā)，城市管理運(yùn)行效率不高，公共服務(wù)供給能力不足……為了破解這些難題，城市必須數(shù)字化、智慧化。當(dāng)前，我國(guó)已有超過(guò)500座城市明確提出或正在建設(shè)智慧城市。城市發(fā)展和中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)正迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

最初，智慧城市的建設(shè)并沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以大家都是在摸著石頭過(guò)河。不過(guò)，隨著大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的慢慢積累，一些規(guī)律逐漸顯現(xiàn)，國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系也在逐步建立和完善，這對(duì)于智慧城市的發(fā)展起到了積極的助推作用。從連云港到北京西城，從云上北疆到智慧濱海，在紫光云的支持下，這些智慧城市樣板起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。

通過(guò)這些成功的實(shí)踐，我們可以總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：一是，標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)是智慧城市發(fā)展的動(dòng)力;二是，數(shù)據(jù)是智慧城市的核心價(jià)值?；诖耍瞎庠圃谕渡碛谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)時(shí)，也主要是在數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)上做文章。

北京市西長(zhǎng)安街街道由于其地理位置的特殊性，一直面臨著敏感部位多、流動(dòng)人口多、老舊平房多等問(wèn)題，給城市運(yùn)行、社會(huì)管理、綜治維穩(wěn)等帶來(lái)了巨大壓力。北京市西長(zhǎng)安街街道沒(méi)有“等、靠、要”，而是靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，在社會(huì)治理方面闖出了一片新天地，建立了全國(guó)首個(gè)基層政府的大數(shù)據(jù)中心，在運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和創(chuàng)新方面成了全國(guó)各地競(jìng)相學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，并譽(yù)為“小街道、大作為”。

談到在數(shù)據(jù)匯集方面的經(jīng)驗(yàn)，北京市西長(zhǎng)安街街道辦事處副主任董立明舉例說(shuō)：“為了實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)的匯聚，我們組織了80多人的信息采集隊(duì)伍，在半年時(shí)間內(nèi)，走街串巷進(jìn)行調(diào)查，最終建立了轄區(qū)人口數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，我們成功實(shí)現(xiàn)了‘以房管人’，并且通過(guò)數(shù)據(jù)的沉積，結(jié)合自研的綜合業(yè)務(wù)受理平臺(tái)，大大提升了辦事效率，并實(shí)現(xiàn)了輔助決策等。”

受益于大數(shù)據(jù)的北京市西長(zhǎng)安街街道在接下來(lái)的智慧街區(qū)建設(shè)中，還將繼續(xù)深化多維度、多渠道的數(shù)據(jù)匯聚，將不同系統(tǒng)后臺(tái)的數(shù)據(jù)打通，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)池，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，將數(shù)據(jù)于社會(huì)治理，改善民生。

董立明表示，北京市西長(zhǎng)安街街道將與熙誠(chéng)紫光在數(shù)據(jù)的匯聚與分析上進(jìn)行深度合作，進(jìn)一步提升居民的幸福感。2018年，雙方已經(jīng)有了密切接觸，北京市西長(zhǎng)安街街道提出了具體的需求，而熙誠(chéng)紫光將為其提供技術(shù)支撐和解決方案。雙方將探索一種聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共同運(yùn)作的新模式。

熙誠(chéng)紫光解決方案總監(jiān)王侃在談到公司的發(fā)展時(shí)表示，在政務(wù)應(yīng)用類(lèi)方面，將以“數(shù)字紅墻”系列產(chǎn)品，打造政務(wù)類(lèi)的智慧城市綜合解決方案。另外，還將在水務(wù)、醫(yī)療以及軍民融合等領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，包括知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)處理能力等，滿足不同用戶的業(yè)務(wù)需求。

北京市西長(zhǎng)安街街道用自己的實(shí)際行動(dòng)很好地詮釋了“智慧城市是運(yùn)營(yíng)出來(lái)的”這句話的真諦，那就是讓各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用和社會(huì)管理功能真正落地。“我們不會(huì)盲目追求‘高大上’的項(xiàng)目，而是從實(shí)際需求出發(fā)，優(yōu)先落地那些能夠改善民生，實(shí)現(xiàn)綜治維穩(wěn)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。”董立明表示。

行業(yè)場(chǎng)景化平臺(tái)服務(wù)是紫光云的特色平臺(tái)服務(wù)。紫光云將城市、工業(yè)、建筑三大業(yè)務(wù)場(chǎng)景的共性能力進(jìn)行了抽象，構(gòu)建了新城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、城市建筑CBIM平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)服務(wù)。在紫光云上線后的短短幾個(gè)月間內(nèi)，紫光云已經(jīng)在連云港、南昌、河南、內(nèi)蒙古等省市打造了一系列智慧城市的新樣板。這才是云應(yīng)有的速度，也是紫光云后來(lái)居上的底氣。

作為智慧城市的賦能方，紫光云解決方案部總經(jīng)理盧國(guó)強(qiáng)表示：“面向智慧城市建設(shè)，我們提供的是底層平臺(tái)，以及技術(shù)和服務(wù)支撐。借助城市數(shù)字大腦、新城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及新城市運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟等，紫光云在智慧城市的建設(shè)和運(yùn)維方面厚積薄發(fā)，占得先機(jī)。”

做得早不如做得巧

在智慧城市的建設(shè)上，連云港并不是最早的一批。連云港的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在于，它可以借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，事先就做好全盤(pán)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展，少走彎路，最終實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至。

連云港在智慧城市的建設(shè)，特別是運(yùn)營(yíng)方面，與紫光云實(shí)現(xiàn)了全面、緊密的合作。紫光云為連云港做了智慧城市的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，助其建立了一體化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。連云港取消了政府部門(mén)原有的小規(guī)模機(jī)房，目前已實(shí)現(xiàn)60多個(gè)部門(mén)和100多個(gè)項(xiàng)目上云。

一年打基礎(chǔ)，兩年求突破，三年快提升，連云港希望借助建設(shè)智慧城市的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，以及工作效率的提升。連云港不僅一鼓作氣建立了包括人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證據(jù)、社會(huì)信用在內(nèi)的六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，而且重點(diǎn)打造了智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，也就是城市數(shù)字大腦。目前一期項(xiàng)目已經(jīng)完工，2019年二期工程即將上馬。

2017年，連云港與紫光集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建連云港市大數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)組建本地化建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，在新型智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開(kāi)展全方位戰(zhàn)略合作，以新城市運(yùn)營(yíng)理念打造新型智慧城市建設(shè)的“連云港模式”。

沒(méi)有數(shù)據(jù)就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。“連云港模式”的成功之處正在于，它一步到位建立了六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后的數(shù)據(jù)挖掘、分析和運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也有效地消除了通常在智慧城市建設(shè)中容易出現(xiàn)的信息孤島問(wèn)題。在運(yùn)營(yíng)方面，連云港與紫光聯(lián)手，在新城市運(yùn)營(yíng)方面摸索出一種新型的合作模式。

如今，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)跨過(guò)了從0到1的初始建設(shè)階段，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)從1到100，再到1000甚至10000的深化與可持續(xù)發(fā)展。大量實(shí)踐證明，運(yùn)營(yíng)才是智慧城市落地的關(guān)鍵所在。

“與傳統(tǒng)的智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)不同，我們之所以提出‘新城市運(yùn)營(yíng)’，也是想強(qiáng)調(diào)，智慧城市的建設(shè)并不是單純的技術(shù)問(wèn)題，而是要強(qiáng)化和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)與治理。”盧國(guó)強(qiáng)表示。

有這樣一群“合伙人”

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅對(duì)規(guī)劃、技術(shù)的水平要求很高，對(duì)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的要求更高。智慧城市建設(shè)考驗(yàn)的不僅僅是項(xiàng)目本身，也是對(duì)用戶、廠商、集成和服務(wù)商之間新型合作關(guān)系的考驗(yàn)。

熙誠(chéng)紫光由北京市西城區(qū)政府和紫光集團(tuán)聯(lián)合成立，它一方面承載紫光云新城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)戰(zhàn)略，另一方面作為西城區(qū)科技板塊領(lǐng)軍企業(yè)，還將承擔(dān)西城區(qū)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型使命，致力于打造泛政務(wù)大數(shù)據(jù)總集成商、總運(yùn)營(yíng)商、總分銷(xiāo)商、總創(chuàng)新商的能力形象。

在智慧街區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，北京市西長(zhǎng)安街街道與熙誠(chéng)紫光、紫光云之間結(jié)成了一種緊密的合作關(guān)系。這種“用戶+集成與服務(wù)商+廠商”的三位一體的模式，可以讓技術(shù)和服務(wù)更貼近用戶，也讓新城市運(yùn)營(yíng)真正落在實(shí)處。董立明表示：“我們與供應(yīng)商之間的關(guān)系發(fā)生了很大變化，不是被動(dòng)地選擇現(xiàn)成的解決方案，而是由我們提出需求，與供應(yīng)商之間進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。這已經(jīng)是一種比較成熟的合作模式。”

上文已提到，連云港與紫光集團(tuán)成立了本地化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，將三方的利益、能力捆綁在一起，為新城市運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。紫光通過(guò)合資、合作等多種方式，進(jìn)一步拉近與用戶之間的距離，讓自己的方案和服務(wù)與用戶需求更加匹配。無(wú)論從戰(zhàn)略、技術(shù)還是生態(tài)等角度來(lái)審視紫光云，它都是一個(gè)稱職的“可信賴的數(shù)字化合伙人”。所謂合伙人，就是一個(gè)利益共同體，共同發(fā)展、共同進(jìn)步。在新城市運(yùn)營(yíng)中，需要這種多方共贏的合伙人機(jī)制。“這種合伙人的關(guān)系，讓我們彼此間的信任度更高，同時(shí)也能降低整個(gè)項(xiàng)目的成本。”盧國(guó)強(qiáng)表示，“我們不是為了向用戶銷(xiāo)售更多的產(chǎn)品，而是要真正解決用戶的問(wèn)題，服務(wù)好客戶。”

在天津舉行的“智啟云上未來(lái)”IMPACT2018紫光云峰會(huì)上，紫光云與國(guó)信新網(wǎng)、華勝天成、科大訊飛、正元地信等18家合作伙伴共同啟動(dòng)了新城市運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟2019年合伙人計(jì)劃，全面貫穿硬件與系統(tǒng)集成、軟件服務(wù)等不同層級(jí)的合作，目的是打造相融共生的生態(tài)。

智慧城市建設(shè)涉及面廣，需求復(fù)雜，每個(gè)城市都有自己不同的定位，比如有的側(cè)重政務(wù)，有的以服務(wù)工業(yè)為核心。在服務(wù)不同客戶的過(guò)程中，紫光云不斷積累和歸納，將一些通用的能力抽象出來(lái)，作為一個(gè)平臺(tái)提供給城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者，讓他們?cè)诖嘶A(chǔ)上打造自己特色的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。正是因?yàn)橛辛俗瞎庠七@個(gè)平臺(tái)，才能讓新城市建設(shè)提速。天津?yàn)I海新區(qū)正是受益于此，在1個(gè)月內(nèi)就完成了基礎(chǔ)平臺(tái)的上線。

數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)是核心目標(biāo)，新城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、新城市運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟是基本保障。紫光云從中穿針引線，讓新城市的未來(lái)更加色彩斑斕。