春節(jié)期間，上海南京路步行街人頭攢動，游人如織，在百年歷史建筑南京大樓的三樓，一位顧客被窗外的繁華景象所吸引，打開窗戶，將手機探出窗外拍照，但他可能不知道這一舉動將對樓下來往的人群帶來高空墜物風(fēng)險隱患，同時南京大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)也第一時間檢測到開窗行為所帶來的隱患，自動向店內(nèi)保安手環(huán)告警，此時整座大樓的數(shù)字生命體征也產(chǎn)生了影響。當保安前往現(xiàn)場處置后，數(shù)字孿生系統(tǒng)隨即顯示窗戶關(guān)閉，大樓生命體征恢復(fù)至健康狀態(tài)。這是上海以一棟樓為城市最小管理單元，對城市數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型的最新探索與創(chuàng)新實踐。

這次重要探索與實踐成果在2月25日的上海城市最小管理單元數(shù)字治理成果發(fā)布會上正式對外闡述并演示。本次發(fā)布不僅是上海進一步探索夯實街鎮(zhèn)村居等基層的精細化管理水平，也是城市智能體在上海落地的首個創(chuàng)新場景；多方代表共同參與了本次發(fā)布儀式，宣布未來將攜手打造100個上海城市智能體創(chuàng)新場景，發(fā)展100個城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴，從城市數(shù)字化治理切入，帶動經(jīng)濟與生活數(shù)字化，全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

—發(fā)布儀式新聞?wù)掌?—

“城有千萬樓，樓是最小城”。截至目前，上海市有600多萬輛動車、480萬棟建筑物，4.75萬幢高層建筑，24萬臺電梯等，這些都是城市運行管理中的最小單元。作為全國“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的引領(lǐng)者，上海一直在積極探索城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的數(shù)字治理新理念與新方法。如何讓更多政府管理資源和社會資源有效集成、共享、融合，是擺在上海推進數(shù)字化治理面前的首要問題。

在上海市城運中心的指導(dǎo)下，黃浦區(qū)與華為聯(lián)合創(chuàng)新，選取南京大樓作為城市數(shù)字治理最小管理單元進行試點，基于城市智能體參考架構(gòu)，融合華為云、大數(shù)據(jù)、AI、邊緣計算、5G等多種先進技術(shù)，共同打造了1:1“活”的大樓數(shù)字孿生。該系統(tǒng)在靜態(tài)建?；A(chǔ)上，通過疊加多維實時動態(tài)數(shù)據(jù)，支持以生命體、有機體這樣的視角對大樓進行感知和管理，并且構(gòu)建了系統(tǒng)化的數(shù)字生命體征，實現(xiàn)城市運行管理的實時預(yù)判、實時發(fā)現(xiàn)、實時處置。

黃浦區(qū)高樓林立、商業(yè)繁榮、人口密集，作為特大城市的中心區(qū)域，城市治理工作面臨新挑戰(zhàn)、新機遇。本次創(chuàng)新實踐通過解剖樓宇這個城市最小管理單元，優(yōu)化閉環(huán)管理機制，積極探索政府與市場主體有機聯(lián)動的城市數(shù)字治理新道路。例如，春節(jié)期間的南京大樓顧客盈門，黃浦區(qū)城運中心感知到客流量已達中高風(fēng)險等級，隨即發(fā)布大客流預(yù)警，同時向南京大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)發(fā)送配套處置通知。店內(nèi)安保經(jīng)理通過手環(huán)收到消息，立即組織安保人員，配合啟動客流管控預(yù)案。安保經(jīng)理落實相關(guān)處置后，向區(qū)城運平臺反饋形成閉環(huán)。這呈現(xiàn)出了政府和市場主體之間上下貫通、相互聯(lián)動的協(xié)同工作模式，實踐了從崗位責(zé)任閉環(huán)、市場主體閉環(huán)、城運閉環(huán)、應(yīng)急處置閉環(huán)到兩網(wǎng)融合閉環(huán)的“五級閉環(huán)”管理新機制。

作為城市最小管理單元，南京大樓的市場主體既是本次創(chuàng)新實踐的實踐者也是受益者，通過大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)解決了市場管理的日常需求，提升自身管理水平，并在城市治理中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)社會利益與市場利益的雙贏。例如，消防安全是市場主體管理的重中之重，南京大樓內(nèi)部有眾多會議室、電梯間等封閉區(qū)域，存在由吸煙、線路老化等引起的消防隱患，通過數(shù)字孿生系統(tǒng)能及時識別并產(chǎn)生告警，利用手環(huán)通知店內(nèi)保安前往現(xiàn)場處置。南京大樓作為南京路步行街的重要商鋪，也承擔(dān)著門前管理責(zé)任，包括維護市容市貌，制止共享單車違停、堆物等，如今大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)能智能識別這些場景并推送告警給保安，以便第一時間處理，完成閉環(huán)。

基于城市智能體建設(shè)，使用數(shù)字化、智能化的手段支持城市運行管理活動中的各級主體責(zé)任層層壓實，從而實現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的精細化管理新模式。在這種創(chuàng)新模式下，實現(xiàn)從一棟樓到一條街、一個區(qū)、一座城，真正做到“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，譜寫新時代人民城市建設(shè)的新篇章，向世界展現(xiàn)“中國之治”新境界。