2月10日將是又一個(gè)“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全日”。自46年前互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)創(chuàng)立、20多年前開(kāi)始走向大眾,“安全”一直是全世界越來(lái)越多網(wǎng)民的期盼,也是越發(fā)依賴互聯(lián)網(wǎng)的各國(guó)的追求。
互聯(lián)網(wǎng)給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的便捷,但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。
如何建設(shè)安全、有序的互聯(lián)網(wǎng),不少國(guó)家都在尋求良方。而值得注意的是,卻有國(guó)家逆“共治”的潮流而動(dòng),圖謀一家主導(dǎo)、一國(guó)獨(dú)大,一味謀求自身的“絕對(duì)安全”。
在媒體報(bào)道中,人們經(jīng)常性地聽(tīng)到從地球某處釋放出的“黑客來(lái)襲”消息。比如,過(guò)去兩個(gè)月里,相關(guān)新聞不斷:“美國(guó)聲稱索尼影像被朝鮮黑客攻擊”“美國(guó)聲稱中國(guó)黑客竊取隱形戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)密”“美國(guó)新安全戰(zhàn)略聲稱受到網(wǎng)絡(luò)黑客威脅”……
互聯(lián)網(wǎng)從美國(guó)起源,全球互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施大多在美國(guó),各種核心技術(shù)的主要供應(yīng)商是美國(guó)企業(yè),美國(guó)還有最大的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)機(jī)構(gòu)、全球首支大規(guī)模成建制的“網(wǎng)軍”以及“網(wǎng)絡(luò)司令部”。
明明是唯一制定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻戰(zhàn)略的國(guó)家,明明是公認(rèn)的黑客大本營(yíng),卻將自己描繪成“黑客事件”的受害者,似乎它才是受到互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的最大“苦主”。
其實(shí),扮演“苦主”,里面是有“甜頭”的:拿“外國(guó)黑客”說(shuō)事,個(gè)別政客和黨派可以增加政治資本,情報(bào)機(jī)構(gòu)和軍方可以獲得新的授權(quán)或預(yù)算,相關(guān)承包商可以獲得各類(lèi)訂單——這猶如一個(gè)完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈曾在《理解國(guó)際沖突:理論與歷史》一書(shū)中指出,一場(chǎng)信息革命正在改變世界政治,處于信息技術(shù)領(lǐng)先地位的國(guó)家可攫取更大的權(quán)力,相應(yīng)的,信息技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家則會(huì)失去很多權(quán)力。
那么順著這個(gè)思路,美國(guó)多年來(lái)聲稱“網(wǎng)絡(luò)自由”、提倡打破一切網(wǎng)絡(luò)疆界的主張,便是意在消解其他國(guó)家管理網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力,將互聯(lián)網(wǎng)空間變成自己規(guī)則指導(dǎo)的“內(nèi)網(wǎng)”。
網(wǎng)民人數(shù)只占全球總數(shù)十分之一不到的國(guó)家,總想決定全球幾十億網(wǎng)民的思考和行為,總想時(shí)刻窺探別人的隱私,打探別家的動(dòng)向。結(jié)果是,當(dāng)任由一個(gè)國(guó)家掌控互聯(lián)網(wǎng)時(shí),出現(xiàn)了諸多不可思議的現(xiàn)象:虛擬的社交網(wǎng)絡(luò)被利用,成為蠱惑人心乃至破壞其他國(guó)家穩(wěn)定的工具;隱私和財(cái)產(chǎn)受到威脅的國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人,都充滿了不安。
由斯諾登引爆的“棱鏡門(mén)”更讓世人眼界大開(kāi):總是聲稱自己被“外國(guó)黑客”威脅的美國(guó),原來(lái)才是時(shí)刻盯著你的“老大哥”。
作為互聯(lián)網(wǎng)的誕生地,美國(guó)曾引領(lǐng)了全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)浪潮,但隨著互聯(lián)網(wǎng)具有越來(lái)越多的公共屬性,創(chuàng)建者也并不意味著擁有永久的控制權(quán)。令人遺憾的是,美國(guó)恰恰認(rèn)為自身有這一權(quán)力,并不斷付諸行動(dòng)。
過(guò)去兩年,隨著“棱鏡門(mén)”等事件曝光,越來(lái)越多的國(guó)家嘗試從更廣闊的視野,思考互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題:因?yàn)?ldquo;棱鏡門(mén)”事件,德國(guó)總理默克爾提議并與法國(guó)探討,在歐盟內(nèi)部建立一個(gè)獨(dú)立的通信網(wǎng)絡(luò),避免歐盟各國(guó)之間的數(shù)據(jù)通信“繞道”美國(guó);巴西也宣布構(gòu)建自己的海底通信電纜,直接與歐洲相連,避免數(shù)據(jù)遭美國(guó)截??;日本、俄羅斯和印度也一直在為強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全而積極行動(dòng)……
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)文明的一大進(jìn)步,同時(shí)也是人類(lèi)治理所面臨的全新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間的高度復(fù)雜性、相關(guān)利益方的高度多元化,注定了單極思維行不通。由一個(gè)國(guó)家做“控制者”,以偽善的理由借互聯(lián)網(wǎng)損害其他國(guó)家的利益,則會(huì)帶來(lái)更大危害。
互聯(lián)網(wǎng)把全世界帶向“互聯(lián)互通”,因而也必須“共享共治”,并為此制定規(guī)則。特別是不同的國(guó)家管理網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力,是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要前提,它們?yōu)榫S護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和安全所實(shí)行的公共政策,理應(yīng)得到尊重。網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)則,必然要相關(guān)國(guó)家在平等基礎(chǔ)上協(xié)商。唯有如此,網(wǎng)絡(luò)的共同安全才能真正得到保障。