編者按 網(wǎng)絡(luò)攻擊具有匿名性和跨國(guó)性特點(diǎn)，這使網(wǎng)絡(luò)安全成為復(fù)雜的全球性問題。中國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全公司不久前發(fā)布報(bào)告顯示，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)遭受來(lái)自境外的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，國(guó)家安全和利益面臨嚴(yán)峻威脅。但網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，同樣要講法治。中國(guó)政府是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，堅(jiān)決反對(duì)并依法打擊任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，主張各國(guó)本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

當(dāng)前，我國(guó)公共安全形勢(shì)總體向好。但是，公共安全領(lǐng)域的隱患仍然存在，網(wǎng)絡(luò)安全問題尤其引人關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)非“法外之地”

日前，為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，切實(shí)維護(hù)公共安全，最高法院發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見》。《意見》提出，依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類犯罪，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

據(jù)2015年中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查顯示，九成網(wǎng)民認(rèn)為隱私權(quán)是重要的網(wǎng)民權(quán)益，七成網(wǎng)民遭受過網(wǎng)絡(luò)身份、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息的泄露。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321舉報(bào)中心統(tǒng)計(jì)，今年上半年接到的105件舉報(bào)中，八成涉及網(wǎng)絡(luò)安全，有的甚至是網(wǎng)絡(luò)犯罪，包括隱私的竊取、流氓行為、誘騙欺詐等。

網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，網(wǎng)絡(luò)秩序是公共秩序的有機(jī)組成部分。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不是“法外之地”，不管什么人，在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密都是違反國(guó)家法律的，都應(yīng)受到法律的追究。

據(jù)最高法研究室負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的攻擊破壞和利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)日益突出，危害十分嚴(yán)重。對(duì)此，要依法打擊非法侵入、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及制作、銷售、使用“偽基站”設(shè)備等犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)懲治針對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要行業(yè)和領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)、軍事網(wǎng)絡(luò)、重要政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)量眾多的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的攻擊破壞活動(dòng)，從嚴(yán)懲治利用攻擊破壞非法獲取國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、公民個(gè)人信息等犯罪活動(dòng)，有效保障信息網(wǎng)絡(luò)自身安全。

“依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、促進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò)空間管理，是人民法院的重大政治責(zé)任、法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。”最高法研究室負(fù)責(zé)人指出，要堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為，懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的盜竊、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、販賣毒品、傳播淫穢信息等犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，為廣大人民群眾提供一個(gè)健康、有序、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

近年來(lái)，北京市東城、海淀、石景山等區(qū)檢察院，均成立了網(wǎng)絡(luò)犯罪案件專業(yè)化處室或辦案組，一批典型案件被以“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”方式成功辦理。遼寧省大連市檢察院網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察監(jiān)督處自2012年成立以來(lái)已辦理此類案件49件90人。

今年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)重視維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的有組織制造傳播謠言、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。今年先后召開的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第五次公訴工作會(huì)議、“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”座談會(huì)上，面臨網(wǎng)絡(luò)安全的新形勢(shì)，充分履行檢察職能，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定成為會(huì)議熱點(diǎn)。在7月召開的大檢察官研討班上，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要深入研究網(wǎng)絡(luò)犯罪的新特點(diǎn),積極參與“清網(wǎng)行動(dòng)”，堅(jiān)決懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等犯罪，堅(jiān)決懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、詐騙、賭博、制造傳播謠言、傳播淫穢信息、竊取公民個(gè)人信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

打管結(jié)合聯(lián)動(dòng)“凈網(wǎng)”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，中國(guó)的執(zhí)法部門與70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了1000余次網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)作，先后偵辦了網(wǎng)絡(luò)詐騙等一批跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)犯罪的情報(bào)信息交流、偵查取證、培訓(xùn)等方面，中國(guó)與多國(guó)開展合作,為共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了重要的支撐和保障。

近年來(lái)，傳統(tǒng)違法犯罪加速向網(wǎng)上發(fā)展蔓延，網(wǎng)絡(luò)對(duì)違法犯罪的聚焦放大作用更加明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性、虛擬性、跨界性給打擊犯罪帶來(lái)新挑戰(zhàn)，加劇了治安問題的復(fù)雜性。

2015年3月18日，江蘇省徐州市某藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人報(bào)案稱，其公司的網(wǎng)站服務(wù)器被非法入侵，入侵者惡意篡改公司網(wǎng)站文件，在其網(wǎng)站頁(yè)面添加大量賭博網(wǎng)站的內(nèi)容，對(duì)其公司的形象及信譽(yù)造成惡劣影響。徐州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)迅速對(duì)涉案服務(wù)器進(jìn)行勘驗(yàn)。通過對(duì)木馬程序進(jìn)行分析，民警發(fā)現(xiàn)了控制木馬的嫌疑人劉某。經(jīng)擴(kuò)線偵查，民警又發(fā)現(xiàn)向劉某出售網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)限和木馬的嫌疑人牛某。近期，辦案民警分別抓獲劉某、牛某等7名犯罪嫌疑人，一舉搗毀了這一涉嫌非法入侵服務(wù)器篡改網(wǎng)站內(nèi)容的犯罪團(tuán)伙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該團(tuán)伙涉嫌入侵企事業(yè)單位網(wǎng)站2000多家。

據(jù)了解，在公安部統(tǒng)一指揮下，截至目前，各地公安機(jī)關(guān)已偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件7400余起，抓獲犯罪嫌疑人1.5萬(wàn)余人。