法治建設，立法先行，只有先行設置了科學、合理、健全，切合實際的法規(guī)構架，網絡法治進程才有清晰的軌道，開展依法治理才有規(guī)范的遵循，人們依法上網、合法用網才有明確的規(guī)矩，才能為網絡安全劃定法治的邊界。

十二屆全國人大常委會第二十四次會議10月31日起在人民大會堂舉行，網絡安全法草案三次審議稿提請全國人大常委會審議。全國人大法律委員會在關于草案審議結果的報告中表示，三審稿在二審稿基礎上作了部分修改，包括擬進一步界定關鍵信息基礎設施范圍；對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規(guī)定相應的懲治措施等。（11月1日《人民公安報》）

網絡空間不是法外之地。隨著互聯(lián)網的全面普及和廣泛應用，一場信息化、網絡化的創(chuàng)新科技變革席卷全球，深刻影響著社會生產和人們的日常生活，徹底改變了整個社會的面貌、形態(tài)與格局?？梢哉f，幾乎每個人的生活都已離不開信息網絡的參與和支撐。

然而，正如互聯(lián)網大咖馬云近日表示，阿里將不再提“電子商務”說法，純電商時代將會結束，而被線下線下和物流結合一起的“新零售”模式替代。如今，線上線下互相交織，網內網外融合一體，在這種形勢下，網絡空間不可能再是純粹、封閉的虛擬世界。一方面，網絡行為也會對現(xiàn)實生活和人們的實體利益產生多種多樣的影響和作用，另一方面，各種針對網絡的新型違法犯罪活動也會不斷在網上滋生和蔓延，網絡秩序同樣需要法治介入和維護。

近年來，網上制造散播謠言、網上侵害公民信息安全以及電信網絡詐騙、網上傳銷、網絡非法集資等新型違法犯罪活動愈演愈烈，造成了嚴重的現(xiàn)實危害和惡劣的社會影響，引起了社會各界的廣泛關注和深切憂慮，特別是猖獗的電信網絡詐騙等現(xiàn)象，令人深惡痛絕。可是，從實際來看，相對于日新月異、一日千里的網絡科技發(fā)展和應用理念更新，網絡社會法治建設依然滯后；面對層出不窮、花樣翻新的犯罪手段，安全防范、監(jiān)管打擊尚存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。

在這種情況下，網絡安全治理問題迫切需要引起全社會的高度重視。針對嚴峻的網絡安全形勢，加強網絡立法立規(guī)和制度設計，建立完善適應網絡安全發(fā)展趨勢和需要的網絡法規(guī)體系，亟待加速提效；同時，針對復雜突出的網絡犯罪問題，強化部門協(xié)同和社會聯(lián)動，建立依法打擊治理的長效機制，切實加大對網絡違法犯罪行為的防治力度，更是勢在必行。

此次，網絡安全法草案三次審議稿提請全國人大常委會審議，意味著網絡安全的“根本大法”離正式出爐又近了一步。人們看到，三審稿在二審稿基礎上又作了部分修改。其中，擬增加懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規(guī)定、加強未成年人上網安全保護等“亮點”，尤為引人注目。法治建設，立法先行，只有先行設置了科學、合理、健全，切合實際的法規(guī)構架，網絡法治進程才有清晰的軌道，開展依法治理才有規(guī)范的遵循，人們依法上網、合法用網才有明確的規(guī)矩，才能為網絡安全劃定法治的邊界。