在民宿住宿發(fā)生問題怎么辦？旅館泄露房客信息誰來管？近年來，隨著休閑產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，旅館行業(yè)的新情況、新問題也不斷增多。日前，公安部公布《旅館業(yè)治安管理條例（征求意見稿）》，有望為旅館及住宿人員的合法權(quán)益增添新的法律保障。

●民宿、農(nóng)家樂等納入旅館監(jiān)管范圍

民宿、旅行房屋租賃等不斷涌現(xiàn)的新型住宿形式，不斷刷新“旅館”的定義。與現(xiàn)行法律相比，征求意見稿進一步豐富了“旅館”內(nèi)涵，指出凡是按日或者小時計價收費，提供住宿必需的用品和設(shè)施，并有服務人員向社會公眾提供住宿服務的經(jīng)營場所就是旅館。這意味著，賓館、酒店、招待所、客棧、培訓中心、度假村、公寓式酒店、農(nóng)家樂、民宿以及提供住宿服務的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所都將被納入旅館的管理范疇。

根據(jù)征求意見稿，縣級以上人民政府公安機關(guān)及派出機構(gòu)負責旅館業(yè)治安管理工作，縣級以上人民政府工商、衛(wèi)計、旅游、稅務等行政管理部門將按照各自職責，負責對旅館經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

●住宿實名登記，泄露公民信息要追責

征求意見稿明確，應逐人如實登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類和號碼以及入住、退房房號及時間等信息。住宿人員如果未攜帶有效身份證件，應當經(jīng)公安機關(guān)核實身份后，配合旅館登記相關(guān)信息；如果留宿他人，或者將登記的房間提供給他人住宿的，須由實際住宿人辦理住宿登記。

一手加強實名登記，一手打擊信息泄露。征求意見稿強調(diào)，旅館及其工作人員，以及參與旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、旅館視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護的有關(guān)單位及人員禁止傳播、出售、提供、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監(jiān)控資料，除國家有關(guān)部門依法開展偵查、調(diào)查或者經(jīng)住宿人員同意外，不得向任何單位和個人提供住宿人員相關(guān)信息和視頻監(jiān)控資料。

●公共區(qū)域須依法安裝視頻監(jiān)控設(shè)備

征求意見稿的另一大亮點是強化了住宿安全的管理規(guī)定。根據(jù)要求，旅館應在前臺、出入口、主要通道、電梯轎廂、停車場等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保在營業(yè)期間正常運行。視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于九十日。在非公共區(qū)域，旅館不得安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

征求意見稿指出，旅館為在旅館實施違法犯罪活動的人員通風報信、包庇縱容或隱瞞犯罪事實的，以及利用旅館從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動將依法追責，構(gòu)成犯罪的將追究刑事責任。

●警察在旅館執(zhí)行職務須出示警察證

值得注意的是，此次征求意見稿對于民警在旅館的執(zhí)法行為也制定了專門條款予以規(guī)范。公安民警到旅館執(zhí)行職務，應當出示人民警察證，檢查住宿人員房間時不得少于二人，如果檢查女性住宿人員身體，應由女性工作人員或者醫(yī)師進行。

民警須依法保護住宿人員隱私及其他合法權(quán)益、經(jīng)營者的正常經(jīng)營和商業(yè)秘密。對工作中知悉的相關(guān)信息，應當嚴格保密。對于有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露住宿人員信息等行為的，將依法給予行政處分直至追究刑事責任，造成住宿人員損失的要賠償。