安邦:中國也應該開征反壟斷的“谷歌稅”

責任編輯:editor007

2015-12-06 20:23:13

摘自:和訊網(wǎng)

據(jù)報道,法國政府正研究向互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌(Google)以及微軟、臉譜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的在線廣告業(yè)務征稅,用所得稅收扶持受互聯(lián)網(wǎng)非法下載等行為影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

據(jù)報道,法國政府正研究向互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌(Google)以及微軟、臉譜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的在線廣告業(yè)務征稅,用所得稅收扶持受互聯(lián)網(wǎng)非法下載等行為影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。僅在法國,谷歌在這一領域的年收入為8億歐元,預計征稅“最終每年可以帶來1000萬歐元(約合9770萬元人民幣)收入”。對此,谷歌并未作出激烈回應,只是婉轉地提出法國政府應該通過引領技術革新打擊非法下載等行為,而不是征稅。不管谷歌的回應是否有道理,單單是法國政府這種打擊互聯(lián)網(wǎng)壟斷所采取的做法本身,似乎就應該引發(fā)我們對國內互聯(lián)網(wǎng)市場的思索。

在中國,以百度、阿里巴巴、騰訊三巨頭(BAT)為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其壟斷地位日益明顯,這是大家都清楚的事情。2010年谷歌退出中國市場之后,百度在搜索引擎市場獨步天下,收入份額占市場約7成左右。阿里巴巴則占據(jù)了中國網(wǎng)上交易額的80%,一家把持著中國網(wǎng)絡入口流量的80%。至于騰訊,微信的月活躍賬戶數(shù)達到5億,QQ的月活躍賬戶數(shù)達到8.15,約占中國總人口的6成。

而在2015年,國內互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更是完成了一系列收購,數(shù)量之多規(guī)模之巨都創(chuàng)下了記錄。這些案件包括:騰訊系:搜狗+搜搜(估值超30億美元)、京東+易迅(市值378億美元)、騰訊文學+盛大文學(估值超15億美元)、58同城+趕集網(wǎng)(估值100億美元);百度系:攜程+藝龍(市值131億美元)、攜程+去哪兒(市值合計約187億);阿里系:優(yōu)酷+土豆(市值45億美元);阿里系+騰訊系:滴滴+快的(估值近165億美元)、美團+大眾點評(估值150億美元)。以上數(shù)據(jù)表明,互聯(lián)網(wǎng)巨頭在市場競爭及利益驅動下,正加速轉向“聯(lián)姻合并”,其壟斷程度前所未有。這不能不引起我們的特別關注。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有兩個經(jīng)濟特征,使其具備自然壟斷性。一是用戶評估某個網(wǎng)絡的優(yōu)劣在很大程度上依賴于網(wǎng)絡上用戶數(shù)量的多少。某個網(wǎng)絡的用戶越多,越能吸引新的用戶加入這個網(wǎng)絡。比如谷歌,因為用的人多了,就有更多的人愿意用,這就是所謂的“贏家通吃”。二是成本往往隨著銷量的增加而下降。從成本的角度看,由一家企業(yè)服務于整個市場是最有效的,這就是經(jīng)濟學所定義的“自然壟斷”。由于以上兩個特性,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟天生會發(fā)展到壟斷。在歐美市場,谷歌也好、微軟也好,無一不被認定存在嚴重市場壟斷行為,雖避免了被拆分的命運卻躲不過數(shù)次的巨額罰款。無疑,百度、阿里巴巴、騰訊等,也都是不折不扣的壟斷企業(yè),而且在目前國內的市場環(huán)境中,他們具有的殺傷力更大。如果不將其認定為壟斷而任其發(fā)展的話,會對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展極為不利。

但在過去十年中,針對互聯(lián)網(wǎng)公司的反壟斷調查和處罰,幾乎沒有進展。還有不少呼吁對互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)開一面的聲音,主要理由一是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的進入門檻很低,競爭很充分,二是出于保護創(chuàng)新的角度,認為互聯(lián)網(wǎng)領域的監(jiān)管必要性不及實體經(jīng)濟。這兩種觀點看似有道理,卻恰恰忽視了互聯(lián)網(wǎng)的自然壟斷特征和中立特征?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的進入門檻看上去不高,但在中國的市場環(huán)境下,不要說復制出一個BAT,即便再誕生一個新的滴滴快的,都是不太可能的。現(xiàn)在BAT看著哪個領域有發(fā)展苗頭,就通過收購或者投資切入市場。視頻壟斷了,團購壟斷了,旅游壟斷了,今后也許還會收購其他新起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。本來,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是靠創(chuàng)新打天下的,當這些巨頭憑借雄厚的資本實力對互聯(lián)網(wǎng)的應用、內容和接入形成壟斷并控制了數(shù)據(jù)、流量這些核心資源后,年輕人創(chuàng)業(yè)的門檻將越來越高,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長周期也會被快速壓縮,很難避免市場不受他們影響并避免損害消費者權益。BAT的壟斷行為,無疑對大眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”和各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了潛在的威脅,需要我們保持警惕。

面對這個已經(jīng)形成的市場壟斷,我們的政府應該怎么辦?安邦咨詢(ANBOUND)的研究團隊認為,歐美國家打擊谷歌、微軟等公司的壟斷、維護市場秩序、保護中小文化創(chuàng)意企業(yè)的做法值得我們借鑒。中國財政當局也應該向百度、阿里巴巴、騰訊等公司開征反壟斷的“谷歌稅”,這是在所必然的。稅率究竟多少為佳,社會可以另行討論。但以阿里巴巴1.5萬億的營銷額來看,即便是5%的稅率也意味著750億元的稅收。這無疑會給政府帶來額外收入,緩解財政收入增速放緩所帶來的壓力。

中國財政當局也應該向百度、阿里巴巴、騰訊等公司開征“谷歌稅”,用稅收所得扶持中小創(chuàng)意企業(yè)和新興互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意公司。這也有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,并在一定程度上緩解中央財政壓力。

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