自2008年11月IBM提出“智慧地球”概念以來(lái)，2009年1月，美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)公開(kāi)肯定了 IBM“智慧地球”思路，2009年8月，IBM又發(fā)布了《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書(shū)，正式揭開(kāi) IBM“智慧地球”中國(guó)戰(zhàn)略的序幕。IBM公司推出的這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，很快成為中國(guó)乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn)。IBM“智慧地球”是否只是 IBM公司的概念炒作，IBM“智慧地球”到底能給世界帶來(lái)多大的影響和改變，一時(shí)間也成為人們爭(zhēng)論和思考的話題。

3年的時(shí)間過(guò)去了，IBM的“智慧地球”發(fā)展之路，經(jīng)歷了從被質(zhì)疑到相當(dāng)程度被接受的歷程，關(guān)于 IBM“智慧地球”的討論，也從未停息過(guò)?，F(xiàn)階段，到底該如何評(píng)價(jià) IBM“智慧地球”戰(zhàn)略已經(jīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響，該如何制定我國(guó)智慧系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)策，這些都迫切需要我們對(duì) IBM“智慧地球”戰(zhàn)略及其行動(dòng)，再次進(jìn)行深度思考和客觀評(píng)估。

縱觀近兩年世界各國(guó)的科技發(fā)展布局，IBM“智慧地球”戰(zhàn)略已經(jīng)得到了各國(guó)的普遍認(rèn)可。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，被公認(rèn)為是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而與“智慧地球”密切相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，更成為科技發(fā)達(dá)國(guó)家制定本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。自2009年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等紛紛推出本國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

在IBM《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書(shū)中，IBM為中國(guó)量身打造了六大智慧（601519）解決方案：“智慧電力”、“智慧醫(yī)療”、“智慧城市”、“智慧交通”、“智慧供應(yīng)鏈”和“智慧銀行”。隨著我國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算熱潮的不斷升溫，IBM在“智慧的計(jì)算”、“智慧的數(shù)據(jù)中心”等方面也投入了更多的研發(fā)力量，并積極與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)尋求合作。2009年以來(lái)，IBM的這些智慧解決方案，已經(jīng)陸續(xù)在我國(guó)各個(gè)層面得以推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅智慧城市一項(xiàng)，我國(guó)就有數(shù)百個(gè)城市正在或即將與IBM開(kāi)展合作。

當(dāng)前我國(guó)必須重視的問(wèn)題

技術(shù)路徑選擇問(wèn)題。從技術(shù)層面看，我國(guó)在發(fā)展與“智慧地球”密切相關(guān)的傳感器、云計(jì)算等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，面臨著兩種選擇：一是完全采用IBM公司的“智慧地球”技術(shù)和產(chǎn)品，這將可能導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)技術(shù)自主研發(fā)能力的喪失；二是依靠自己的力量，發(fā)展我國(guó)自己的智慧系統(tǒng)（或稱(chēng)“智慧中國(guó)”），從而掌握“智慧中國(guó)”構(gòu)建的主動(dòng)權(quán)。但現(xiàn)實(shí)情況是，雖然我國(guó)在研發(fā)方面已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，且物聯(lián)網(wǎng)研究也與國(guó)際同步，但在核心技術(shù)的突破方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在高端傳感器方面，我國(guó)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)有的傳感器靈敏度較低，直接影響傳感器的作用距離；在與云計(jì)算密切相關(guān)的云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)等方面，我國(guó)各研發(fā)機(jī)構(gòu)的關(guān)注程度也很不足，核心電子器件、高端通用芯片和大型系統(tǒng)軟件等，仍過(guò)多依靠購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的成品；我國(guó)在核心晶片制造工藝和技術(shù)方面也很不成熟；中間件、開(kāi)發(fā)環(huán)境和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等也普遍薄弱。此外，我國(guó)應(yīng)用層研發(fā)的起步也較晚，且大部分分散于低端層次。因此，如何發(fā)展中國(guó)的智慧系統(tǒng)，到底選擇哪一條技術(shù)發(fā)展路徑，我國(guó)確實(shí)面臨著相當(dāng)程度的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)與“智慧地球”直接相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大，一些重點(diǎn)城市在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算過(guò)程中，通常依據(jù)自己對(duì)“智慧”的理解，以及自身城市建設(shè)的需求進(jìn)行布局。目前，我國(guó)有上百個(gè)地區(qū)提出建設(shè)“智慧城市”，30多個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯過(guò)熱的發(fā)展苗頭。有專(zhuān)家對(duì)這種“一擁而上”的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，紛紛表達(dá)出擔(dān)憂，認(rèn)為當(dāng)前過(guò)熱的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和“智慧城市”等的建設(shè)，將有可能導(dǎo)致新的產(chǎn)能過(guò)剩。

此外，我國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧系統(tǒng)，也面臨著我國(guó)市場(chǎng)被跨國(guó)公司壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。IBM公司的研發(fā)實(shí)力和對(duì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，都為 IBM“智慧地球”搶占中國(guó)市場(chǎng)提供了新的機(jī)遇。僅以 2011年統(tǒng)計(jì)為例，IBM在中國(guó)市場(chǎng)就已連續(xù)12年蟬聯(lián)整體服務(wù)器市場(chǎng)全國(guó)排名第一，連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)UNIX服務(wù)器市場(chǎng)第一，連續(xù) 8年蟬聯(lián)中國(guó)外部存儲(chǔ)系統(tǒng)市場(chǎng)全國(guó)第一。IBM公司2012年計(jì)劃：將通過(guò)創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略，幫助中國(guó)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)提升云計(jì)算、業(yè)務(wù)分析與優(yōu)化、智慧的商務(wù)、智慧的城市、高端系統(tǒng)/智慧的運(yùn)算等關(guān)鍵能力，并要在重點(diǎn)行業(yè)、中型企業(yè)、區(qū)域拓展和公司建設(shè)等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，以?shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和“智慧的成長(zhǎng)”。

海量數(shù)據(jù)管理與信息安全問(wèn)題。IBM“智慧地球”戰(zhàn)略在我國(guó)的實(shí)施，必將引發(fā)深層次的國(guó)家信息安全風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)需要引起我們的高度重視。“智慧地球”所倡導(dǎo)的“更全面的互聯(lián)互通”，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面乃至全球基礎(chǔ)設(shè)施甚至自然資源的互聯(lián)互通。而這種互聯(lián)互通，則極有可能為某些跨國(guó)大公司借助技術(shù)手段，掌控全球范圍的各種資源提供便利。

就海量數(shù)據(jù)管理來(lái)看，目前我國(guó)數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全球第一，隨著物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)在國(guó)家電網(wǎng)、交通、物流、家居、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、國(guó)防軍事等眾多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，必將產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)，而對(duì)這些海量數(shù)據(jù)的分析和管理，也將變得越來(lái)越重要。因此，雖然物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算乃至“智慧地球”具有廣闊的應(yīng)用前景和巨大的市場(chǎng)規(guī)模，但其存在的可靠性、安全性等方面的問(wèn)題，目前還沒(méi)有有效的解決辦法。有專(zhuān)家認(rèn)為，以我國(guó)現(xiàn)有的信息安全防護(hù)體系，實(shí)在難以保證事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息不外泄，我國(guó)所面臨的國(guó)家信息安全風(fēng)險(xiǎn)必將越來(lái)越嚴(yán)峻。

對(duì)策建議

將物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)視為國(guó)家的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為全球性的基礎(chǔ)設(shè)施，物聯(lián)網(wǎng)作為互聯(lián)網(wǎng)向物質(zhì)世界延伸的感知網(wǎng)絡(luò)，可以產(chǎn)生大量的感知數(shù)據(jù)，并與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)。海量數(shù)據(jù)已變得越來(lái)越重要，并正在演變成一種戰(zhàn)略資源。據(jù)IDC報(bào)告顯示，全球數(shù)據(jù)量每18個(gè)月就翻一番。有研究表明，全球僅在過(guò)去兩年內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，就占了有史以來(lái)數(shù)據(jù)量的90%。因此專(zhuān)家認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，誰(shuí)能有效壟斷數(shù)據(jù)資源，誰(shuí)就有可能成為世界的霸主。

我們應(yīng)從戰(zhàn)略層面，高度重視海量數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家安全的重要性，將物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)視為國(guó)家的戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理。各級(jí)政府、地方和企業(yè)都應(yīng)在建立“智慧城市”、“智慧醫(yī)療”、“智能交通”等智慧系統(tǒng)中，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)資源的管理問(wèn)題，從保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略資源的角度予以重視，并制定有效的海量數(shù)據(jù)保護(hù)和管理措施。

盡早形成自主完備的“智慧中國(guó)”技術(shù)體系?，F(xiàn)階段，國(guó)際上還沒(méi)有系統(tǒng)完備的“智慧地球”相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)也尚未制定出自己的“智慧城市”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)“智慧城市”的建設(shè)來(lái)看，由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺失，各地對(duì)“智慧城市”概念的理解也是五花八門(mén)，有的側(cè)重于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，有的側(cè)重于垂直行業(yè)應(yīng)用。有些城市的工作，雖然只涉及城市信息化建設(shè)的某一部分，但也堂而皇之地冠以“智慧城市”的光環(huán)。因此，如果沒(méi)有“智慧城市”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各地完全按照自己的理解和規(guī)劃一哄而上，則勢(shì)必形成新的、城市間的信息割裂。此外，關(guān)于云計(jì)算的發(fā)展，也存在著云與云間的信息交互存在屏障、各種應(yīng)用之間不能協(xié)同工作以及計(jì)算資源無(wú)法有效共享等問(wèn)題。

針對(duì)我國(guó)傳感器、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等核心技術(shù)存在的不足，以及由此引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問(wèn)題，我國(guó)不但要在國(guó)家科技計(jì)劃研發(fā)部署中加大支持力度，同時(shí)也要注重引導(dǎo)企業(yè)參與相關(guān)技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，力爭(zhēng)早日形成我國(guó)自主的、較為完備的“智慧中國(guó)”技術(shù)體系，以保證我國(guó)始終可以自主地掌控“智慧中國(guó)”的發(fā)展方向和發(fā)展進(jìn)程。2012年3月，我國(guó)“物聯(lián)網(wǎng)概述”標(biāo)準(zhǔn)草案，已經(jīng)由國(guó)際電信聯(lián)盟第13研究組會(huì)議審議通過(guò)，此標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體性標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)促進(jìn)我國(guó)相關(guān)技術(shù)體系的建設(shè)，起到積極的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展的原則。適度規(guī)模發(fā)展，是指在發(fā)展我國(guó)的“智慧城市”、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算過(guò)程中，要克服當(dāng)前我國(guó)很多城市和地區(qū)出現(xiàn)的明顯過(guò)熱勢(shì)頭，認(rèn)清我國(guó)在“智慧中國(guó)”整體解決方案上所存在的能力不足問(wèn)題，更要認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前我國(guó)相關(guān)技術(shù)還未成熟的情況下，萬(wàn)不能貿(mào)然將事關(guān)國(guó)家安全的海量數(shù)據(jù)信息，暴露在根本無(wú)安全性可言的互聯(lián)網(wǎng)上。

因此，對(duì)于“智慧中國(guó)”的構(gòu)建，應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)籌部署的前提下，堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展的原則，在究竟要發(fā)展什么、不發(fā)展什么以及如何發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題上、國(guó)家要給予足夠的關(guān)注。要做到能夠真正從國(guó)家層面精心組織、系統(tǒng)布局，做好政策導(dǎo)向和引導(dǎo)性資金投入，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。