第一，堅持5G無線網(wǎng)與4G/4G+無線網(wǎng)優(yōu)勢互補(bǔ)、長期共存。其中，5G無線網(wǎng)優(yōu)勢是高容量、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力與體驗;4G無線網(wǎng)優(yōu)勢是現(xiàn)網(wǎng)覆蓋好、建設(shè)成本低。應(yīng)在高容量需求場景優(yōu)先部署5G網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮單比特建設(shè)成本和運(yùn)營成本優(yōu)勢，應(yīng)對容量持續(xù)增長需求。同時發(fā)揮4G網(wǎng)絡(luò)MBB業(yè)務(wù)托底作用，不斷增強(qiáng)連續(xù)和深度覆蓋能力，降低5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋要求。做好5G與4G/4G+網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，推動演進(jìn)空口成熟與部署，給用戶提供“全5G業(yè)務(wù)感受”。

第二，面向投資效益，在4G頻譜資源不足場景優(yōu)先部署5G網(wǎng)絡(luò)，同時在重點(diǎn)城市、核心區(qū)域開展連續(xù)部署。在4G窮盡頻譜資源仍不能滿足容量需求的場景優(yōu)先部署5G網(wǎng)絡(luò)，滿足現(xiàn)實(shí)需求。在重點(diǎn)城市，核心城區(qū)進(jìn)行5G連續(xù)部署，確保5G網(wǎng)絡(luò)口碑、保持網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先，滿足競爭需求?；诂F(xiàn)網(wǎng)站址共址建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)網(wǎng)天面資源，最大限度降低建設(shè)費(fèi)用和租金。

第三，面向5G業(yè)務(wù)生態(tài)多樣性，綜合利用多種網(wǎng)絡(luò)能力實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)部署與業(yè)務(wù)緊耦合。制定垂直行業(yè)端到端整體解決方案，匹配業(yè)務(wù)需求與各制式網(wǎng)絡(luò)能力，綜合應(yīng)用各種網(wǎng)絡(luò)手段滿足業(yè)務(wù)需求。