大數(shù)據(jù)時代如何做好反洗錢工作

責(zé)任編輯:editor006

作者:黃國輝 王東曉

2015-06-17 17:17:29

摘自:金融時報

當(dāng)前數(shù)據(jù)比以往任何時候都更加根植于我們生活中的每一個角落。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)原有員工的培訓(xùn)力度,努力提高他們對洗錢犯罪行為方式的了解,注重對相關(guān)的新型反洗錢專業(yè)技能的培訓(xùn)。

當(dāng)前數(shù)據(jù)比以往任何時候都更加根植于我們生活中的每一個角落。無論是國內(nèi)還是國外,無論是學(xué)界、商界還是政界,都在談?wù)摯髷?shù)據(jù)、暢想大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)正帶來深刻的思維變革、商業(yè)變革和管理變革。大數(shù)據(jù)時代,反洗錢工作也應(yīng)順勢而為,合理利用多種來源的海量數(shù)據(jù),進(jìn)行更深入的挖掘,使預(yù)防、打擊洗錢和恐怖組織犯罪的工作更精準(zhǔn)。

目前的可疑交易的甄別需要金融機(jī)構(gòu)反洗錢人員借助系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),從客戶的年齡、職業(yè)、行業(yè)、所處地區(qū)、交易對手、資金來源及去向等方面入手,對系統(tǒng)篩選出的數(shù)據(jù)進(jìn)一步識別,從而把待甄別數(shù)據(jù)劃分為正常和可疑兩個類型。人工識別準(zhǔn)確與否,依賴于客戶在金融機(jī)構(gòu)留存的基礎(chǔ)信息是否全面、完整以及資金鏈條是否可追溯。虛假的信息和跨行交易、第三方支付平臺造成的資金交易鏈斷裂,都會給可疑交易甄別工作帶來一定的困難。

基于大數(shù)據(jù)的反洗錢工作,除了使用金融機(jī)構(gòu)、第三方支付平臺之間資金流動數(shù)據(jù)外,還可以組合使用來自工商、稅務(wù)、房管、海關(guān)、貿(mào)易、交通、質(zhì)檢、勞動人事、公安、法院等政府部門以及消費(fèi)、娛樂、社交等商業(yè)活動及人民生活領(lǐng)域多個源頭的數(shù)據(jù)。如通過工商、稅務(wù)、司法等平臺可查詢對公客戶是否存在證照過期、偷稅、漏稅、違法犯罪等形成的不良記錄。涉及到個人客戶,可以查詢其是否有過不良信用記錄等情況。通過這些途徑,擴(kuò)大了客戶信息的來源,通過客戶信息資料比對,可以使可疑交易的識別更加精準(zhǔn)。

總之,大數(shù)據(jù)對反洗錢的影響是全面而深刻的,客戶身份識別就像畫像一樣,各方面的信息積累越多,就越描越細(xì),根據(jù)其以往軌跡可以分析其行為特征,從中找出異常交易,從而挖掘背后隱藏的違法行為。為此,筆者在基于實際工作中遇到的問題提出對利用大數(shù)據(jù)預(yù)防、打擊洗錢和恐怖組織犯罪的工作建議。

為大數(shù)據(jù)開放共享建立制度保障。大數(shù)據(jù)的開放使用是世界趨勢,大數(shù)據(jù)是治理現(xiàn)代化的一種技術(shù)路徑,可以依靠海量的數(shù)據(jù)搜集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析增強(qiáng)決策的科學(xué)性,對政府管理有著重要意義,政府應(yīng)有所作為。信息公開是政府利用大數(shù)據(jù)治國的一個必要條件,我國雖然制定了《政府信息公開條例》,但實施幾年以來,政府各部門對信息的封鎖依然如故。要想完全開放共享大數(shù)據(jù),政府應(yīng)加強(qiáng)制度上的建設(shè),建立國家層面的信息法,為大數(shù)據(jù)開放共享建立相應(yīng)的社會保障制度。通過立法框架和體制的修改,推動數(shù)據(jù)共享和接入。

建立國家級數(shù)據(jù)倉庫和網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)合并需要技術(shù)支持,需要有專門部門對不同數(shù)據(jù)源進(jìn)行整合,轉(zhuǎn)化統(tǒng)一,形成可以實現(xiàn)檢索、匯總等,而對只有建立國家級這樣的數(shù)據(jù)倉庫,才能為相關(guān)部門所用。要能夠使數(shù)據(jù)倉庫不斷吸收最新的數(shù)據(jù),并得到有效維護(hù)和充分利用,就需要建立能有效收集、維護(hù)和使用數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)。這同樣需要政府有所作為:建立一個跨系統(tǒng)、跨平臺、跨數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的政府綜合信息處理網(wǎng)絡(luò)平臺。通過建立一張遍布全國、互相聯(lián)系、順暢流通的網(wǎng),消除信息孤島,使大數(shù)據(jù)流動起來,確保大數(shù)據(jù)能在各機(jī)構(gòu)間得到有效的使用。

互通互聯(lián)體系的建立需要一個漫長的過程。但金融機(jī)構(gòu)可以在某一領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行嘗試,如金融機(jī)構(gòu)與第三方支付平臺分享信息,共同構(gòu)建甄別系統(tǒng),加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用,就能加大防止恐怖融資和網(wǎng)上洗錢力度,也可為大數(shù)據(jù)在反洗錢工作中的應(yīng)用逐步積累經(jīng)驗。

建立保護(hù)隱私安全的法律法規(guī)。大數(shù)據(jù)時代的信息安全需要有明確的法律和懲罰措施,對大數(shù)據(jù)擁有者進(jìn)行約束。有了針對大數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī),使用數(shù)據(jù)的部門、機(jī)構(gòu)就需要對數(shù)據(jù)生產(chǎn)者可能造成的影響、對涉及個人數(shù)據(jù)再利用的行為進(jìn)行正規(guī)評估,為其行為承擔(dān)責(zé)任。作為金融機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客戶信息保密制度。應(yīng)用大數(shù)據(jù)對可疑交易進(jìn)行識別,必然會掌握客戶的海量信息。因此,客戶信息保密制度的執(zhí)行就顯得尤為重要。一要選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺悟高的人員從事反洗錢甄別工作;二要與從業(yè)人員簽定保密承諾書;三要加強(qiáng)對反洗錢從業(yè)人員保密意識的培養(yǎng);四要對各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)入實行嚴(yán)格的授權(quán)管理。

高度重視大數(shù)據(jù)人才的招募和培養(yǎng)。金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)反洗錢必須擁有專業(yè)的人才和完善的人才管理配套制度。因此,金融機(jī)構(gòu)在建立自己的大數(shù)據(jù)反洗錢專業(yè)團(tuán)隊時,要以大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為基礎(chǔ),積極招募和培養(yǎng)精通數(shù)據(jù)管理和分析的高級人才,打造專業(yè)、高效、靈活的大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊。而在管理方面,需要對現(xiàn)有管理架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組,讓數(shù)據(jù)管理與分析成為反洗錢工作的重心。同時加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)原有員工的培訓(xùn)力度,努力提高他們對洗錢犯罪行為方式的了解,注重對相關(guān)的新型反洗錢專業(yè)技能的培訓(xùn)。

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