以大數(shù)據(jù)助力國(guó)家治理現(xiàn)代化

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作者:唐任伍

2016-06-27 08:46:12

摘自:人民日?qǐng)?bào)

大國(guó)治理需要大智慧。大數(shù)據(jù)作為信息時(shí)代的基礎(chǔ)資源,能有效集成國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的信息資源,為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐

大國(guó)治理需要大智慧。在信息化時(shí)代,大智慧往往源于大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)作為信息時(shí)代的基礎(chǔ)資源,能有效集成國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的信息資源,為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐。

助力國(guó)家治理頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家治理現(xiàn)代化是一個(gè)開(kāi)放而復(fù)雜的巨系統(tǒng),需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。如果依靠單一主體、單一力量,既難負(fù)其重,又會(huì)導(dǎo)致治理體系結(jié)構(gòu)失衡,甚至偏離國(guó)家治理現(xiàn)代化的科學(xué)軌道。只有統(tǒng)籌國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)、主體、客體、過(guò)程,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、綜合施策,才能達(dá)到系統(tǒng)集成的效果。這就要求建立統(tǒng)一、共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘、加工、匯總、整合、存儲(chǔ)和分享,為黨和政府進(jìn)行國(guó)家治理頂層設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,助力黨和政府找到國(guó)家治理現(xiàn)代化的最優(yōu)路徑。

助力合理規(guī)劃與實(shí)施國(guó)家治理。國(guó)家治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理全面、系統(tǒng)的改革和改進(jìn),這就需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)國(guó)家治理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施。把中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理現(xiàn)代化的效能,涉及價(jià)值取向、主體、制度、技術(shù)等要素。同時(shí),中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)繁重、內(nèi)容復(fù)雜。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提供的規(guī)律性結(jié)論,有利于形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,保障國(guó)家治理現(xiàn)代化遵循科學(xué)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和有效性的原則,在系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的軌道上順利推進(jìn),保證國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程規(guī)范、運(yùn)作高效。

助力黨和政府科學(xué)決策??茖W(xué)決策是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心。信息化時(shí)代,科學(xué)決策越來(lái)越依賴大數(shù)據(jù)的采集與分析。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,每個(gè)社會(huì)成員均可利用信息化手段表達(dá)自己的意愿和看法,形成海量的“微數(shù)據(jù)”和“微事件”。決策者往往要對(duì)海量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握和挖掘,將分散的小概率事件有序關(guān)聯(lián)起來(lái),突破“信息孤島”限制,排除各種垃圾信息的誤導(dǎo)和干擾,把握數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的規(guī)律性、傾向性問(wèn)題,提高公共決策的民主化、科學(xué)化水平,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切,滿足公眾需求和期待。

助力提升國(guó)家治理效能。國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要體現(xiàn),是國(guó)家治理效能的提升。就我國(guó)實(shí)際而言,國(guó)家治理效能包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足公共服務(wù)需求、處理社會(huì)治理危機(jī)、維護(hù)公共安全等的能力與效果。大數(shù)據(jù)的開(kāi)放和流動(dòng)、使用和共享,能幫助治理主體準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)公共服務(wù)需求、引發(fā)社會(huì)治理危機(jī)和公共安全事件的因素,有效實(shí)施事前控制,進(jìn)一步降低治理成本、提高治理效率,從而進(jìn)一步提升國(guó)家治理的整體效能。

助力優(yōu)化信息反饋機(jī)制。國(guó)家治理現(xiàn)代化是“持久戰(zhàn)”,需要對(duì)發(fā)展的每一個(gè)階段進(jìn)行事中評(píng)估,及時(shí)了解進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,避免出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和資源,及時(shí)、有效地對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)管,將海量碎片化且無(wú)序排列的信息變成有用、有序的數(shù)據(jù),可以使監(jiān)管更有針對(duì)性、更加透明。通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行精準(zhǔn)分析,為決策者提供國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)的真實(shí)信息,有助于決策者以目標(biāo)變量為參照系,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程、成效以及存在的問(wèn)題,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正。

助力塑造健康社會(huì)心理。國(guó)家治理現(xiàn)代化包括社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。當(dāng)代社會(huì),人們認(rèn)識(shí)世界和自身的參照系在快速變化。這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心理穩(wěn)定性缺失,致使一些人心態(tài)浮躁、焦慮感上升。因此,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,要注重塑造與之相適應(yīng)的健康社會(huì)心理,為各項(xiàng)改革和實(shí)踐營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,提升國(guó)家治理現(xiàn)代化“硬件”與“軟件”的契合度。在信息時(shí)代,大數(shù)據(jù)打破了單一主體對(duì)信息傳播流向和內(nèi)容的壟斷,拓寬了信息來(lái)源和流通渠道,提高了“信息能見(jiàn)度”,為民眾參與國(guó)家治理提供了有效技術(shù)支撐。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與集成,可以找到在國(guó)家治理現(xiàn)代化的大變革中社會(huì)心理浮躁、焦慮的癥結(jié)所在,有的放矢地采取措施,引導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)預(yù)期;引導(dǎo)人們保持戰(zhàn)略定力,弘揚(yáng)一張藍(lán)圖繪到底的精神;激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力,為國(guó)家治理現(xiàn)代化營(yíng)造改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

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