這是一個互聯(lián)網(wǎng)大時代,也是一個社會虛實大融合的時代。任何一個人,只要上網(wǎng),便可以將信息“一網(wǎng)打盡”?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來深刻的改革,新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現(xiàn),給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了空前的挑戰(zhàn),也為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新提供了條件和機遇。
在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)時代背景下,保護知識產(chǎn)權(quán)的路該如何走?
9月3日至7日,全國政協(xié)副主席汪永清率全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調(diào)研組,就“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)法律保護”一題赴安徽、浙江兩地調(diào)研。調(diào)研過程中記者看到,伴隨著法律法規(guī)的實施、機制體制改革、人工智能等高科技的運用,全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷提高,機制日益完善,成效日益顯現(xiàn)。
■綜合治理成效明顯
“經(jīng)過多年治理,中國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。”8月30日,騰訊研究院副秘書長張欽坤向調(diào)研組介紹:過去中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)長期“盜版+廣告”的網(wǎng)絡(luò)運營時代已經(jīng)成為歷史,正版運營已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主導(dǎo)模式。
“盜版率顯著下降,用戶付費意識顯著提升,付費規(guī)模持續(xù)增長。”張欽坤舉例說,2017年,用戶付費規(guī)模達3184億元,在整體市場規(guī)模占比已經(jīng)超過50%,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)迎來了付費時代。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù),中國在線音樂市場規(guī)模從2015年的40.2億元,迅速增長到2017年的175億元。
自2008年頒布實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略至今,10年間,中國變得越發(fā)具有創(chuàng)新能力,得益于實施得力的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的堅定決心。
2016年11月,國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》提倡加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,探索建立著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
與此同時發(fā)生深刻變革的不乏阿里巴巴等大型電商平臺。
2013年,淘寶網(wǎng)與國際反假聯(lián)盟(IACC)簽訂諒解備忘錄。阿里巴巴集團宣布在全球范圍內(nèi)積極謀求與多家權(quán)利人及知識產(chǎn)權(quán)保護組織的合作,由此開啟了阿里巴巴國際化知識產(chǎn)權(quán)保護機制探索。2016年底,阿里巴巴集團發(fā)起成立打假聯(lián)盟,并與權(quán)利人共建項目上線,形成大數(shù)據(jù)線下打假模式。
“對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)治理,我們需要科技賦能。”9月5日,阿里巴巴集團合伙人邵曉鋒介紹,截至目前,阿里巴巴集團在圖像技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新已申請專利量超過500件。阿里巴巴不僅擁有專門治理結(jié)構(gòu)、專門治理規(guī)則,還采取主動防控和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴系統(tǒng)相結(jié)合方式,從科技維度解決電商知識產(chǎn)權(quán)保護問題。
阿里巴巴的報告顯示,2017全年,淘寶共有24萬個疑似侵權(quán)店鋪被關(guān)閉;主動刪除的疑似侵權(quán)鏈接中,97%一上線即被封殺;在與阿里合作權(quán)利人數(shù)目增長17%的背景下,整體知識產(chǎn)權(quán)投訴量下降42%。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過加強審核監(jiān)管、內(nèi)部整頓等措施,建構(gòu)企業(yè)自律自查體系,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護的良好生態(tài)。與此同時,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的行政執(zhí)法工作,也在深入開展。
國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長何越峰介紹,近年來知識產(chǎn)權(quán)局不斷加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護力度,2017年電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法辦案量達到19800余件,同比增長51.1%,一般案件的處理時限縮短至1—2個工作日,復(fù)雜案件也不超過10個工作日。
公安機關(guān)資料顯示,黨的十八大以來,公安機關(guān)始終把打擊和防范侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一項重要任務(wù),先后發(fā)起“網(wǎng)上打假行動”“云端2017”等專項行動,5年來共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件近14萬起,抓獲犯罪嫌疑人近15萬名,保持了打擊侵權(quán)假冒犯罪的強大聲勢。
公安機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作也已經(jīng)走出國門,與35個國際組織、國家和地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)建立了知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作渠道,2015年以來與境外執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)查的線索達到40余起,會同國際刑警組織等開展了15期國際執(zhí)法行動和一系列聯(lián)合破案行動。全球反假冒機構(gòu)、國際刑警組織、美國商會等先后授予中國警方“最高貢獻獎”“最佳地區(qū)案例獎”“知識產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎”等榮譽。
“延伸知識產(chǎn)權(quán)保護范圍,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等部門在網(wǎng)絡(luò)空間的配合與銜接是關(guān)鍵。”9月6日,公安部經(jīng)偵局第二直屬總隊政委張宏偉建議,在深入融合“互聯(lián)網(wǎng)+司法執(zhí)法”的基礎(chǔ)上,進一步拓展、深化行政執(zhí)法部門協(xié)作機制,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)部門乃至跨國機構(gòu)共同參與的全方位保護大格局。
■“杭州經(jīng)驗”探索破解頑疾
作為一種形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息,電子證據(jù)與書證、物證等傳統(tǒng)證據(jù)類型有著巨大差別,呈現(xiàn)出“虛擬性、脆弱性、技術(shù)性”等新特征。
創(chuàng)立于2008年的杭州安存網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是中國電子數(shù)據(jù)存證和保全行業(yè)的開創(chuàng)者。10年來,安存科技只堅持做了一件事,就是將電子數(shù)據(jù)變成電子證據(jù)和可信數(shù)據(jù),得到司法機關(guān)的認(rèn)可。
在電子證據(jù)應(yīng)用與審查領(lǐng)域,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是先行者。作為全國首個互聯(lián)網(wǎng)法院,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院自去年8月18日掛牌,至今已運行一年有余。2018年6月28日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點集中審理杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)案件等五類涉網(wǎng)民商事案件,并推出全國首個電子證據(jù)平臺,存證總量超過195萬條,包括公證和鑒定證據(jù)、第三方平臺證據(jù)、保全和勘驗證據(jù)、公文及生效裁判證據(jù)。該平臺接入多個數(shù)據(jù)接口,法院可通過平臺快速傳輸、核驗、存儲涉案電子數(shù)據(jù),運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)探索破解涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件取證難、舉證難等頑疾。
利用電子證據(jù)平臺,法院可以直接調(diào)取電商平臺上的涉網(wǎng)交易信息。據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院官方微信公眾號介紹,淘寶等電商平臺、理財平臺等為當(dāng)事人提供服務(wù)的第三方數(shù)據(jù)持有者、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)提供商(如運營商平臺、電子簽約平臺、存證機構(gòu)平臺)都可能成為電子證據(jù)平臺上電子數(shù)據(jù)的提供者。這意味著,當(dāng)事人若想將電商平臺上的交易信息舉證,只需在訴訟平臺或電子證據(jù)平臺輸入該電商平臺上的訂單號,電子證據(jù)平臺便可調(diào)取相關(guān)交易信息。
該法院還出臺了全世界首個電子證據(jù)平臺規(guī)范———《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院電子證據(jù)平臺規(guī)范》,制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn),加上第三方存證工具的專業(yè)性和可信度,有效解決了電子證據(jù)的真實性問題。
“電子證據(jù)平臺的上線,明確電子數(shù)據(jù)證據(jù)的存證、接入、傳輸、存取標(biāo)準(zhǔn)和格式,讓電子證據(jù)可信、可用、可保存,架起了電子證據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)審判之間的橋梁。”杭州市互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前向調(diào)研組介紹,若涉案數(shù)據(jù)存證于其他已接入的第三方平臺,當(dāng)事人只需提交該數(shù)據(jù)的哈希值存證編號,法院即可通過電子證據(jù)平臺完成哈希值的智能比對及數(shù)據(jù)調(diào)取。
截至今年9月,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件12203件,審結(jié)10747件,線上庭審平均用時28分鐘,平均審理期限41天,比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約時間3/5以上,一審服判息訴率98%。
值得注意的是,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的審判工作不僅是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將“線下”訴訟程序搬至“線上”的過程,而且涉及對原有審判體系和審判流程的全面再造,開創(chuàng)了適合涉網(wǎng)案件審理的新型訴訟規(guī)則。如,2018年4月創(chuàng)新采用“異步審理模式”,對涉《金陵十三釵》作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件進行審理,突破時間、空間限制,使法官和當(dāng)事人可以利用空閑時間,不同時、不同地、不同步參與訴訟,為當(dāng)事人訴訟提供便利的同時提高庭審效率。
對此,全國政協(xié)委員朱新力表示,人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應(yīng)用,將從根本上改變網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的方法和模式,是互聯(lián)網(wǎng)時代加強知識產(chǎn)權(quán)保護的必由之路。中國已在這方面開始了新的探索。
■法律制度不斷完善
如果創(chuàng)新筑起了知識產(chǎn)權(quán)大廈,那么不斷完善的法律制度體系則為這座大廈建起了“護城河”。
黨的十八大以來,中國先后實施建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃等一系列重要政策,將知識產(chǎn)權(quán)保護作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本保障和重要支撐。
“要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性,提升產(chǎn)權(quán)意識,自覺運用法律武器依法維權(quán)。”習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作的系列重要指示精神,為做好“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)法律保護”工作提供了基本遵循,出臺了一系列有力措施:
——2014年8月31日,全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》,明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)法院管轄有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。
———2015年底出臺的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和2016年底印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》中均提出,加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護,研究完善商業(yè)模式和實用藝術(shù)品等知識產(chǎn)權(quán)保護制度,研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
———2018年8月,我國電商領(lǐng)域第一部綜合性法《中華人民共和國電子商務(wù)法》誕生。至此,我國電子商務(wù)的發(fā)展進入了“有法可依”的階段,進一步加強和改進了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護。
“經(jīng)過多年努力,我國現(xiàn)已形成以專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法為核心,多方位多層次,較為系統(tǒng)完備,符合國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系。”司法部教科文衛(wèi)司副司長張耀明說。
中國知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境和保護效果得到國際社會的公認(rèn)。美國知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)會前主席韋恩·索邦撰文稱,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)行方面成為了全球領(lǐng)先者。
2016年12月,耐克體育(中國)有限公司以蚌埠市威勝體育用品有限公司、蚌埠市鼎盛體育用品有限公司生產(chǎn)假冒耐克體育用品為由,一紙訴狀送至蚌埠人民法院。蚌埠市禹會區(qū)人民法院審理認(rèn)為,被告方未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可,已經(jīng)構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。一審法院分別判處公司法人有期徒刑并處罰金。
一年后,新任美國駐上海總領(lǐng)事館譚森總領(lǐng)事攜領(lǐng)事、知識產(chǎn)權(quán)官員及耐克、斯伯丁、NBA等企業(yè)代表團到訪安徽法院時說:“假冒注冊商標(biāo)等罪一案,案件雖小,但國際影響大,不僅有力保護了美國國際知名企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),而且打消了眾多美國企業(yè)來華投資的顧慮,堅定了在華投資的信心。”
而支撐著這一系列改革新舉措落地生效的,是中國作為世界知識產(chǎn)權(quán)大國的自信。2017年,中國知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額為47.86億美元,同比增長超過300%,增速位居國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易之首。
知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)未來。中國在實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中,正在把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結(jié)合起來,加快探索知識產(chǎn)權(quán)保護新方法、新模式,努力為世界網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護貢獻中國智慧。