4月1日，蘇寧互聯(lián)開始首波用戶測試，標志著中國虛擬運營商第一批用戶已經(jīng)誕生。今后，消費者的選擇將不再局限于傳統(tǒng)三大運營商，而可以向19家乃至更多虛擬運營商尋求手機號碼及套餐服務。

記者當天撥通蘇寧首批放號的其中一個170打頭的號碼，感覺通話質(zhì)量清晰，和三大運營商的普通號沒有什么區(qū)別。蘇寧互聯(lián)此次放號并非全面鋪開，而是小范圍的友好性放號，號碼數(shù)量只有120個，放號對象主要是前期招募的會員粉絲、蘇寧內(nèi)部員工、合作供應商、業(yè)內(nèi)權(quán)威人士等。“根據(jù)協(xié)議，虛擬運營商不能打價格戰(zhàn)，但我們可以結(jié)合自己的業(yè)務，在細分領(lǐng)域推出更優(yōu)惠的服務。”蘇寧總裁金明介紹說，他們將根據(jù)此次小范圍內(nèi)的用戶反饋，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，為后期大范圍放號做準備。

整體來看，虛擬運營商仍受制于三大基礎(chǔ)運營商，因此并不能從根本上破除壟斷，但消費者可以從虛擬運營商處得到更加多樣的服務。例如，蘇寧互聯(lián)早前已邀請網(wǎng)友參與170手機號碼18大套餐設計。目前推出的初步套餐方案中，不僅有最低至8元套餐，亦有自由組合套餐。另外，目前三大基礎(chǔ)運營商流行的免費WIFI時長，流量封頂?shù)纫渤霈F(xiàn)在不少設計套餐之中。蘇寧相關(guān)負責人稱，這18種方案只是向蘇寧會員征集而成的設計猜想，最終的170號碼套餐方案仍在商討制定中，預計將在二季度正式上線。

工信部在去年底和今年初先后向兩批共19家民營企業(yè)頒發(fā)虛擬運營商牌照，其中包括天音控股、國美電器、蘇寧云商等上市公司。省通信管理局通信與發(fā)展保障處處長陸鳳祖表示，虛擬運營商就像是代理商，他們從移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運營商那里“包干”一部分通訊網(wǎng)絡，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系賣給消費者。因此，今后虛擬運營商拼的不是基礎(chǔ)設施和價格，而是服務和品牌。

虛擬運營商發(fā)展研究中心秘書長鄒學勇則認為，虛擬運營商大多出身互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、零售商、渠道商，與傳統(tǒng)電信運營商相比，它們往往擁有更靈活的運營機制，更敏捷的市場反應速度，更強大的創(chuàng)新開拓精神。舉例來說，專注手機游戲的蘇州蝸牛，可以讓它的用戶玩自己的手機游戲免流量，以獲取更多的用戶數(shù)，然后通過廣告等其他業(yè)務創(chuàng)收，貼補免費的流量成本。這種“游戲+手機+流量”的經(jīng)營方式就是對傳統(tǒng)收費模式的顛覆，而且，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也為電信市場注入新鮮的活力。手機零售商樂語通訊3月28日在北京發(fā)布虛擬運營商品牌“秒more”時，就宣稱主打移動健康市場，目標人群定位是：專注運動瘦身的白領(lǐng)、關(guān)愛父母的中青年、經(jīng)常監(jiān)測血糖血壓的中老年等細分人群市場。蘇寧則表示，把自身擁有的資源與移動通信業(yè)務相結(jié)合，向用戶提供豐富多樣的補貼政策。譬如，針對蘇寧易購客戶端、PPTV開展購卡贈流量活動，易付寶支付享受話費補貼等增值服務，確保在視頻、音樂等數(shù)字化內(nèi)容需求爆發(fā)式增長的趨勢下，消費者可通過蘇寧，以極具性價比的資費觀看到PPTV視頻、電子圖書等內(nèi)容。

不過，要讓消費者從19個全新品牌中選擇一家，將是各大虛擬運營商頭疼的問題。但不可否認，從傳統(tǒng)的三國時代步入百家爭鳴的戰(zhàn)國時代，消費者無疑將成為電信行業(yè)競爭升級的直接受益者。

相關(guān)機構(gòu)預計，虛擬運營商占據(jù)的市場規(guī)模5年內(nèi)將會達500億元，明年用戶規(guī)模將達5000萬人，占移動通信行業(yè)用戶總量的3%。對民營企業(yè)來說，這確實是一個絕大市場，但并不意味著進入市場就能分到一杯羹。美國最多的時候有1000多家運營商，但大多曇花一現(xiàn)。在發(fā)展過程中，誰更能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，更加理解用戶，誰就能夠從眾多虛擬運營商中脫穎而出。面目模糊、特色不鮮明的，將很快在試點期后被淘汰出局。