社會治安問題關(guān)系到每個人的生命財(cái)產(chǎn)安全,可以說關(guān)注度非常高。一段時(shí)間以來,在我國一些地方發(fā)生過暴恐事件,惡性治安問題也偶有發(fā)生。如何強(qiáng)化社會治安?近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,從多個方面加強(qiáng)社會治安建設(shè),提升民眾安全感,推進(jìn)“平安中國”建設(shè)。
1、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合
看看強(qiáng)化治安的指導(dǎo)思路,有一些提法值得關(guān)注?!兑庖姟分赋?,要以信息化為引領(lǐng),以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
《意見》提出要充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。這些都是說,未來的治安管理將強(qiáng)化技術(shù)的功能與作用,做到網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合。
2、公交系統(tǒng)是重點(diǎn)防衛(wèi)目標(biāo)
編織社會治安防控網(wǎng),《意見》重點(diǎn)提到了一些重點(diǎn)防衛(wèi)的地方,如公共交通系統(tǒng)包括公交車站、地鐵站、機(jī)場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等,必須加強(qiáng)安檢,嚴(yán)防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。
如何做到這一點(diǎn)呢?《意見》中是這么說的:加強(qiáng)公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏,建立健全指揮和保障機(jī)制,完善早晚高峰等節(jié)點(diǎn)人員密集場所重點(diǎn)勤務(wù)工作機(jī)制,減少死角和盲區(qū),提升社會面動態(tài)控制能力。
除了公交系統(tǒng),其它重點(diǎn)區(qū)域包括幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等,要強(qiáng)化這些地方及其周邊的治安綜合治理,確保秩序良好。
至于一些治安比較薄弱的地方,比如偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等,《意見》提出要加強(qiáng)排查整治。
3、娛樂業(yè)及廢品收購也要推動實(shí)名登記
根據(jù)《意見》,將切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作,落實(shí)法人責(zé)任,推動實(shí)名制登記,推進(jìn)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)下,旅館住宿已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了身份證實(shí)名登記,未來上述行業(yè)預(yù)計(jì)也將要執(zhí)行實(shí)名登記。
4、快遞行業(yè)將完善禁寄物品名錄
針對快遞行業(yè),《意見》提出要加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸安全管理工作,完善禁寄物品名錄,建立健全安全管理制度,有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實(shí)施違法犯罪。
對于危險(xiǎn)品,《意見》提出要實(shí)行實(shí)名登記等全過程管理措施,持續(xù)開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動,對危爆物品采取源頭控制、定點(diǎn)銷售、流向管控、實(shí)名登記等全過程管理措施,嚴(yán)防危爆物品非法流散社會。
5、將重點(diǎn)監(jiān)控包括揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員等人群
哪些人員是重點(diǎn)監(jiān)控的對象呢?這包括社區(qū)服刑人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群等特殊人群。
6、治安網(wǎng)格化管理 社區(qū)要建警務(wù)室
除了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的安防之外,解決治安問題要做到全覆蓋自然離不開社區(qū)。對此,《意見》指出要推動社會治安防控力量下沉,把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇。到2020年,實(shí)現(xiàn)全國各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋,逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)建設(shè)綜治中心,村(社區(qū))以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能。
到2020年實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜合服務(wù)管理平臺全覆蓋,鼓勵有條件的地方提前完成。深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)社區(qū)(駐村)警務(wù)室建設(shè)。這也就是,農(nóng)村到村一級、城市到社區(qū)都要實(shí)行全覆蓋,全部網(wǎng)格化管理。
7、單位內(nèi)部都要普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)
針對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防衛(wèi),《意見》提出要完善巡邏檢查、要害保衛(wèi)等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度,要加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè),普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)行重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。
8、公共區(qū)域視頻監(jiān)控將提高覆蓋密度
針對公共區(qū)域的視頻監(jiān)控,《意見》指出將高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作,提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),分級有效整合各類視頻圖像資源,逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。實(shí)施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點(diǎn),推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。
9、全面落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制
除了現(xiàn)實(shí)空間,在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域,《意見》提出要落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制,健全信息安全等級保護(hù)制度,加強(qiáng)公民個人信息安全保護(hù)。深入開展專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。
10、探索建立公民所有信息一卡通制度
最后,具體到個人,《意見》提出要建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全相關(guān)方面的實(shí)名登記制度。建立公民統(tǒng)一社會信用代碼制度、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,加強(qiáng)社會信用管理,促進(jìn)信息共享,強(qiáng)化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
11、落實(shí)舉報(bào)獎勵制度,加大見義勇為表彰力度
強(qiáng)化社會治安除了要有高科技,自然離不開群眾,北京某個區(qū)的群眾在這方面就表現(xiàn)得相當(dāng)可以。對此,《意見》提出到2020年力爭社區(qū)志愿者注冊人數(shù)占居民人口的比例大幅增加。落實(shí)舉報(bào)獎勵制度,對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協(xié)助抓獲犯罪分子的,給予重獎。完善見義勇為人員認(rèn)定機(jī)制、補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保障工作,擴(kuò)大見義勇為基金規(guī)模,加大對見義勇為人員的表彰力度,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)撫恤待遇。
12、領(lǐng)導(dǎo)對治安重視不夠出問題的實(shí)行一票否決
當(dāng)然,為了保證這一切的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是標(biāo)配?!兑庖姟吩谶@方面提出要嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會治安防控體系建設(shè)納入綜治工作(平安建設(shè))考核評價(jià)指標(biāo)體系,將考核評價(jià)結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)保障推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)走完“最后一公里”。
對因重視不夠、社會治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū),依法實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
看了這些措施,治安管理是不是已經(jīng)做到了地毯式的全覆蓋呢?應(yīng)該很有信心了吧。