大數(shù)據(jù)(bigdata)，指無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。作為時(shí)下最火熱的IT行業(yè)的詞匯，大數(shù)據(jù)應(yīng)用隨之而來的數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等圍繞大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值的利用逐漸成為行業(yè)人士爭相追捧的利潤焦點(diǎn)。但不管如何，未來的創(chuàng)新發(fā)展離不開“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用。

自2006年來，晉江市開始系統(tǒng)性探索“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，歷經(jīng)近十年的發(fā)展，步入智能高清和大數(shù)據(jù)時(shí)代，晉江市的視頻建設(shè)發(fā)生了自上而下的創(chuàng)新性變革，2015年啟動(dòng)晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，正式開啟晉江市的智慧視頻建設(shè)之路。從平安晉江到智慧晉江，晉江的安防大數(shù)據(jù)是如何玩轉(zhuǎn)的，從而讓我們可以聯(lián)想整個(gè)行業(yè)應(yīng)該如何玩轉(zhuǎn)“大數(shù)據(jù)”。

目標(biāo)確定,引領(lǐng)項(xiàng)目方向

2015年5月6日，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確視頻建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控原則，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效?！兑庖姟返睦砟睢⒛康呐c晉江市的社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目不謀而合。

晉江社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，以維護(hù)公共安全為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)民生為目標(biāo)，在建設(shè)過程中，晉江市委、市政府高度重視，將社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目，專門成立社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市視頻系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和管理應(yīng)用工作，各相關(guān)部門積極配合制定管理規(guī)范機(jī)制并落到實(shí)處。

社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，采用市鎮(zhèn)補(bǔ)助、村居自籌、群眾參與的方式進(jìn)行，即納入全市村(社區(qū))建設(shè)計(jì)劃的每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用市、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)政按6：2：2的比例分擔(dān)。人才方面，通過遴選、招聘等方式吸收專業(yè)人才，組建一支專業(yè)的視頻隊(duì)伍，專職負(fù)責(zé)視頻建設(shè)、管理和運(yùn)營維護(hù)，分區(qū)劃片統(tǒng)籌視頻監(jiān)控工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

頂層設(shè)計(jì)方面，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，以“高清化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為目標(biāo)，制訂《晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》。并根據(jù)晉江市的地理環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)優(yōu)化監(jiān)控布局，加強(qiáng)系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，充分結(jié)合已建監(jiān)控點(diǎn)位，統(tǒng)籌兼顧晉江市各單位、各部門、各警種需求，合理規(guī)劃監(jiān)控點(diǎn)位，形成晉江市的視頻監(jiān)控智慧防控體系。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為智慧城市的感知系統(tǒng)，在治安防控、城市精細(xì)化管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。圍繞“平安城市”、“智慧城市”建設(shè)目標(biāo)，晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目將視頻圈延伸到村(社區(qū))，結(jié)合布建立體化、終端智能化、中心結(jié)構(gòu)化、應(yīng)用數(shù)據(jù)化的理念，打造立體化智能技防體系，構(gòu)筑起人防、物防、技防一體化、全天候、全方位的社會(huì)治理視頻監(jiān)控防控體系，為治安防控、社會(huì)治理、城市管理和服務(wù)民生提供信息支撐和智慧元素。

晉江市確立了以“前端布點(diǎn)立體化，感知終端智能化、視頻圖像結(jié)構(gòu)化，平臺(tái)應(yīng)用數(shù)據(jù)化”為晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)核心理念，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)多元化視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、結(jié)構(gòu)化和價(jià)值提取，實(shí)現(xiàn)視頻的大數(shù)據(jù)分析、挖掘，在視頻數(shù)據(jù)中找尋智慧城市的價(jià)值。

五網(wǎng)立體化，實(shí)現(xiàn)多維感知

晉江市在前端視頻布點(diǎn)建設(shè)上，基于犯罪地理學(xué)的防衛(wèi)空間理論，開展具有針對(duì)性、因地制宜的場(chǎng)景式布建，密織“空中、地面、動(dòng)態(tài)、靜態(tài)、物聯(lián)”五張防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多角度、多層次、多維度的信息采集，對(duì)人、地、事物、組織開展全方位、全天候的整體防控。

無縫覆蓋，建設(shè)地面防控網(wǎng)。根據(jù)本地實(shí)際，將全市以村(社區(qū))為單位劃分為300余個(gè)網(wǎng)格、建設(shè)視頻防區(qū)。以每個(gè)村(社區(qū))為一個(gè)視頻防區(qū)，優(yōu)先建設(shè)防區(qū)出入口的視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)防區(qū)閉環(huán)；其次以防區(qū)內(nèi)各主要干道為線，實(shí)現(xiàn)線上每個(gè)路口的各個(gè)方向均有視頻覆蓋；最后，對(duì)防區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)地段、治安復(fù)雜場(chǎng)所的每個(gè)路口的各個(gè)方向布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)視頻防區(qū)的無縫覆蓋。

全景俯瞰，建設(shè)空中防控網(wǎng)。晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)一、二期地面防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要關(guān)注于二維平面的擴(kuò)展，為達(dá)到“全時(shí)空”覆蓋的建設(shè)要求，第三期建設(shè)引入空間層次感防控的理念，鋪開一張“空中防控網(wǎng)”、與地面防控網(wǎng)相配合，打造地空一體的立體化安防監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無盲點(diǎn)監(jiān)控和快速偵測(cè)，徹底掃除空間防控上的盲區(qū)、死角。

責(zé)任編輯：鐘娟娟

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特征提取，建設(shè)靜態(tài)防控網(wǎng)。靜態(tài)防控網(wǎng)建設(shè)主要是以“靜”制“動(dòng)”的理念，通過抓拍人臉、車輛信息等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車輛等活動(dòng)目標(biāo)的特征屬性信息提取。項(xiàng)目在各村(社區(qū))主要出入口等重點(diǎn)部位建設(shè)車輛卡口和人員抓拍攝影機(jī)，自動(dòng)追蹤、識(shí)別、提取運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，并將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提取成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海量安防大數(shù)據(jù)的快速檢索、研判、分析等深度應(yīng)用，徹底改變?nèi)斯げ榭翠浵竦葌鹘y(tǒng)視頻檢索手段，提高應(yīng)用效率。

應(yīng)用靈活，建設(shè)動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)。動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)建設(shè)，是對(duì)其他防控網(wǎng)絡(luò)(空中、地面、靜態(tài)、物聯(lián)防控網(wǎng))極大的補(bǔ)充，是防控體系建設(shè)不可或缺的一部分。項(xiàng)目通過給日常巡邏執(zhí)法人員配備移動(dòng)單兵、高清執(zhí)法記錄儀、車載移動(dòng)監(jiān)控和無線布控球等移動(dòng)式設(shè)備，利用4G網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)時(shí)視頻和地理位置信息，使得應(yīng)急指揮中心能實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況，并配合地理位置信息等綜合信息進(jìn)行實(shí)時(shí)研判和快速?zèng)Q策。在案件偵查、蹲點(diǎn)守候、應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多種細(xì)分場(chǎng)景下發(fā)揮了極大的應(yīng)用。

信息聯(lián)動(dòng)，建設(shè)物聯(lián)防控網(wǎng)。晉江傾力打造一張覆蓋全市所有鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)各角落的視頻信息專網(wǎng)，利用當(dāng)前迅猛發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一張覆蓋整個(gè)晉江市的集成化、多功能、綜合性的防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升政府機(jī)關(guān)治理社會(huì)、治安防控、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全的能力，實(shí)現(xiàn)從平安晉江到智慧晉江的進(jìn)階。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)，打造智慧云臺(tái)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，安防大數(shù)據(jù)應(yīng)用是必然的發(fā)展趨勢(shì)。晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控項(xiàng)目的建設(shè)，利用視頻結(jié)構(gòu)化描述技術(shù)，為安防大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，從而使重要的視頻資料都有結(jié)構(gòu)化的標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)智慧視頻。

實(shí)時(shí)解析，結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)。提取出視頻中人、車、物的各項(xiàng)屬性，這些屬性值業(yè)界統(tǒng)稱為視頻結(jié)構(gòu)化信息，在建設(shè)晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控項(xiàng)目時(shí)，采用“終端提取+云端解析”的系統(tǒng)建設(shè)模型。

分布存儲(chǔ)，建設(shè)視圖數(shù)據(jù)庫。采用“終端提取+云端解析”的系統(tǒng)建設(shè)模型，將產(chǎn)生大量多樣化的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，因此晉江采用雙重存儲(chǔ)模式，關(guān)系型和非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫結(jié)合，建立專業(yè)的視頻圖像信息專題數(shù)據(jù)庫。5萬個(gè)監(jiān)控按照存儲(chǔ)一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，存儲(chǔ)容量高達(dá)37.5PB，采用云存儲(chǔ)、支持?jǐn)?shù)據(jù)多份備份、單臺(tái)設(shè)備故障不會(huì)造成數(shù)據(jù)丟失，充分保障數(shù)據(jù)安全性。

智能分析，構(gòu)建視頻云系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)代，智能視頻分析系統(tǒng)可快速聚焦關(guān)鍵線索信息，將是未來智慧安防建設(shè)的必然趨勢(shì)。晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)基于智能算法，提取出視頻中人、車、物的各項(xiàng)屬性。通過智能視頻分析系統(tǒng)對(duì)實(shí)時(shí)或歷史視頻中的目標(biāo)進(jìn)行特征提取、增強(qiáng)與行為分析等，使構(gòu)建在智能視頻分析系統(tǒng)上的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度整合應(yīng)用，從而推動(dòng)事后被動(dòng)處置向事前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

完善功能，主推智能化應(yīng)用。晉江通過建設(shè)完善的前端立體化智能防控網(wǎng)、構(gòu)建基于智能視頻分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，分布式、集群化、可擴(kuò)展的視頻解析平臺(tái)，完成了從數(shù)據(jù)采集、到匯聚存儲(chǔ)、到結(jié)構(gòu)化、到更進(jìn)一步的數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞、深度挖掘的全過程。突出表現(xiàn)為“五化”：

視頻偵查高效化——晉江視頻偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用以“最簡單、最好用”的理念設(shè)計(jì)，從便捷找點(diǎn)位、快速采視頻、高效看視頻、精確查車輛、綜合研判分析、案件歸檔管理應(yīng)用角度，采用“平臺(tái)+視圖庫+智能應(yīng)用”的方式進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)，根據(jù)用戶實(shí)際情況靈活部署業(yè)務(wù)功能。通過文字檢索、視頻關(guān)聯(lián)、竄并案分析、視頻摘要、以圖搜圖等快速高效的為案件偵破服務(wù)。

指揮調(diào)度可視化——晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)用平臺(tái)通過與GIS、單兵車載等系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)可視化指揮功能。當(dāng)出現(xiàn)緊急突發(fā)事件時(shí)，指揮中心值班民警可根據(jù)警力GPS位置信息，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前時(shí)刻的警力分布及執(zhí)勤狀態(tài)，就近選擇警力，通過動(dòng)態(tài)可視域攝像頭資源對(duì)準(zhǔn)事發(fā)地，進(jìn)行視頻集中布控，實(shí)現(xiàn)扁平化、一體化的快速可視化指揮。

情報(bào)研判多元化——根據(jù)公安實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與犯罪心理學(xué)、犯罪行為學(xué)等理論研究相結(jié)合，構(gòu)建人、車大數(shù)據(jù)“應(yīng)用云”，通過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析模型，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)或事件檢索、關(guān)聯(lián)、分析、比對(duì)等服務(wù)，發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)間、事件間的高價(jià)值數(shù)據(jù)或線索，形成海量數(shù)據(jù)的智能研判及統(tǒng)計(jì)分析，帶動(dòng)偵防模式從傳統(tǒng)的“由案到人”的單一模式向“由案到車、由車到人、由人到車、由人到人”的多元化模式轉(zhuǎn)變。

運(yùn)維管理自動(dòng)化——晉江平安城市項(xiàng)目經(jīng)過幾年建設(shè)，已具有一定規(guī)模，隨之而來的是視頻設(shè)備數(shù)量逐漸變大、種類更繁多。通過構(gòu)建集中化、主動(dòng)化、智能化的視頻運(yùn)維管理系統(tǒng)，對(duì)前端攝像機(jī)、編解碼設(shè)備、視頻綜合矩陣、視頻服務(wù)器及卡口設(shè)備等進(jìn)行自動(dòng)化管理，視頻設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、視頻質(zhì)量情況智能診斷、設(shè)備故障事件第一時(shí)間主動(dòng)告知，并能夠及時(shí)、準(zhǔn)確分析和定位故障根源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理效率和服務(wù)管理質(zhì)量的同步提升。

惠民服務(wù)多樣化——晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，除了提升公安的業(yè)務(wù)應(yīng)用以外，還在視頻信息惠民領(lǐng)域，向廣大的市民和公眾提供便民服務(wù)。把分屬于不同政府部門、公安、行業(yè)單位和其他社會(huì)視頻資源進(jìn)行有效的匯聚，經(jīng)過嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊曨l發(fā)布審批系統(tǒng)的審批后，可將一部分匯聚的視頻資源，如交通路口、學(xué)校周邊、社區(qū)周邊、旅游景點(diǎn)等視頻信息推送給廣大的市民和公眾，以便參考路況信息、旅游信息等。

晉江市社會(huì)治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目通過社會(huì)治理視頻建設(shè)與整合，擴(kuò)大了視頻覆蓋面，強(qiáng)化了政府、公安之間數(shù)據(jù)的相互共享，在治安打防控、城市管理、民生服務(wù)方面發(fā)揮了重大作用。2015年，晉江市刑事案件總量低于全省所有設(shè)區(qū)市，甩掉了“案件總量超過省內(nèi)多個(gè)設(shè)區(qū)市”的帽子。2016年上半年，晉江市刑事案件持續(xù)保持大幅下降，刑事案件比降21.1%；共破刑事案件3000余起，其中利用視頻破侵財(cái)案件近2000起。不僅如此，視頻系統(tǒng)服務(wù)還在城市管理、污染防治、農(nóng)林管理、智慧小區(qū)等多個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。視頻共享行政執(zhí)法局等政府相關(guān)部門，實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控巡檢，提升城市管理各部門管理水平和工作效率。視頻監(jiān)控使政府能夠第一時(shí)間內(nèi)全面掌握災(zāi)害動(dòng)態(tài)，了解現(xiàn)場(chǎng)損失等情況，及時(shí)做出正確決策應(yīng)對(duì)，減少災(zāi)害損失。