【編者按】

人民日報海外版9月21日頭版“望海樓”欄目刊文指出，回首中美建交30余年的歷程，以往每次中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美都夯實了兩國合作的基礎(chǔ)，為兩國關(guān)系的發(fā)展指明了方向。這次訪問毫無疑問將提升中美兩國的戰(zhàn)略互信。

文章認(rèn)為，中美戰(zhàn)略互信的提升，需要進(jìn)行規(guī)則建設(shè)。中美關(guān)系前行時，難免會遇到一些新問題。例如，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為兩國關(guān)系中的重要議題。作為一個野蠻生長的領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)安全缺乏基本的游戲規(guī)則。這類新問題需要新思路，解決這些新問題最終需要中美協(xié)商、達(dá)成共識，制定中美都能接受的新規(guī)則。在一定程度上，新問題處理得好會強(qiáng)化中美戰(zhàn)略互信，處理不好會演變成中美關(guān)系的絆腳石。

另據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）9月20報道，《紐約時報》稱，中國和美國正在就簽訂兩國首個網(wǎng)絡(luò)空間方面的軍備控制協(xié)議進(jìn)行談判。雙方在近幾周內(nèi)一直都在緊張的談判中，希望能在中國國家主席習(xí)近平9月24日正式到達(dá)華盛頓進(jìn)行國事訪問時公布這一協(xié)議。

以下為人民日報海外版《習(xí)主席訪美將提升戰(zhàn)略互信》全文：

9月22日，習(xí)近平主席將開啟對美國的國事訪問。

回首中美建交30余年的歷程，以往每次中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美都夯實了兩國合作的基礎(chǔ)，為兩國關(guān)系的發(fā)展指明了方向。這次訪問毫無疑問將提升中美兩國的戰(zhàn)略互信。

現(xiàn)在中外人士最關(guān)心的是，以習(xí)近平訪美為契機(jī)，中美兩國將如何提升戰(zhàn)略互信？

首先，中美戰(zhàn)略互信的提升，取決于兩國在國際秩序上的共識。作為舉足輕重的大國，中美兩國對當(dāng)今國際秩序至關(guān)重要。中美都需要一個穩(wěn)定的國際秩序，這應(yīng)該是兩國的基本共識，也是戰(zhàn)略互信生成的起點。具體來說，中國應(yīng)該繼續(xù)堅持融入戰(zhàn)略，在既有秩序內(nèi)變革，謀求在體系內(nèi)崛起。美國應(yīng)該繼續(xù)保持秩序的開放性，并主動調(diào)整國際秩序以適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展。對中美而言，這既是維持國際社會和平與穩(wěn)定的需要，也是一種成本最低的戰(zhàn)略選擇。至于既有秩序如何調(diào)整，則需要兩國在具體議題和現(xiàn)實環(huán)境中協(xié)商、博弈。中美兩國需要戰(zhàn)略交底，在維持穩(wěn)定國際秩序的共識下，兩國可以在更為具體的層面上展開合作。

其次，中美戰(zhàn)略互信的提升，有賴于中美有效的危機(jī)管控。中國成長給中美關(guān)系帶來了巨大的張力，這顯示出亞太權(quán)力格局發(fā)生了重大變化，美國沒有及時調(diào)整自身適應(yīng)這些變化，因而美國政治精英對中國產(chǎn)生了戰(zhàn)略焦慮。面對這些棘手難題，中美應(yīng)該加強(qiáng)危機(jī)管控，同時積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論，向民眾闡釋哪些是明智的國家利益選擇，塑造有利于兩國關(guān)系的內(nèi)部環(huán)境。正如基辛格所言：“偉大的總統(tǒng)必須是教育家，在人民的經(jīng)驗與前景之間發(fā)揮橋梁的作用。”為防止一些偶發(fā)事件干擾兩國關(guān)系，中美應(yīng)積極推進(jìn)兩軍重大軍事行動相互通報機(jī)制和公海海域?？哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則，加強(qiáng)在核武器、太空領(lǐng)域的合作，管控相關(guān)部門在實際操作中產(chǎn)生的沖突。此外，中國與日本、菲律賓、越南的領(lǐng)土爭端，本身不屬于中美關(guān)系的范疇，如今卻成為阻礙中美關(guān)系發(fā)展的因素。中美需要積極管控第三方行為，使之重新歸置于兩國關(guān)系大框架之下。

第三，中美戰(zhàn)略互信的提升，需要進(jìn)行規(guī)則建設(shè)。中美關(guān)系前行時，難免會遇到一些新問題。例如，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為兩國關(guān)系中的重要議題。作為一個野蠻生長的領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)安全缺乏基本的游戲規(guī)則。這類新問題需要新思路，解決這些新問題最終需要中美協(xié)商、達(dá)成共識，制定中美都能接受的新規(guī)則。在一定程度上，新問題處理得好會強(qiáng)化中美戰(zhàn)略互信，處理不好會演變成中美關(guān)系的絆腳石。

總之，國際秩序上的共識是中美戰(zhàn)略互信的前提，危機(jī)管控和規(guī)則建設(shè)是中美戰(zhàn)略互信的兩個支柱。三者對于提升中美戰(zhàn)略互信至關(guān)重要。中美正走在一條前人從未走過的道路上，亟須提升戰(zhàn)略互信，攜手探索合作新模式。而這，正是中美領(lǐng)導(dǎo)人需要去努力實現(xiàn)的。