深圳擬立法強(qiáng)制車輛安裝RFID電子標(biāo)簽

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作者:吳學(xué)安

2015-11-27 10:08:38

摘自:中國工商報網(wǎng)

為杜絕虛假車輛信息和頂替驗車,防止車輛信息被套用,維護(hù)車主權(quán)益,自2015年11月9日起,河北省滄州市規(guī)定機(jī)動車在年檢時,車主需持RFID車務(wù)通電子標(biāo)簽,將車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至車管所監(jiān)控中心審核。無車輛電子標(biāo)簽或混用電子標(biāo)簽,將影響車主驗車。

為杜絕虛假車輛信息和頂替驗車,防止車輛信息被套用,維護(hù)車主權(quán)益,自2015年11月9日起,河北省滄州市規(guī)定機(jī)動車在年檢時,車主需持RFID車務(wù)通電子標(biāo)簽,將車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至車管所監(jiān)控中心審核。無車輛電子標(biāo)簽或混用電子標(biāo)簽,將影響車主驗車。

此前,廣東省深圳市擬立法明確,在深圳市注冊登記的重型載貨汽車、半掛牽引車、危險貨物運(yùn)輸車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車、從事道路營運(yùn)的載客汽車,以及非本市注冊登記但上路行駛需向深圳市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請道路通行證的車輛等8種車輛,應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)識。

電子標(biāo)識是一種射頻識別技術(shù),與現(xiàn)有交通管理技術(shù)配合使用的話,車輛識別的準(zhǔn)確率將接近100%,所以它也被稱為機(jī)動車的“電子身份證”。汽車電子標(biāo)識制度是指在車上安裝一個芯片,實(shí)現(xiàn)在高速運(yùn)作狀態(tài)下識別到車子的電子身份。如此就可以有效實(shí)現(xiàn)汽車身份的識別、動態(tài)的監(jiān)測和車流量的監(jiān)測。汽車電子標(biāo)識識別系統(tǒng)分為3個部分:標(biāo)簽、閱讀器、后臺的應(yīng)用管理系統(tǒng)。

應(yīng)該說,汽車電子標(biāo)識可以實(shí)現(xiàn)汽車身份的電子化管理,提升城市交通以及公路交通的信息感知和采集能力,將對未來城市的智能交通、服務(wù)公眾出行帶來巨大變革,更是汽車社會管理的必要之舉。

第一,現(xiàn)在城市交通擁堵和環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。目前全國汽車保有量達(dá)2.6億輛,私家車有一半多,總數(shù)在1.5億輛左右。汽車保有量居前十位的城市涉及北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、廣州、重慶、杭州、鄭州。由于城市交通智能化滯后,導(dǎo)致城市交通擁堵,交通事故頻發(fā)。

第二,進(jìn)入汽車社會,車輛多,不文明駕駛行為較普遍,無牌套牌、故意遮擋號牌行為很多,造成交警執(zhí)法困難?,F(xiàn)在交警采用的視頻、感應(yīng)線圈、GPS等很多技術(shù)手段沒有辦法識別汽車身份,導(dǎo)致這些交通違法行為難以從根本上遏制。

汽車電子標(biāo)識好比車輛的“電子身份證”,既可防止車輛套牌,又集成了進(jìn)出小區(qū)門禁、停車收費(fèi)、上路車況及停車位信息推送等功能,讓人們駕車出行更安全、更暢通。未來,相關(guān)部門還會將保險、機(jī)動車審驗、環(huán)保等多種車輛信息逐步集成到這張卡中,為市民提供“一站式”服務(wù)。一張小小的汽車電子標(biāo)識,可以打包提供這么多服務(wù),對于提升交通治理效能、交通安全系數(shù)可謂兩全其美。安裝電子標(biāo)識是公安部在全國推行的加強(qiáng)機(jī)動車管理的一項重要措施,深圳市與江蘇省無錫市、京津冀地區(qū)同為第一批試點(diǎn)地區(qū)。此次深圳出臺地方性法規(guī)所列要求強(qiáng)制安裝電子標(biāo)識的8類車輛主要是從車輛本身的危險性和對安全系數(shù)要求的角度出發(fā),加強(qiáng)對特定車輛的規(guī)范和管理,以更好地保護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益。

現(xiàn)代治理是多方共治,需要考慮多方利益,求得“最大公約數(shù)”。長期以來,人們談到的交通治理,往往是從管控的視角來說的,這一視角下的活動大多呈現(xiàn)為單向度的支配,在要求車主履行責(zé)任的同時卻缺少相應(yīng)的服務(wù)。而在汽車社會視角下的交通治理活動呈現(xiàn)為平等互利,既要求車主履責(zé),又能讓其享受服務(wù)。此次深圳被納入強(qiáng)制安裝范圍的8類車,多為特種車輛或特殊車輛。一旦電子標(biāo)識在這些特殊車輛上得到大規(guī)模安裝,不僅公共部門的交通信息采集能力得到提升,這些特種車輛本身的守法行車意識和權(quán)利救濟(jì)能力亦將水漲船高。

汽車電子標(biāo)識折射的治理新視角,符合公共服務(wù)導(dǎo)向的現(xiàn)代治理觀。而要跟上這種觀念的節(jié)拍,相關(guān)部門還得多多努力。安裝電子標(biāo)識,對于智能交通,打擊涉車違規(guī)違法行為以及辦理各類涉車業(yè)務(wù),都有諸多利好。目前,人們普遍擔(dān)心的是安裝電子標(biāo)識之后的隱私保護(hù)問題,畢竟一旦安裝了電子標(biāo)識,機(jī)動車就時刻處于被監(jiān)督的狀態(tài)。如何在公共信息采集與私人信息保護(hù)之間取得巧妙平衡,考驗著電子標(biāo)識技術(shù)的成熟度與公共部門的管理能力。

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