2015糧食收購(gòu)新變化：一卡通受關(guān)注

眾所周知，中國(guó)是當(dāng)今世界人口最多的國(guó)家，糧食安全始終是國(guó)家穩(wěn)定、人民安康的頭等大事。近年來(lái)，中央一號(hào)文件中把“完善國(guó)家糧食安全保障體系”，“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等涉及糧食安全的內(nèi)容放在重要位置。2015年11月11日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的措施，并提出要抓好秋糧收購(gòu)，加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大北糧南運(yùn)，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)加工企業(yè)入市購(gòu)糧政策，嚴(yán)查“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)，防止“賣糧難”等具體要求。

當(dāng)然，糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)與安全儲(chǔ)存一直受重視，但筆者發(fā)現(xiàn)，2015年的秋糧收購(gòu)呈現(xiàn)出了新的變化，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、安徽、湖北等執(zhí)行秋糧收購(gòu)政策的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)上線應(yīng)用一卡通系統(tǒng)頗受關(guān)注。

一卡通系統(tǒng)能夠從入門登記、扦樣化驗(yàn)、糧食稱重、收購(gòu)結(jié)算、款項(xiàng)支付等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，從技術(shù)層面，最大限度地規(guī)避先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)、抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、挪用擠占收購(gòu)資金等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且與農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)銀行等銀行的實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，保障了糧款的及時(shí)支付。創(chuàng)新了政策性糧食收購(gòu)流程與監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)政策性糧食收購(gòu)流程的統(tǒng)一化、規(guī)范化，過(guò)程的痕跡化、可視化管理，從源頭把關(guān)確保收購(gòu)入庫(kù)糧食的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量符合要求;提高政策性糧食收購(gòu)的監(jiān)管水平和管理效率，更好的落實(shí)國(guó)家政策性糧食收購(gòu)政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益，服務(wù)于宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全。一卡通系統(tǒng)做到了過(guò)程規(guī)范、透明、提升了收糧效率，糧款到賬及時(shí)，為收儲(chǔ)企業(yè)，監(jiān)管單位服務(wù)。

中儲(chǔ)糧之痛與變革

如果說(shuō)農(nóng)民種糧難，賣糧難，但擔(dān)負(fù)中國(guó)政策性糧食收購(gòu)與管理的企業(yè)日子是否就好過(guò)呢?其實(shí)不然，以中儲(chǔ)糧為例，由于市場(chǎng)低迷，中儲(chǔ)糧利用全國(guó)性收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，積極開展了輪換及貿(mào)易經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷協(xié)作，拓寬大米及小麥的銷售渠道;針對(duì)部分地區(qū)大米及小麥不完善粒超標(biāo)，探索使用色選設(shè)備，改進(jìn)工藝流程，提高清雜效果，通過(guò)整理使部分超標(biāo)小麥達(dá)到最低價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民損失。同時(shí)，采取延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，增加機(jī)械設(shè)備和人員，憑號(hào)收購(gòu)、錯(cuò)峰收購(gòu)、延伸收購(gòu)等辦法，合理引導(dǎo)農(nóng)民售糧，減少排長(zhǎng)隊(duì)，配合地方政府和糧食行政主管部門，維持收購(gòu)秩序。

此外，由于連續(xù)幾年啟動(dòng)最低價(jià)收購(gòu)，而拍賣成交數(shù)量較少，導(dǎo)致庫(kù)存高企。目前，符合最低價(jià)收購(gòu)條件的倉(cāng)容越來(lái)越少，2015年夏糧收購(gòu)中，很多市、縣收購(gòu)點(diǎn)出現(xiàn)了因倉(cāng)容不足，帶來(lái)布點(diǎn)不均等收儲(chǔ)矛盾。同時(shí)，當(dāng)前政策性儲(chǔ)糧多、庫(kù)點(diǎn)多、覆蓋面廣，導(dǎo)致監(jiān)管難題多，委托庫(kù)點(diǎn)收儲(chǔ)及管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。中儲(chǔ)糧面臨的收儲(chǔ)及監(jiān)管工作難度加大。中儲(chǔ)糧最終確定的方法是：千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力，合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn);加快政策性糧食收購(gòu)“一卡通”系統(tǒng)安裝應(yīng)用，確保收購(gòu)資金不被挪用，防范“打白條”和“轉(zhuǎn)圈糧”;發(fā)揮中儲(chǔ)糧、糧食局、農(nóng)發(fā)行三方聯(lián)合監(jiān)管作用，防止盜賣糧食事件的發(fā)生，確保國(guó)家糧食儲(chǔ)存安全。

糧食收購(gòu)與管理：信息化

無(wú)論是中儲(chǔ)糧，還是黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、安徽、湖北等其它各省的糧食收購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理，都離不開一卡通與信息化工作。以黑龍江為例，便采用了浪潮糧企經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用套件，為糧食收購(gòu)一卡通及中儲(chǔ)糧智能化糧庫(kù)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

據(jù)了解，糧企經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用套件融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等主流技術(shù)全面應(yīng)用到糧食倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常作業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理和上級(jí)行政監(jiān)管中，同時(shí)支撐糧企和上級(jí)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的三維一體應(yīng)用，為新時(shí)期的糧企和糧食行政主管部門提升管理、提高效率帶來(lái)了新的科技手段。其中，“糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)智能化”主要是指糧食收購(gòu)、出入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)保管(糧情監(jiān)測(cè)、通風(fēng)氣調(diào)、熏蒸等)等糧庫(kù)日常作業(yè)的自動(dòng)化、智能化運(yùn)行;“經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化”主要是指輪換、購(gòu)銷、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、資金結(jié)算、報(bào)表統(tǒng)計(jì)和人事等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化控制和規(guī)范化運(yùn)行;“遠(yuǎn)程監(jiān)管可視化”主要是指糧食主管部門、上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到現(xiàn)場(chǎng)即可隨時(shí)直觀、準(zhǔn)確掌握各地糧食收購(gòu)進(jìn)度、糧食庫(kù)存規(guī)模、糧食質(zhì)量、收購(gòu)資金狀況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等信息，從而可以高效、精準(zhǔn)地開展遠(yuǎn)程監(jiān)督和調(diào)度。

浪潮糧企經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用套件致力于幫助糧企真正實(shí)現(xiàn)糧食物流、資金流、業(yè)務(wù)流三流合一，做到收購(gòu)過(guò)程可追溯、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)可管控，糧食質(zhì)量有保障，實(shí)現(xiàn)了糧庫(kù)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升了糧庫(kù)的管理水平。通過(guò)集成糧情檢測(cè)、數(shù)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能通風(fēng)等系統(tǒng)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的智能化、精細(xì)化管理，確保糧食數(shù)真質(zhì)佳，減少糧食保管損失;幫助糧食行政監(jiān)管部門，打破時(shí)空地域界限，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程可視化、垂直監(jiān)管，讓監(jiān)督檢查工作更加透明、高效。浪潮行業(yè)總監(jiān)張照平說(shuō)：“浪潮參與糧食行業(yè)信息化建設(shè)十余年，對(duì)糧食行業(yè)有著深刻的理解和豐富的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是糧食收儲(chǔ)管理，儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理，糧食質(zhì)量追溯，智能糧庫(kù)建設(shè)，倉(cāng)儲(chǔ)智能化改造等領(lǐng)域，都有完善體系和標(biāo)準(zhǔn)，能夠快速的幫助糧食主管部門和糧庫(kù)構(gòu)建管理平臺(tái)，為糧食行業(yè)的信息化、智能化建設(shè)提供全面而專業(yè)的服務(wù)。”